M
inistarstvo rada i socijalnog staranja (MRSS), na čijem je čelu Kemal Purišić, potrošilo je za osam mjeseci ove godine čak 200.000 eura na jednokratne i novčane pomoći. To su sredstva koja su utrošena mimo svakomjesečnih iznosa za socijalna davanja regulisana sistemom socijalne i dječje zaštite.
Centri za socijalni rad, po pravilu, dodjeljuju jednokratne novčane pomoći građanima koji su u teškoj finansijskoj situaciji ili drugoj neprilici. Međutim, sistem podjele jednokratnih novčanih pomoći godinama je netransparentan u Crnoj Gori, zbog čega budi sumnju u zloupotrebu tih sredstava za političke i partijske svrhe.
Prema podacima dostupnim na sajtu Ministarstva rada za period od januara do 31. avgusta, jednokratne socijalne pomoći dijeljene su rješenjima centara za socijalni rad i u par izuzetaka, odlukom MRSS-a. Po pojedinačnim rješenjima isplaćivano je od 50 do čak 1.000 eura.
U januaru je za jednokratne novčane pomoći podijeljeno 41.550, od čega je preko 26.000 eura dodijeljeno po zahtjevima sa teritorije Podgorice. U februaru je u ovu namjenu potrošeno 34.800 eura. I ovog mjeseca, s obzirom na broj stanovnika, najviše novca utrošeno je u Podgorici, oko 16.000 eura.
Centri za socijalni rad u martu su podijelili 34.200 eura za jednokratne i novčane socijalne pomoći. U vrhu gradova na najvećim iznosima podijeljenim u ovu namjenu su Podgorica, sa oko 9.000 i Rožaje – 7.000 i Cetinje 2.500 eura.
Lokalni izbori u Nikšiću održani su u martu, i tamošnji centar u tom mjesecu nije potrošio nijedan euro za jednokratne socijalne pomoći. Već u aprilu, u ovu namjenu je potrošeno oko 4.000 eura, što je znatno više u odnosu na januar i februar, kada je ukupno za oba mjeseca dodijeljeno oko 2.700 eura. Pored Nikšića, najviše novca za jednokratne pomoći podijeljeno je u Podgorici – oko 6.000 eura.
U maju je potrošeno 10.700 eura za jednokratne i novčane pomoći u cijeloj državi. Najviše je potrošeno u Plavu – oko 2.400, Podgorici 1.650 i Nikšiću 1.300 eura.
Centri za socijalni rad u junu su potrošili 26.755 eura za jednokratne socijalne pomoći. U Podgorici je centar odobrio zahtjeve od oko 14.000 eura, u Plavu od 4.300, Rožajama 3.750 i Beranama 1.050 eura. U julu je u ovu namjenu raspoređeno 13.138 eura. Najviše novca podijeljeno je u Podgorici – oko 5.000, Bijelom Polju – 1.478, Rožajama i Nikšiću po 1.150 i Danilovgradu 1.050 eura.
Tokom avgusta je za jednokratne socijalne pomoći potrošeno 21.450 eura. Gotovo cijeli taj iznos – 17.000 eura podijeljen je u Podgorici. Na Cetinju je utrošeno 1.150 eura, a ostali centri su dijelili niže iznose.
Jednokratne socijalne pomoći dijelilo je više državnih organa i institucija, koje se finansiraju iz budžeta. Nedavna analiza NVO Akcija za ljudska prava (HRA) pokazala je da će Uprava policije za jednokratne socijalne pomoći ove godine potrošiti čak 375.000 eura.
Taj iznos drastično je veći u odnosu na prethodne godine. Tako je budžetom Uprave policije za 2015. godine za jednokratne socijalne pomoći opredijeljeno 32.000 eura, dok ta cifra za prošlu i ovu godinu iznosi po 375.000 eura.
Prema ranije objavljenim podacima, od oktobra 2014. do oktobra 2015, odlukama Vlade, užeg kabineta organa izvršne vlasti i Komisije za raspodjelu sredstava tekuće budžetske rezerve više od tri miliona eura potrošeno je na „pomoć liječenju”, „poboljšanje materijalne situacije”, „pomoć za školovanje” i „ostale vidove pomoći”.
Pregledi budžeta za 2014, 2015, 2016. i 2017. godinu pokazali su da su sredstva za jednokratne socijalne pomoći, osim Ministarstva rada i socijalnog staranja, dijelili i resori unutrašnjih poslova, pravde, prosvjete, odbrane, poljoprivrede, ekonomije, te Fond PIO, Narodni muzeji i Državna revizorska institucija. Budžetom za ovu godinu opredijeljeno je 5.000 eura za jednokratne socijalne pomoći koje treba da podijeli Zavod za zapošljavanje (ZZZ).
Prema podacima koje je ranije objavila HRA, Ministarstvo prosvjete je za tri godine opredijelilo 1,64 miliona za jednokratne socijalne pomoći, dok je za tu namjenu u 2017. izdvojeno 440.000 eura. Budžetom Fonda PIO je u istom periodu namijenjeno 900.000, i još 300.000 iz ovogodišnjih sredstava. Ministarstvo rada i socijalnog staranja u prethodne tri godine namijenilo je 522.000 eura za jednokratne socijalne pomoći. Budžetom za ovu godinu opredijeljeno je čak 718.000 eura. Ministarstvo odbrane dosad je opredijelilo 172.000 eura za tu namjenu, a u ovoj godini određen je iznos od 55.000 eura. Državna revizorska institucija (DRI) je budžetima za tri godine imala 40.000 eura na raspolaganju za jednokratne socijalne pomoći, a u 2017. je za određeno 15.000.A.O.
Zavise od volje starješina
Nije jasno kakvu metodologiju i pravila primjenjuju institucije i organi koji dijele jednokratne socijalne pomoći. Problematično je što takve odluke uglavnom zavise od volje starješina organa, zbog čega je i upitan način na koji se dodjeljuju.
Građani koji su u stanju stvarne socijalne pomoći, samohrane majke, stariji ljudi, roditelji sa više djece ili bolesnim ukućanima, a koji pomoć traže od NVO, uglavnom se žale da su odbijani za jednokratne socijalne pomoći i da nemaju nikakvu podršku države.