Iako sva­ki de­se­ti gra­đa­nin Pod­go­ri­ce ima ne­ki vid in­va­li­di­te­ta, po­seb­nom stav­kom bu­dže­ta Glav­nog gra­da ni­je pred­vi­đen ni­je­dan cent za ak­tiv­no­sti ko­jim bi se po­bolj­šao po­lo­žaj oso­ba sa in­va­li­di­te­tom. Od­lu­kom o bu­dže­tu Glav­nog gra­da za ovu go­di­nu, u di­je­lu „iz­da­ci”, pred­vi­đen je iz­nos od 94.450 eura za tran­sfe­re ne­vla­di­nim or­ga­ni­za­ci­ja­ma (NVO) i 270.000 za jed­no­krat­ne so­ci­jal­ne po­mo­ći, ali se fi­nan­sij­skim pla­nom ne pre­ci­zi­ra šta će i da li će išta od tih sred­sta­va bi­ti utro­še­no za ono što su po­tre­be pre­ko 18.000 gra­đa­na Pod­go­ri­ce ko­ji ima­ju ne­ki ob­lik in­va­li­di­te­ta.
Na grad­skom ni­vou for­mi­ran je Sa­vjet za pi­ta­nja li­ca sa in­va­li­di­te­tom Skup­šti­ne Glav­nog gra­da ko­ji se ba­vi mo­ni­to­rin­gom i za­go­va­ra­njem po­što­va­nja pra­va OSI. Pre­ma tvrd­nja­ma or­ga­ni­za­ci­ja ko­je oku­plja­ju li­ca sa in­va­li­di­te­tom, Sa­vjet do sa­da ni­ka­da ni­je raz­ma­trao Pred­log go­di­šnjeg bu­dže­ta Glav­nog gra­da i iz­vje­štaj o nje­go­voj re­a­li­za­ci­ji, bez ob­zi­ra na to što su to pi­ta­nje po­kre­ta­li pred­stav­ni­ci OSI u tom ti­je­lu.
Pre­ma is­tra­ži­va­nju MON­STAT-a, u Glav­nom gra­du ima 18.573 sta­nov­ni­ka sa „smet­nja­ma u oba­vlja­nju sva­ko­dnev­nih ak­tiv­no­sti”. Od tog bro­ja, 8.675 ima smet­nje sa kre­ta­njem, 2.032 sa slu­hom, 3.591 sa vi­dom, 1.439 sa pam­će­njem, kon­cen­tra­ci­jom ili spo­ra­zu­mje­va­njem i 8.136 ima osta­le te­ško­će.
Ka­ko bu­dže­tom Glav­nog gra­da ni­je pre­ci­zi­ran ja­san iz­nos za ono što bi u ovoj go­di­ni tre­ba­lo da bu­de po­moć za OSI i udru­že­nja ko­ji­ma pri­pa­da­ju, stva­ra se pro­stor za sum­nju ka­ko se tro­še sred­stva na­mi­je­nje­na za NVO. Zlo­u­po­tre­be nov­ca po­re­skih ob­ve­zni­ka u par­tij­ske svr­he, ko­je su ot­kri­ve­ne afe­rom „Sni­mak”, po­ka­za­le su da su so­ci­jal­ne po­mo­ći upra­vo je­dan od me­ha­ni­za­ma ko­je je naj­če­šće pri­mje­nji­van za ku­po­vi­nu gla­so­va. De­ša­va­lo se da se u iz­bor­nim go­di­na­ma na­pra­sno po­ve­ća­ju fi­nan­sij­ska sred­stva za jed­no­krat­ne so­ci­jal­ne po­mo­ći i tran­sfe­re po­je­din­ci­ma, udru­že­nji­ma i NVO, a da se ne zna po ko­jim kri­te­ri­ju­mi­ma se taj no­vac ras­po­re­đu­je, i, ne­ri­jet­ko, ko ga do­bi­ja.
Pri­je ne­ko­li­ko mje­se­ci gra­do­na­čel­nik Pod­go­ri­ce Sla­vo­ljub Mi­go Sti­je­po­vić, pri­li­kom otva­ra­nja Omla­din­skog cen­tra u Blo­ku V, na­ja­vio je otva­ra­nje slič­nih cen­ta­ra i u dru­gim dje­lo­vi­ma gra­da, na­vo­de­ći da će se to ra­di­ti po „par­tij­skoj osno­vi”.
– Sprem­ni smo da i u dru­gim dje­lo­vi­ma gra­da, na par­tij­skoj osno­vi, otvo­ri­mo slič­ne ili ova­kve objek­te – sa­op­štio je Sti­je­po­vić tom pri­li­kom.
Na ni­vou Glav­nog gra­da do­ne­se­no je ne­ko­li­ko nor­ma­tiv­nih aka­ta ko­ji se ti­ču OSI. To su, iz­me­đu osta­lih, Ak­ci­o­ni plan za pri­la­go­đa­va­nje obje­ka­ta u vla­sni­štvu Glav­nog gra­da – Pod­go­ri­ca, Lo­kal­ni plan za una­pre­đe­nje so­ci­jal­ne in­klu­zi­je, Od­lu­ka o pra­vi­ma iz obla­sti so­ci­jal­ne i dje­či­je za­šti­te i dr.
Pre­ma Lo­kal­nom pla­nu za una­pre­đe­nje so­ci­jal­ne in­klu­zi­je – raz­voj lo­kal­nih uslu­ga so­ci­jal­ne za­šti­te u Glav­nom gra­du – Pod­go­ri­ci 2014 – 2018. pred­vi­đe­ne su mje­re raz­vi­ja­nja uslu­ga pro­cje­ne i pla­ni­ra­nja za oso­be sa in­va­li­di­te­tom, po­moć u ku­ći za OSI, osni­va­nje dnev­nog cen­tra za OSI, obez­bje­đe­nje kon­ti­nu­i­ra­ne uslu­ge per­so­nal­nog asi­sten­ta, te osno­va­nje Cen­tra za rad­no ospo­so­blja­va­nje te ka­te­go­ri­je sta­nov­ni­štva. Ci­lje­vi su i obez­bje­đe­nje bes­plat­nog prav­nog sa­vje­to­va­li­šta za OSI i nji­ho­ve po­ro­di­ce, una­pre­đe­nje pro­gra­ma psi­ho­lo­ške i so­cio-edu­ka­tiv­ne po­dr­ške za oso­be sa in­va­li­di­te­tom, kao i obez­bje­đe­nje uslu­ga po­dr­ške pri nji­ho­vom za­po­šlja­va­nju. Glav­ni grad pla­ni­ra da us­po­sta­vi uslu­gu pri­vre­me­nog, po­vre­me­nog i du­go­traj­nog smje­šta­ja oso­ba sa in­va­li­di­te­tom, kao i da ura­di is­tra­ži­va­nje o za­in­te­re­so­va­no­sti OSI za uslu­gu po­dr­ža­nog sta­no­va­nja i re­a­li­za­ci­ju mi­ni­mum jed­nog pi­lot pro­jek­ta sta­no­va­nja uz po­dr­šku za OSI.
U iz­vje­šta­ju o re­a­li­zo­va­nim ak­tiv­no­sti­ma u spro­vo­đe­nju Lo­kal­nog pla­na za una­pre­đe­nje so­ci­jal­ne in­klu­zi­je – raz­voj uslu­ga so­ci­jal­ne i dječ­je za­šti­te u Glav­nom gra­du – Pod­go­ri­ci za pe­ri­od 2014–2018, za 2016. go­di­nu kon­sta­to­va­no je da Se­kre­ta­ri­jat za rad, mla­de i so­ci­jal­no sta­ra­nje Glav­nog gra­da pru­ža po­moć čla­no­vi­ma udru­že­nja ko­ja se ba­ve za­šti­tom li­ca sa in­va­li­di­te­tom. Ta po­moć se, ka­ko je kon­sta­to­va­no, ogle­da u jed­no­krat­nim nov­ča­nim po­mo­ći­ma, ob­ro­ci­ma iz na­rod­ne ku­hi­nje Glav­nog gra­da, po­mo­ći za na­bav­ku škol­skog pri­bo­ra, od­mo­ru i re­kre­a­ci­ji dje­ce i dr.
Kon­sta­to­va­li su da su to­kom pro­šle go­di­ne pru­ži­li bes­plat­ne prav­ne uslu­ge za 103 čla­na Udru­že­nja pa­ra­ple­gi­ča­ra. Svoj do­pri­nos u za­šti­ti i po­bolj­ša­nju po­lo­ža­ja OSI vi­de i u or­ga­ni­za­ci­ji ra­di­o­ni­ce na ko­ji­ma je OSI pre­zen­to­va­no ka­ko i na ko­ji na­čin mo­gu da ostva­re pra­va i uslu­ge ko­je pru­ža Cen­tar za so­ci­jal­ni rad za Glav­ni grad Pod­go­ri­ca.
Po­zna­to je da je ko­mi­si­ja Glav­nog gra­da fi­nan­sij­ski po­dr­ža­la pro­je­kat „Gugl ma­pa pre­tra­ži­vač pri­stu­pač­no­sti za li­ca sa in­va­li­di­te­tom”, ko­ji je imao cilj utvr­đi­va­nje ele­me­na­ta pri­stu­pač­no­sti na jav­nim objek­ti­ma i jav­nim po­vr­ši­na­ma za po­tre­be pri­stu­pa kre­ta­nja i bo­rav­ka li­ca sa in­va­li­di­te­tom. Glav­ni grad se u svo­jim iz­vje­šta­ji­ma „po­hva­lio” ka­ko se „pri­mje­nju­je prin­cip afir­ma­tiv­ne ak­ci­je za upis stu­de­na­ta sa in­va­li­di­te­tom na Uni­ver­zi­tet Cr­ne Go­re i smje­štaj u stu­dent­ske do­mo­ve, u skla­du sa Za­ko­nom o vi­so­kom obra­zo­va­nju”. Me­đu­tim, ko­li­ko je po­zna­to, Glav­ni grad ni­je po­dr­žao rad or­ga­ni­za­ci­ja ko­je su se za to za­la­ga­le.
U Pla­nu ak­ci­je za mla­de GG 2014–2019. na­vo­di se da ne­pri­stu­pač­nost in­sti­tu­ci­ja dr­ža­ve, pa i onih ko­je su smje­šte­ne u glav­nom gra­du, pred­sta­vlja pre­pre­ku za so­ci­jal­nu in­klu­zi­ju oso­ba s in­va­li­di­te­tom.
– Evi­den­tan pro­blem ko­ji ote­ža­va in­ten­ziv­ni­je uče­šće mla­dih u dru­štve­nom ži­vo­tu je­ste nji­ho­va ne­do­volj­na in­for­mi­sa­nost o mo­guć­no­sti­ma i na­či­ni­ma uče­šća. Ovo se na­ro­či­to od­no­si na OSI ko­je, zbog ar­hi­tek­ton­ske ne­pri­stu­pač­no­sti, ni­su u do­volj­noj mje­ri uklju­če­ne u ži­vot dru­štva, te je po­sled­njih go­di­na u po­ra­stu broj ini­ci­ja­ti­va ove vr­ste pre­ma Glav­nom gra­du – pi­še u tom do­ku­men­tu.A.O.-M.S.

Ana­li­za je na­sta­la kao dio pro­jek­ta „Obez­bi­je­di(Ti) sred­stva za in­klu­zi­ju” ko­ji se ba­vi fi­nan­sij­skom odr­ži­vo­šću re­for­me jav­ne upra­ve, od­no­sno fi­nan­sij­skim upra­vlja­njem u jav­nom sek­to­ru. Pro­je­kat spro­vo­di Udru­že­nje mla­dih sa hen­di­ke­pom Cr­ne Go­re, u part­ner­stu sa DN „Dan”, a po­dr­žan je u sklo­pu „We­BER” pro­jek­ta.
Ovaj pro­je­kat fi­nan­si­ra Evrop­ska uni­ja, a ko­fi­nan­si­ra Kra­lje­vi­na Holandija.


Bez od­go­vo­ra

Iz Glav­nog gra­da od 19. ju­na ni­je­su od­go­vo­ri­li na na­še pi­ta­nje ko­li­ko je bu­dže­tom za 2017. go­di­nu opre­di­je­lje­no sred­sta­va za po­li­ti­ku una­pre­đe­nja po­lo­ža­ja oso­ba sa in­va­li­di­te­tom. Ni­je­smo do­bi­li od­go­vo­re ni na pi­ta­nja ko­li­ko je od pla­ni­ra­nog iz­no­sa do­sad utro­še­no i za ko­je pro­jek­te/pro­gra­me, te da li su sred­stva za tu na­mje­nu pla­ni­ra­na bu­dže­tom i u ko­jem iz­no­su. Iz Glav­nog gra­da ni­je­su ka­za­li ni sa ko­je bu­džet­ske stav­ke je pla­ni­ran taj iz­da­tak, ni­ti šta je od pla­ni­ra­nih pro­je­ka­ta, ko­ji u fo­ku­su ima­ju OSI, do­sad re­a­li­zo­va­no i ka­kva je di­na­mi­ka na­red­nih ko­ra­ka u prav­cu una­pre­đe­nja po­lo­ža­ja OSI.


No­vac da­ju za so­ci­jal­ne po­mo­ći

Za bu­džet­ske je­di­ni­ce Se­kre­ta­ri­ja­ta za rad, mla­de i so­ci­jal­no sta­ra­nje pred­vi­đe­no je 796.000 eura za tran­sfe­re in­sti­tu­ci­ja­ma, po­je­din­ci­ma, ne­vla­di­nom i jav­nom sek­to­ru. Od tog iz­no­sa, 270.000 pla­ni­ra­no je za tran­sfe­re za so­ci­jal­ne jed­no­krat­ne po­mo­ći, 488.000 za „osta­le tran­sfe­re po­je­din­ci­ma” i 38.000 za tran­sfe­re in­sti­tu­ci­ja­ma.
Bu­dže­tom Dnev­nog cen­tra za dje­cu i omla­di­nu sa smet­nja­ma u raz­vo­ju opre­di­je­lje­no je 15.000 eura za tran­sfe­re in­sti­tu­ci­ja­ma, po­je­din­ci­ma, ne­vla­di­nom i jav­nom sek­to­ru. Se­kre­ta­ri­jat za kul­tu­ru i me­di­je na­mi­je­nio je za taj osnov 43.000 eura, dok bu­džet KIC-a „Ma­le­si­ja” pred­vi­đa 11.450 eura za tran­sfe­re NVO.