Dr­žav­na pred­u­ze­ća ko­ja su u pro­šloj go­di­ni po­slo­vla sa gu­bit­kom du­žna su, shod­no Za­ko­nu o za­ra­da­ma, da sma­nje fond za pla­te za 10 od­sto. To, me­đu­tim, pre­ma in­for­ma­ci­ja­ma „Da­na”, dr­žav­na pred­u­ze­ća ni­je­su ura­di­la. Za nad­zor nad ovim za­ko­nom za­du­že­no je Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja, a sa­go­vor­ni­ci „Da­na” sma­tra­ju da bi taj vla­din re­sor tre­ba­lo sna­žni­je da in­si­sti­ra na po­što­va­nju za­ko­na ko­ji su pred­la­ga­li. Isto mi­ni­star­stvo, ko­je ne in­si­sti­ra na sma­nje­nju fon­da za za­ra­de dr­žav­nih pred­u­ze­ća, ne­dav­no je pred­lo­ži­lo po­ve­ća­nje sto­pe PDV-a sa 19 na 21 od­sto, a po­čet­kom go­di­ne niz na­me­ta ka­ko bi po­pu­ni­lo ru­pe u bu­dže­tu. Na če­lu tog re­so­ra je Dar­ko Ra­du­no­vić.
„Dan” je u ve­zi sa pri­mje­nom za­ko­na, pi­ta­nja po­sla­lo Mi­ni­star­stvu fi­nan­si­ja, ali od­go­vo­re na upi­te ni­je­smo do­bi­li. Pi­ta­nja u ve­zi sa sma­nje­njem fon­da za pla­te po­sla­li smo i dr­žav­nim pred­u­ze­ći­ma ko­ja su la­ni po­slo­va­la sa gu­bit­kom. Od de­se­tak pred­u­ze­ća ko­ji­ma smo po­sla­li pi­ta­nja, od­go­vo­ri­li su nam sa­mo iz Že­lje­znič­kog pre­vo­za (ŽPCG) i Že­lje­znič­ke in­fra­struk­tu­re (ŽICG).
– Na osno­vu Za­ko­na o za­ra­da­ma, ko­lek­tiv­nim ugo­vo­rom su sma­nje­ne pla­te za 10 od­sto što je usvo­je­no od stra­ne sin­di­ka­ta i od­bo­ra di­rek­to­ra. Me­đu­tim, ko­nač­nu sa­gla­snost od re­sor­nog mi­ni­star­stva na iz­mje­nje­ni ko­lek­tiv­ni ugo­vor ni­je­smo do­bi­li – na­ve­li su „Da­nu” iz tog pred­u­ze­ća.
Iz ŽICG su na­ve­li da su u ma­ju pri­hva­ti­li ko­lek­tiv­ni ugo­vor i da je nje­go­va pri­mje­na po­če­la od ta­da. Ni­je­su od­go­vo­ri­li da li su im ko­lek­tiv­nim ugo­vo­rom pla­te sma­nje­ne. Pre­ma na­šim in­for­ma­ci­ja­ma, tim ak­tom ni­su sma­nje­ne pla­te u tom pred­u­ze­ću.
Na pi­ta­nja nam ni­su od­go­vo­ri­li iz Mon­te­ne­gro­er­laj­nza ko­ji je u 2016. imao 11 mi­li­o­na mi­nu­sa, Cr­no­gor­ske plo­vid­be sa sko­ro tri mi­li­o­na, Bar­ske plo­vid­be sa 1,6 mi­li­o­na... ŽPCG je la­ni ima­la gu­bi­tak od 200 hi­lja­da, a ŽICG oko dva mi­li­o­na.
U In­sti­tu­tu Al­ter­na­ti­va (IA) sma­tra­ju da se za raz­li­ku od ras­po­dje­le do­bi­ti kod mo­no­pol­skih pred­u­ze­ća ko­ja funk­ci­o­ni­še bes­pre­kor­no, o pri­mje­ni Za­ko­na o za­ra­da­ma u jav­nom sek­to­ru u di­je­lu sma­nje­nja za­ra­da gu­bi­ta­ka ne po­sve­ću­je to­li­ko pa­žnje.
– Za­ko­nom o za­ra­da­ma je pred­vi­đe­na i nov­ča­na ka­zna u iz­no­su od dvi­je do 20 hi­lja­da eura za prav­no li­ce, ako ne sma­nji uku­pan fond za­ra­da za 10 od­sto u pr­voj go­di­ni i do­dat­no pet od­sto u na­red­noj ka­len­dar­skoj go­di­ni – na­ve­li su iz te ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je i do­da­li da ove pre­kr­ša­je ne­ma ko da ot­kri­je i ka­zni.
– Da bi se ova od­red­ba pri­mje­ni­la, po­tre­ban je sna­žan nad­zor od stra­ne Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja – za­klju­či­li su iz IA.
Eko­nom­ski ana­li­ti­čar Si­ni­ša Le­kić na­veo je da Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja pred­u­ze­ća ko­ja ne­ga­tiv­no po­slu­ju po­ma­že, a sa dru­ge stra­ne ih ne sank­ci­o­ni­še jer ne po­štu­ju za­kon, od­no­sno ne sma­nju­ju fond za­ra­da.
– Ka­ko se od­no­se pre­ma na­pla­ti po­re­za i po­što­va­nju za­ko­na, ta­ko mo­ra­ju i u „svo­joj ku­ći” spro­vo­di­ti za­ko­ne. Taj za­kon je do­ni­je­la Skup­šti­na, a Vla­da je bi­la pred­la­gač, od­no­sno kon­kret­no Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja – ka­zao je Le­kić i do­dao da iz za­vr­šnih iz­vje­šta­ja ja­sno vi­di­mo ko­ja su pred­u­ze­ća po­slo­va­la ne­ga­tiv­no.D.M.


Bu­džet­ska in­spek­ci­ja bez ko­ri­sti

Bu­džet­ska in­spek­ci­ja Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja ko­ja je nad­le­žna za po­slo­ve in­spek­cij­skog nad­zo­ra nad za­ko­nom o za­ra­da­ma je ne­funk­ci­o­nal­na već tri go­di­ne, ka­za­li su iz IA.
– Mje­sto glav­nog bu­džet­skog in­spek­to­ra je upra­žnje­no vi­še od šest mje­se­ci, a pre­o­sta­la dva mje­sta za in­spek­to­re su ne­po­pu­nje­na od nji­ho­vog for­mi­ra­nja u Pra­vil­ni­ku o unu­tra­šnjoj or­ga­ni­za­ci­ji i si­ste­ma­ti­za­ci­ji Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja do da­nas. Pod­sje­ća­mo da od usva­ja­nja Za­ko­na o bu­dže­tu i fi­skal­noj od­go­vor­no­sti 2014. go­di­ne do da­nas, bu­džet­ski in­spek­tor ni­je pod­nio ni­jed­nu pre­kr­šaj­nu pri­ja­vu, a da je sva do­ku­men­ta­ci­ja o nje­go­vom ra­du pro­gla­še­na taj­nom – na­ve­li su iz te NVO.