Sindikat prosvjete Podgorica i Centar za građansko obrazovanje (CGO) upozorili su da je Ministarstvo prosvjete odbilo da kroz aktuelne izmjene zakona promijeni način izbora direktora škola, što ostavlja prostor za dalje zloupotrebe obrazovnog sistema u političke svrhe. Aktuelnim Opštim zakonom o obrazovanju i vaspitanju školski odbor, kojeg čini većina predstavnika Ministarstva prosvjete, predlaže kandidata, a ministar ga imenuje. Sindikat je izmjenama tražio da školski odbor na osnovu konkursa i predloga nastavničkog vijeća imenuje direktora.
Mira Popović iz CGO ocijenila je za „Dan” da se odlukom da ministar imenuje čelnike škola stvara jedna grupacija ljudi koja ima „neograničena” ovlašćenja, što je u prethodnom periodu pokazalo brojne manjkavosti i rezultiralo je javnim aferama, a koje nijesu doživjele epiloge u vidu otpuštanja ili sankcionisanja takvih direktora.
Popovićeva ističe da odluka da ministar i dalje bira direktore škola ne začuđuje ali zabrinjava iz razloga što ministarstvo ne prepoznaje kolika se šteta nanosi obrazovnom sistemu na duže staze.
– Mi ćemo svakako tokom javne rasprave reagovati ponovo na ovaj dio i ostaje da se vidi kakvi će biti konačni tekstovi izmijenjenih zakona, kako bismo dali konačnu ocjenu – ističe Popovićeva.
Predsjednik Sindikata prosvjete Podgorica Slobodan Savović kazao je za „Dan” da način izbora direktora obrazovnih ustanova koje imenuju ministar ima poguban uticaj za kvalitet nastave i obrazovanje đaka. On ističe da je ministarstvo na čelu sa ministrom Damirom Šehovićem uzalud predložilo izmjene Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju, koji predviđa da direktori mogu biti na čelu škole najviše dva manadata, jer je veliki broj njih na tim funkcijama preko 10 godina.
– Svakom promjenom zakona direktorima se sadašnji mandat računa kao prvi, što pokazuje da će makar još nekoliko godina biti na tim funkcijama. Zabrinjava nas što su ostali zaštićeni direktori škola, koji se smatraju najslabijom karikom u sistemu. Do sada smo bili svjedoci da su direktorska mjesta u školama bila dio koalicionih sporazuma vladajuće garniture. Mi umjesto da depolitizujemo školu, što je po Opštem zakonu o obrazovanju i vaspitanju predviđeno, i da direktori imaju pedagoške i menadžerske kapacitete da budu na čelu ustanove, omogućavamo partijama koje su na vlasti da na taj način ugrožavaju obrazovni sistem. Sastav školskih odbora koji donose odluke i predlažu izbor direktora je potpuno centralizovan i pod kontrolom je Ministarstva prosvjete, koja ima najviše predstavnika. Sve ovo kad saberemo nezadovoljni smo reformama, jer suštinski nijesu promijenjene glavne stvari u sistemu – ističe Savović.
On navodi da je nemoguće da jedan ministar zna kvalitete oko 220 direktora obrazovnih ustanova. Savović upozorava da se čelnici obrazovnih ustanova biraju na osnovu političkih dogovora i interesa vrha države.
– Reforma nastavnih programa, smanjenje fonda časova i umanjenje norme za nastavnike je odrađena ekspresno i može da ugroziri normalno funkcionisanje škola. Dovešće do velikih nedoumica oko organizacije nastave na početku naredne školske godine. Imamo slučajeve da je iz određenih predmeta dio nastave, kao što je na primjer geografija, prebačen iz šestog u sedmi razred osnovnih škola, a ne znamo da li će učenici morati isto gradivo da uče u oba razreda. Nemamo pripremljene dokumente i metode, tako da je jasno da se reforma ne može odjednom sprovesti – upozorava Savović.
D.B.
Šehović imenuje na predlog komisije
Iz pi-ar službe Ministarstva prosvjete saopšteno je „Danu” da je predlog u vezi sa drugačijim izborom direktora od postojećeg djelimično usvojen. Iz tog resora ističu da se procedura izbora direktora unapređuje formiranjem tročlane komsije, koja ministru daje predlog o imenovanju direktora.
– Izvještaj komisije će biti dostupan javnosti. Cijenimo da je ovo rješenje kvalitetno jer vodi računa o potrebi eksterne kontrole rada direktora sa nivoa ministarstva kao krovne institucije, a istovremeno uvažava potrebu za dodatnim mehanizmom kontrole izbora direktora. Direktorima je ograničen broj mandata na dva, pri čemu se već postojeći mandat računa kao prvi. Svako drugo, neujednačeno postupanje prema direktorima u zavisnosti od broja njihovih prethodnih mandata dovelo bi u pitanje ustavnost takve odluke – navode iz ministarstva.
Savjet da bira direktora Agencije za kontrolu
Popovićeva navodi da je Ministarstvo prosvjete preduzelo dobre korake izmjenama zakona o visokom obrazovanju i da je prihvatilo predloge CGO.
– Osnivanje Agencije za kontrolu kvaliteta u visokom obrazovanju uz zadržavanje Savjeta za visoko obrazovanje je solidno rješenje, uz napomenu da bi Savjet morao biti tijelo koje će birati direktora Agencije kako bi se doprinijelo nezavisnosti ovog važnog novog mehanizma, jer Agencija ima iznimno široka ovlašćenja i cijenimo da nije najbolje rješenje da je formira isključivo ministarstvo – navodi Popovićeva.