S
udija sam bira svoj poziv i mora biti spreman da se suoči sa svim izazovima koje nosi ta funkcija, kazao je u intervjuu za „Dan“ predsjednik Apelacionog suda Mušika Dujović. On ističe da sudijski poziv predstavlja više teret nego privilegiju i da je potrebno mnogo snage i ličnog digniteta da bi se sačuvao profesionalni dignitet, a sam tim i lični ugled i dostojanstvo.
– Nema tu mnogo privilegija i benefita. Imate stalnu pozornost, maksimalnu odgovornost, stalno ste predmet nečijih kritika i vi ste, praktično, bez prava na privatnost. Toga treba da bude svjestan svaki sudija, posebno mlade kolege koje se odlučuju za ovaj poziv
Dujović je više od trideset godina u crnogorskom pravosuđu, a kaže da je kod njega izbor profesije praktično bio slučajan.
●Kakav je Vaš stav o aktuelnom nacrtu zakona o amnestiji?
Od 2006. godine, tačnije od 28. jula te godine, doneseno je pet zakona o amnestiji. Govoreći sada o novom zakonskom rješenju u ovoj materiji mnogima ćemo dati za pravo da se zapitaju šta je svrha izricanja krivičnih sankcija i da li se tima obesmišljava rad suda. Obaveza je suda da u samom krivičnom postupku utvrđuje sve činjenice i okolnosti koje utiču na izbor krivične sankcije i njenu visinu, a sve u cilju da ta sankcija postigne svrhu kažnjavanja.
Naravno, legitimno je da svaki čovjek koji je osuđen za neko krivično djelo čeka amnestiju, inicira postupak za njeno predlaganje i nada se skraćenju kazne za određeni procenat. Tu nema ništa sporno, ali šta sa oštećenim, sa žrtvom i njenom porodicom i njihovim patnjama? Da li se time ponovo povređuju? Puno je tu pitanja. No, na sudiji je da primjenjuje zakon, a ne da ga komentariše.
●Da li ste izborom ove profesije ostvarili svoj životni san?
I pored brojnih iskušenja tokom sudijske karijere, ostao sam dosledan svom izboru i smatram da nijesam pogriješio. Svoj profesionalni put sam trasirao još polovinom pretposlednje decenije prošlog vijeka, kada je bilo teško doći do zaposlenja i praktičnog osposobljavanja. U kasnijem periodu, uz mnogo truda i odricanja, prosto sam znao šta želim, koliko mogu i kuda idem. Poslije 32 godine rada u sudstvu, zaista mi je teško da odgovorim na pitanje šta bi bio moj drugi izbor da nijesam izabrao ovaj poziv.
●Važite za strogog i doslednog sudiju. Da li biste taj odnos promijenili da ste sada na početku karijere?
Ne vidim nijedan razlog koji bi promijenio moj pristup poslu i način na koji sam ga obavljao do sada, pa i da ponovo počinjem. Moj napor je bio usmjeren da svoju dužnost obavljam nepristrasno i objektivno i bez bilo kakvih predrasuda, držeći se Ustava i zakona, kao i bez bilo kakvih prethodnih i naknadnih izjava i komentara vezanih za postupak i njegove učesnike ili samu odluku. Ako je to strogost i doslednost, prihvatam vašu ocjenu.
●Za godinu dana Vam ističe mandat. Da li namjeravate da ponovo aplicirate?
Moj petogodišnji mandat predsjednika Apelacionog suda Crne Gore ističe 10. januara 2019. godine. Priznaćete da do tada ima dovoljno vremena, a uz mnogo obaveza koje imam, da u ovom trenutku to pitanje ne stavljam kao prioritet u svom razmišljanju.
●Trenutno ste na čelu suda čija je osnovna nadležnost odlučivanje o žalbama na prvostepene odluke viših sudova i Privrednog suda Crne Gore. Kakvo ste stanje zatekli kada ste stupili na tu dužnost i kakve ste rezultate postigli u proteklom periodu?
Pored osnovne nadležnosti, Apelacioni sud rješava sukob nadležnosti između osnovnih sudova sa područja različitih viših sudova, osnovnih i viših sudova i viših sudova, te vrši druge poslove propisane zakonom. Sudijsku funkciju obavlja 12 sudija i predsjednik suda, raspoređeni godišnjim rasporedom u dva osnovna referata: krivični i građansko-privredni. Kao predsjednik suda apsolutno sam zadovoljan rezultatima koje ostvaruje ovaj sud. Stanje koje sam zatekao početkom 2014.godine omogućilo mi je da uspješno nastavim sa radom. Apelacioni sud je u 2014. godini završio skoro 99 odsto predmeta koje je imao u radu. U 2015.godini, statistički gledano, ovaj sud je imao najbolje rezultate, sa završenim skoro svim predmetima koje je imao u radu. U narednoj godini, zbog naglog povećanja priliva predmeta, procenat završenih predmeta bio je oko 92 odsto. U protekloj izvještajnoj godini ostvaren je manji procenat riješenih predmeta (oko 75 odsto) jer se nastavio trend povećanja priliva predmeta u građanskoj oblasti, a u toku ove godine dva sudijska mjesta bila su upražnjena, odnosno izbor sudija objektivno se nije mogao izvršiti zbog teškoća u primjeni novog Zakona o Sudskom savjetu i sudijama. Tačnije, nastao je problem zbog nerazrađenih kriterijuma za napredovanje sudija i uvođenja sistema njihovog periodičnog ocjenjivanja. Tek na samom kraju prethodne godine izvršen je izbor sudija i ovu radnu godinu sud će započeti u punom kadrovskom kapacitetu, pa očekujem potpunu ažurnost i efikasnost u radu.
Ovaj procenat završenih predmeta pratio je i visok kvalitet odluka. Sve sudije i zaposlene u sudu krasi visoki stepen profesionalne odgovornosti prema obavezama.
●Imajući u vidu da sve odluke nižestepenih sudova dolaze kod vas na provjeru, možete li da prokomentarišete njihov kvalitet?
Pred Apelacioni sud Crne Gore na provjeru dolaze prvostepene odluke Višeg suda u Podgorici i Višeg suda u Bijelom Polju i odluke Privrednog suda Crne Gore. Generalno gledano, kvalitet tih odluka je zadovoljavajući. Primjera radi, procenat ukinutih odluka u Višem sudu u Podgorici u protekle dvije godine u procentima se kreće oko 10 odsto, a u Višem sudu u Bijelom Polju oko 20 odsto. Što se tiče odluka Privrednog suda Crne Gore, i tu je procenat ukinutih odluka nešto iznad 20 odsto, odnosno prolaznost je oko 75 odsto. Naravno da se mora i može bolje, ali treba imati u vidu da se pred tim sudovima rješavaju činjenično i pravno najsloženiji predmeti, gdje se često dovodi u pitanje kvalitet dokaza, kvalitet tužbe, pa samim tim i presuđenja.
●Da li ste u saznanju da će Apelacioni sud u dogledeno vrijeme riješiti problem prostornih kapaciteta ?
Prostor u kome radi ovaj sud nije adekvatan. Prostorije su nam u potkrovlju zgrade gdje se nalaze tri suda u Njegoševoj ulici u Podgorici. Sve poslovne prostorije, od kabineta predsjednika suda, preko sudijskih kancelarija i sudnice, pa do prostorija gdje je smješteno tehničko osoblje, imaju kosine i male uzane prozore, zbog čega se posao ne može obavljati pri dnevnoj svjetlosti. Uz to prostorije prokišnjavaju, a sanacije ne daju rezultate. Takođe, u nekim kancelarijama su smještene i po dvije službe. No, takvi uslovi nijedne godine nijesu uticali na rezultate rada. Ima naznaka i nadam se da će u toku 2018. godine biti riješeno ovo pitanje i da će sud konačno dobiti kvalitetan radni prostor.
VJ.DAMJANOVIĆ
Udruženje sudija iniciralo izmjene Zakona o zaradama
●Smatrate li da su sudijska primanja adekvatna i da sudije treba da idu u penziju po povlašćenim uslovima?
Razumijem ekonomsku situaciju i mogućnost budžeta, ali to ne smije uticati na materijalni položaj sudija. Zarade sudija jesu iznad prosječne zarade u Crnoj Gori, ali u poređenju sa zaradama ostalih predstavnika zakonodavne i izvršne vlasti, njihovih organa, agencija i drugih tijela, a pritom imajući u vidu težinu, odgovornost i značaj sudijskog posla, te zarade moraju biti veće. Ako pogledamo Zakon o zaradama u javnom sektoru koji reguliše ovu materiju, primjećujemo da je dosta jednostavnih poslova vrednovano većim koeficijentom od sudijskog. Tu prije svega mislim na sudije osnovnih sudova. Tu su i međunarodni standardi i preporuke Konsultativnog vijeća evropskih sudova, koji generalno nalažu da zarade sudija treba da budu srazmjerne njihovoj ulozi i odgovornosti, kao i da budu obezbijeđeni plaćeno bolovanje i penzija.
Prema važećem Zakonu o penzijskom i invalidskom osiguranju, sudije nijesu u kategoriji osiguranika koji se penzionišu pod povoljnim uslovima. Upravo taj zakon predviđa niz slučajeva, odnosno kategorija osiguranika koji se penzionišu pod povoljnijim uslovima. Sve su to poslovi koji su donekle slični sudijskom, ali ništa složeniji i odgovorniji. I ovdje je važnost sudijske funkcije izostavljena. Izmjene zakona u ovom dijelu više puta je iniciralo Udruženje sudija Crne Gore. Nije mi poznato da je stigao odgovor na tu inicijativu.