Mi­ni­star­stvo pro­svje­te tre­ba da, u skla­du sa mo­guć­no­sti­ma, iz­vr­ši po­vra­ćaj sred­sta­va u iz­no­su od 500 hi­lja­da eura na ra­čun usta­no­va od ko­jih je iz­vr­ši­lo po­zaj­mi­cu, nav­e­de­no je u ko­nač­nom iz­vje­šta­ju državne revizorske institucije o re­vi­zi­ji Mi­ni­star­stva pro­svje­te – pro­gram pred­škol­sko vas­pi­ta­nje i obra­zo­va­nje.
U iz­vje­šta­ju o re­vi­zi­ji na­ve­de­no je da su JPU „Lju­bi­ca Po­po­vić” i „Đi­na Vr­bi­ca” u to­ku 2011. po­zaj­mi­le Mi­ni­star­stvu pro­svje­te 270.000, od­no­sno 230.000 eura. Sred­stva su odo­bre­na od­lu­kom uprav­nih od­bo­ra tih usta­no­va, a rok vra­ća­nja is­te­kao je 30. ju­na 2012. go­di­ne.
–Po­zaj­mi­ce sz vr­še­ne u skla­du sa vla­di­nim za­ključ­kom ko­jim je vas­pit­no-obra­zov­nim usta­no­va­ma ko­je imaju pri­ho­de po osno­vu sop­stve­ne dje­lat­no­sti (van­red­ni is­pi­ti, upla­te ro­di­te­lja, za­kup­ni­ne i iz­da­va­nje sa­la, smje­štaj i is­hra­na u do­mo­vi­ma i sl.) pre­po­ru­če­no da je­dan dio ta­ko ostva­re­nih pri­ho­da, kao po­zaj­mi­cu, pre­no­se na ra­čun Mi­ni­star­stva pro­svje­te i spor­ta – na­ve­de­no je u ko­nač­nom iz­vje­šta­ju o re­vi­zi­ji ko­ji je na sjed­ni­ci odr­ža­noj 6. ok­to­bra usvo­jio ko­le­gi­jum DRI, nadležni Bra­ni­slav Ra­du­lo­vić i Milan Dabović.
DRI je iz­vr­ši­la fi­nan­sij­sku re­vi­zi­ju i re­vi­zi­ju pra­vil­no­sti za pro­šlu go­di­nu za JPU „Lju­bi­ca Po­po­vić” i „Đi­na Vr­bi­ca” iz Pod­go­ri­ce, „Za­gor­ka Iva­no­vić” iz Ce­ti­nja, „Dra­gan Ko­va­ča­vić” iz Nik­ši­ća i „Ire­na Ra­do­vić” iz Da­ni­lov­gra­da
Re­vi­zi­jom je utvr­đe­no da re­sor­no mi­ni­star­stvo usta­no­va­ma ko­je su bi­le pred­met re­vi­zi­je ne obez­bje­đu­je sred­stva iz bu­dže­ta u do­volj­noj mje­ri, već da te usta­no­ve naj­ve­ći dio oba­ve­za za osta­la lič­na pri­ma­nja, te­ku­će i in­ve­sti­ci­o­no odr­ža­va­nje, in­ve­sti­ci­je u usta­no­vi, ma­te­ri­jal­ne tro­ško­ve, ras­ho­de za ener­gi­ju, usa­vr­ša­va­nje vas­pi­ta­ča, raz­voj in­for­ma­ci­o­nog si­ste­ma, ko­mu­nal­ne uslu­ge, vo­du i dru­go pla­ća­ju iz sop­stve­nih pri­ho­da, od­no­sno od upla­ta ro­di­te­lja za tro­škove is­hra­ne dje­ce.
Utvr­đe­no je i da su pri­ho­di od upla­ta ro­di­te­lja i Cen­tra za so­ci­jal­ni rad za tro­ško­ve is­hra­ne dje­ce ostva­re­ni u pro­šloj go­di­ni znat­no ve­ći od tro­ško­va za na­bav­ku pre­hram­be­nih pro­iz­vo­da, a ta raz­li­ka u pet usta­no­va iz­no­si 1,33 mi­li­o­na eura. Sto­ga je pre­po­ru­ka uprav­nim od­bo­ri­ma usta­no­va i mi­ni­star­stvu da raz­mo­tre oprav­da­nost utvr­đe­ne vi­si­ne tro­ško­va is­hra­ne dje­ce ko­ja mje­seč­no iz­no­si 39, od­no­sno 40 eura. Pre­po­ru­ka je i da mi­ni­star­stvo pred­škol­skim usta­no­va­ma obez­bi­je­di sred­stva iz bu­dže­ta u skla­du sa za­ko­nom.
Raz­li­ka u pri­ho­di­ma od upla­ta ro­di­te­lja za is­hra­nu dje­ce u vr­ti­ću „Lju­bi­ca Po­po­vić”, u iz­no­su od 558 hi­lja­da eura, ko­ri­šće­na je za fi­na­si­ra­nje iz­da­ta­ka (osta­la lič­na pri­ma­nja, ras­ho­di za ma­te­ri­jal, uslu­ge i te­ku­će odr­ža­va­nje), što je tre­ba­lo da se fi­nan­si­ra iz bu­dže­ta.
U iz­vje­šta­ju je na­ve­de­no da je re­sor­no mi­ni­star­stvo do­pi­si­ma od 20. ok­to­bra 2011. i 14. ja­nu­a­ra ove go­di­ne oba­vi­je­sti­lo di­rek­to­re tih usta­no­va da su sve oba­ve­ze na is­pla­će­ne za­ra­de za pro­te­kle če­ti­ri go­di­ne iz­mi­re­ne, ali uz do­pis ni­je do­sta­vlje­na pra­te­ća do­ku­men­ta­ci­ja, ta­ko da re­vi­zo­ri ni­je­su mo­gli da usta­no­ve iz­nos upla­će­nih po­re­za i do­pri­no­sa ko­ji je upla­ćen u ime po­je­di­ne usta­no­ve, a ko­je su su­bjek­ti re­vi­zi­je tre­ba­li da pri­ka­žu u fi­nan­sij­skim iz­vje­šta­ji­ma.
–Pred­škol­ske usta­no­ve su u svo­jim fi­nan­sij­skim iz­vje­šta­ji­ma is­ka­za­le iz­dat­ke ko­ji su fi­nan­si­ra­ni iz bu­dže­ta na po­zi­ci­ji bru­to za­ra­de i do­pri­no­si na te­ret po­slo­dav­ca, u ukup­nom iz­no­su od 12,2 mi­li­o­na eura, dok je u pred­lo­gu za­vr­šnog ra­ču­na dr­ža­ve za 2014. na is­toj po­zi­ci­ji pri­ka­zan iz­nos od 13,2 mi­li­o­na, ko­li­ko je i evi­den­ti­ra­no u glav­noj knji­zi tre­zo­ra – usta­no­vi­la je DRI.
Na ime ne­to za­ra­da u pro­šloj go­di­ni, na ra­ču­ne pred­škol­skih usta­no­va upla­će­no je 8,2 mi­li­o­na eura, dok je na ime po­re­za i do­pri­no­sa na za­ra­de upla­će­no 5,4 mi­li­o­na na je­din­stve­ni ra­čun. Iz DRI na­vo­de da po­da­ci iz glav­ne knji­ge tre­zo­ra ne omo­gu­ća­va­ju iden­ti­fi­ka­ci­ju is­pla­će­nih iz­no­sa po osno­vu po­re­za i do­pri­no­sa za po­je­di­nu pred­škol­sku usta­no­vu, dok je za is­pla­će­na sred­stva za ne­to za­ra­de iz­no­se mo­gu­će utvr­di­ti po pred­škol­skim usta­no­va­ma.
Pre­po­ru­ka DRI je da re­sor­no mi­ni­star­stvo kod pla­ća­nja iz­da­ta­ka u ime usta­no­va obez­bi­je­di po­dat­ke na osno­vu ko­jih je mo­gu­će iden­ti­fi­ko­va­ti tač­ne iz­no­se pla­će­nih iz­da­ta­ka za sva­ku usta­no­vu. J.V.


Ne­za­ko­ni­te na­kna­de članovima uprav­nih od­bo­ra

Čla­no­vi­ma uprav­nog od­bo­ra u vr­ti­ću „Lju­bi­ca Po­po­vić” utvr­đe­na je mje­seč­na nov­ča­na na­kna­da u iz­no­su od 300 eura pred­sjed­ni­ku i po 240 eura čla­no­vi­ma, što sa do­pri­no­si­ma, po­re­zi­ma i pri­re­zi­ma či­ni iz­da­tak od 19,5 hi­lja­da eura go­di­šnje. DRI kon­sta­tu­je da je čla­nom 74 Za­ko­na o obra­zo­va­nju i vas­pi­ta­nju pro­pi­sa­no da uprav­ni od­bor oba­vlja po­slo­ve iz svo­je nad­le­žno­sti bez na­kna­de, pa je pre­po­ru­ka da se ta od­lu­ka sta­vi van sna­ge.
Ta­ko­đe, vri­jed­nost jav­nih na­bav­ki u pro­šloj go­di­ni u tom vr­ti­ću, ko­je su re­a­li­zo­va­ne pri­mje­nom ne­po­sred­nog spo­ra­zu­ma, iz­no­si­la je 69,4 hi­lja­de eura, ili 12,11 od­sto ukup­ne go­di­šnje vri­jed­no­sti jav­nih na­bav­ki u iz­no­su od 573 hi­lja­de eura, či­me je pre­kr­šen za­kon jer jav­ne na­bav­ke na osno­vu ne­po­sred­nog spo­ra­zu­ma ne mo­gu da pre­la­ze osam od­sto iz­vr­še­nog bu­dže­ta, uko­li­ko se taj bu­džet kre­će od po­la mi­li­o­na do 800 hi­lja­da eura.
I u vr­ti­ću „Đi­na Vr­bi­ca” čla­no­vi­ma uprav­nog od­bo­ra utvr­đe­na je na­kna­da od po 200 eura mje­seč­no, a pre­po­ru­ka o uki­da­nju te na­kna­de da­ta je i vr­ti­ću „Dra­gan Ko­va­če­vić” iz Nik­ši­ća.