Ustavni sud Crne Gore ukinuo je odluku o utvrđivanju visine otpremnine lokalnih službenika i namještenika Opštine Budva, koju je donio prethodni predsjednik te lokalne samouprave Srđa Popović, ocjenjujući da je takvim postupanjem prekoračio svoja ovlašćenja. Odlukom, donesenom u prelaznom periodu predaje vlasti između u Budvi, Popović je za sporazumni prekid radnog odnosa propisao otpremnine od 8.000 do 16.000 eura.
Ustavni sud je ocijenio da takva odluka nije u saglasnosti sa Ustavom i zakonom u cjelini. Postupak provjere ustavnosti Popovićeve odluke započet je po inicijativi pet poslanika Demokrata – Mijomira Pejovića, Zdenke Popović, Borisa Bogdanovića, Danila Šaranovića i Valentine Minić. Oni su u inicijativi naveli da odluka predstavlja opšti akt, za čije je donošenje nadležna Skupština opštine Budva.
Sudije Ustavnog suda su ukazale da je Popović takvom odlukom uredio pitanje visine otpremnine lokalnog službenika ili namještenika, koji je zasnovao radni odnos na neodređeno vrijeme i kome radni odnos prestaje na osnovu pisanog sporazuma.
– Ovakvim propisivanjem predsjednik Opštine Budva je, po ocjeni Ustavnog suda, prekoračio svoja ovlašćenja jer je bez pravnog osnova sadržanog u zakonu uredio pravne odnose za koje nije ovlašćen i koji su u nadležnosti skupštine jedinice lokalne samouprave. Na taj način predsjednik Opštine Budva je, po ocjeni Ustavnog suda, povrijedio načelo legaliteta, kako u pogledu formalne, tako i u pogledu materijalne zakonitosti. Istovremeno, predsjednik Opštine Budva je povrijedio i pravo na lokalnu samoupravu, zajamčeno odredbama člana 22 Ustava, iz kojeg proizilazi pravo građanina u lokalnoj samoupravi da preko organa lokalne samouprave, u okviru zakonom utvrđenih nadležnosti, upravljaju javnim poslovima od neposrednog interesa za lokalno stanovništvo – navodi se u odluci sudija Ustavnog suda.
Odluka je donesena 30. novembra, a stupila je na snagu 8. decembra prošle godine, odnosno u prelaznom periodu predaje vlasti.
Poslanik Demokrata i jedan od podnosilaca inicijative Mijomir Pejović kazao je za „Dan” da je za vrijeme DPS vlasti u Budvi bez saglasnosti Skupštine opštine izgrađen TQ Plaza, plato za koncerte na Jazu. Zbog toga, kako je rekao, njega ne iznenađuje da je i odluka o otpremninama donijeta bez znanja SO.
– To samo potvrđuje da su za DPS vlast u Budvi pravo i zakon bili sedma rupa na svirali, te stoga i ne čudi da su na izborima doživjeli katastrofalan poraz i da su ih građani zasluženo smjestili tamo gdje i pripadaju. Za Demokrate će sprovođenje zakona biti vrhunski politički cilj, što nova vlast svakodnevno pokazuje na djelu i nećemo dozvoliti povratak u prošlost – poručio je Pejović.
Popović juče nije odgovarao na pitanja, koja smo mu SMS-om poslali popodne.
Sličnu odluku 2010. godine donijela je i Vlada Crne Gore. Njom su bili propisani iznosi otpremnine koja pripada državnom službeniku, odnosno namješteniku, kome radni odnos prestane na osnovu pisanog sporazuma (sporazumnog raskida radnog odnosa), nakon sprovedenog postupka po javnom pozivu od strane organa u kojem je državni službenik, odnosno namještenik zaposlen. Ustavni sud je tu odluku ukinuo 2015. godine, ali uprkos takvom stavu suda, ona je u slučnom obliku donijeta krajem 2016. na lokalnom, budvanskom nivou. A.O.
Neustavne odredbe dva zakona
Ustavni sud Crne Gore ukinuo je na poslednjoj sjednici odredbe člana 218. a Zakona o izvršenju i obezbjeđenju. Tim odredbama propisan je način naplate potraživanja mjenicama, koji je po ocjeni Ustavnog suda neustavan.
– U slučajevima kada je pravno lice ili preduzetnik dužnik po mjenici, a lice koje podnosi banci mjenicu na isplatu u skladu sa zakonom kojim se uređuje mjenično poslovanje (mjenični povjerilac) ne ostvari isplatu po mjenici kod banke, već banka na poleđini mjenice ili na posebnom dokumentu zabilježi da naplata mjenice nije izvršena ili da je izvršena djelimično, mjenični povjerilac može izvršenje po osnovu te mjenice, zahtijevati i direktnim podnošenjem organizaciji za prinudnu naplatu zahtjeva za izvršenje po toj mjenici. Direktnim podnošenjem zahtjeva organizaciji za prinudnu naplatu mjenični povjerilac može zahtijevati izvršenje za naplatu samo osnovnog duga po mjenici – navodi se, između ostalog u ukinutom članu.
Sudije su ukinule i odredbe člana 23 Zakona o nasleđivanju, kojim je propisano da svakom djetetu, odnosno usvojeniku pripada dva puta veći dio nego supružniku.