Državna komisija za kontrolu postupka javnih nabavki poništila je tender Direkcije za saobraćaj, vrijednosti devet miliona eura, zbog diskriminacije ponuđača i kršenja zakona o javnim nabavkama i opštem upravnom postupku. Tenderom su se tražili najpovoljniji ponuđači za rekonstrukciju raskrsnice magistralnog puta Ulcinj–Sukobin, na dionici Ulcinj–Kruče.
Direkcija je ranije posao povjerila konzorcijumu Tehnoput MNE, Geonana, MI i Boster, koji je za rekonstrukciju raskrsnice tražio 7,2 miliona, ali se na takvu odluku žalio savez firmi Bemaks i Geotehnika plus, koji je za isti posao tražio pola miliona više.
Nakon sprovedenog postupka po žalbi, Bemaks sa partnerima dobija posao. Ipak, takva odluka nije odgovarala ostalim ponuđačima, pa je žalbu osim konzorcijuma Tehnoput uložio i savez firmi Toškovići, Geo-sistem, Indel inženjering i Gratom L, koji je po novoj odluci, u korist Bemaksa, bio drugorangirani na tenderu.
Konzorcijum Toškovići sa partnerima prigivorio je da na osnovu odluke Direkcije nije moguće zaključiti koji su to odlučujući razlozi zbog kojih je baš Bemaks sa partnerima dobio posao.
– Ispitujući žalbene navode utvrđeno je da pobijena odluka ne sadrži, u skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku, potpuno činjenično stanje od značaja za ocjenu ispravnosti i razloge koji su bili odlučujući pri ocjeni dokaza za dokazivanje ispunjenosti uslova u ponudi ponuđača konzorcijuma Bemaks i Geotehnika plus, kao ni razloge zbog kojih naručilac nije prihvatio primjedbe konzorcijuma Tošković, Geo-sistem, Ideal inženjering i Gratom L, na ponudu ovog ponuđača date u postupku javnog otvaranja ponuda, što predstavlja bitnu pravilu upravnog postupka – piše u rješenju.
U tom dokumentu se navodi da je Direkcija za saobraćaj u predmjeru radova, koji je sastavni dio tenderske dokumentacije, dala takvu specifikaciju koja je mogla dovesti do diskriminacije ponuđača.
– U konkretnom slučaju je zbog datog opisa došlo do diskriminacije ponuđača. Komisija nalazi da su utvrđene neusaglašenosti predmjera radova, kao dijela tenderske dokumentacije, sa Zakonom o javnim nabavkama i utvrđena bitna povreda zakona u postupku javne nabavke po tom osnovu, od bitnog uticaja na zakonitost svih sprovedenih radnji i donesenih odluka u predmetnom postupku javne nabavke. Državna komisija nalazi da je to dovoljan osnov za poništavanje postupka javne nabavke u cjelosti. Ovo iz razloga jer se utvrđena neusaglašenost ne može otkloniti nikakvim naknadnim radnjama naručioca jer su istekli rokovi za izmjene i dopune tenderske dokumentacije. Budući da je postupak javne nabavke poništen u cjelosti, Državna komisija nalazi da nema potrebe da u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama nalaže naručiocu preduzimanje radnji za otklanjanje utvrđenih nepravilnosti jer se one i ne mogu otkloniti u poništenom postupku, već mu samo na iste ukazuje kako ih ne bi ponavljao u slučaju da odluči da pokrene i sprovede novi postupak javne nabavke – ističe se u rješenju.
M.S.
Parača: Sve transparentno
Direktor Direkcije za saobraćaj Savo Parača kazao je za „Dan” da je cjelokupan proces javne nabavke bio transparentan.
– U postupku javne nabavke za izbor najpovoljnije ponude za ustupanje izvođenja radova na rekonstrukciji magistralnog puta M-2.4 Ulcinj–Sukobina, dionica Ulcinj–Krute, naručilac je na predlog Komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda donio odluku o izboru najpovoljnije. U daljem toku po predmetnoj javnoj nabavci, naručilac je u svemu postupao u skladu sa datim rješenjima Državne komisije za kontrolu javnih nabavki. Predmetnim postupkom je u potpunosti obezbijeđeno načelo transparentnosti postupka, imajući u vidu da su odluke o izboru najpovoljnije ponude i rješenje Državne komisije za kontrolu postupka javnih nabavki objavljeni na portalu Uprave za javne nabavke – tvrdi Parača.