Smijenjeni član Savjeta Agencije za elektronske medije (AEM) Darko Ivanović podnio je žalbu Ustavnom sudu protiv odluke Skupštine Crne Gore, kojom je razriješen sa te funkcije. To je za „Dan” potvrdio Ivanovićev advokat Aleksandar Kovačević, koji je kazao da su odlukom Skupštine povrijeđena ustavna i konvencijska prava njegovog klijenta.
U ustavnoj žalbi se navodi da je Skupština spornom odlukom povrijedila prava na pravično suđenje, na upotrebu djelotvornog pravnog lijeka i na mirno uživanje imovine, ukazujući da Ivanović nije imao mogućnost upotrebe djelotvornog pravnog sredstva i pristupa sudu.
– Odlukom Skupštine Crne Gore podnosilac ustavne žalbe je razriješen funkcije člana Savjeta Agencije za elektronske medije. Zakon o elektronskim medijima u članu 33 propisuje da Skupština razrješava člana Savjeta i razloge zbog kojih može da bude razriješen. Međutim, zakon ne propisuje pravna sredstva zaštite razriješenog člana. Takođe, odluka Skupštine o razrješenju ne sadrži pravnu pouku. Akt o razrješenju člana Savjeta Agencije nije politički akt i morala je biti obezbijeđena sudska instanciona zaštita. Akt Skupštine o razrješenju člana Savjeta AEM-a nije donesen neposredno na osnovu ustavnih ovlašćenja, već zakonskih ovlašćenja, tj. u primjeni zakona (a ne Ustava direktno), pa prema tome nije politički akt i mora biti obezbijeđena sudska zaštita – konstatovano je u Ivanovićevoj ustavnoj žalbi.
Kako je obrazloženo, Ivanović ima pravo da bude biran na javnu funkciju i da po osnovu toga ostvaruje zaradu.
– Takvo pravo povrijeđeno je donošenjem pojedinačne odluke o njegovom pravu koju nije mogao da ospori pred sudom, jer za to nije bila predviđena pravna zaštita niti djelotvoran pravni lijek, pa su na taj način povrijeđena njegova prava garantovana Ustavom Crne Gore i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima.
Od Ustavnog suda je traženo da se Ivanoviću dosudi novčana satisfakcija zbog povrede Ustavom i Evropskom konvencijom o ljudskim pravima zagarantovanog prava.
Advokat Kovačević smatra da je ustavna žalba osnovana i da ima šanse da bude uspješna. On je ukazao da postoji pravna praznina kada se radi o razrješenjima članova Savjeta.
– Zakonodavac nije najbolje regulisao koja su njihova prava u slučaju razrješenja prije isteka funkcije. Onda se mora pozivati na neka opšta pravna načela i tako tražiti neko rješenje. Postoji više mogućnosti, ali smo smatrali da je najbolje da zaštitu tražimo od Ustavnog suda – kazao je Kovačević.
On je pojasnio da Ustav svakome garantuje mogućnost da kad mu se odlučuje o nekim njegovim pravima i obavezama pristupi sudu i da nepristrasni sud cijeni da li je to njegovo pravo povrijeđeno.
– Zakonodavac je morao, kad je predvidio mehanizme razrješenja, da previdi i mehanizme zaštite. Ustavni sud se mora oglasiti nadležnim u ovoj pravnoj stvari, samo što ovdje nema mogućnosti da ukine odluku i naloži Skupštini da ga ponovo izabere – pojasnio je Kovačević.
Kako je rekao, u slučaju da Ustavni sud utvrdi povredu prava, podnosilac inicijative ima pravo na pravičnu satisfakciju, na naknadu štete koja je proistekla iz te odluke. Kovačević je dodao da je Osnovni sud odbio da izda privremenu mjeru i naloži Skupštini da Ivanovića vrati u Savjet AEM do okončanja sudskog postupka. Kako je rekao, sud ima diskreciono pravo da procijeni da li će je izdati ili ne.
Postupak Ivanovićevog razrješenja pokrenut je nakon što je Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) utvrdila da je Ivanović prekršio Zakon o sprečavanju korupcije jer je ujedno, kao javni funkcioner, obavljao funkciju ovlašćenog predstavnika u društvu „Media N-gage”. Ivanović je kazao da je na vrijeme izašao iz tog privrednog društva, te da ta firma više nije ni aktivna na tržištu. Naglasio je da u Centralnom registru privrednih subjekata (CRPS) nije izvršeno brisanje njegovog imena sa mjesta ovlašćenog zastupnika. A.O.
Tri kandidata za člana Savjeta AEM
Za člana Savjeta AEM-a predloženi su Zoran Vujičić, Nataša Vujanović i Budimir Damjanović, potvrdila je za „Dan” poslanik Marta Šćepanović. Ona je kazala da će radna grupa Administrativnog odbora imati sjednice i danas i u ponedjeljak, kada će se znati detaljnije informacije o pristiglim predlozima.
Vujičić, Vujanović i Damjanović su predlozi NVO i kandidat kojeg izabere Skupština u Savjetu AEM-a zamijeniće Ivanovića.