Dr­žav­na re­vi­zor­ska in­sti­tu­ci­ja (DRI) da­la je Mi­ni­star­stvu sa­o­bra­ća­ja i po­mor­stva (MSP) po­zi­tiv­no mi­šlje­nje, sa skre­ta­njem pa­žnje na fi­nan­sij­sku re­vi­zi­ju, dok su na re­vi­zi­ju pra­vil­no­sti iz­ra­zi­li uslov­no mi­šlje­nje za go­di­šnji iz­vje­štaj za 2015. go­di­nu. Vr­hov­na re­vi­zi­ja je utvr­di­la da mi­ni­star­stvo, na či­jem če­lu je pred­sjed­nik SD-a Ivan Bra­jo­vić, ne vo­di evi­den­ci­ju o po­tro­šnji go­ri­va, ne ža­li pa­re za te­le­fo­ni­ra­nje i ne po­pi­su­je imo­vi­nu. Utvr­đe­no je i da po­da­ci o ne­iz­mi­re­nim oba­ve­za­ma ne od­go­va­ra­ju pri­ka­za­nom, te da su za sud­ske tro­ško­ve u pro­šloj go­di­ni pla­ti­li 986 hi­lja­da eura, a da ne­ma­ju ni kom­plet­nu do­ku­men­ta­ci­ju sud­skih spo­ro­va.
U MSP-u je 178 slu­žbe­ni­ka, a osim mi­ni­star­stva pod pa­tro­na­tom Bra­jo­vi­ća su Di­rek­ci­ja za sa­o­br­ća­j (DS), Di­rek­ci­ja za že­lje­zni­cu (DŽ), Luč­ka upra­va (LU), Upra­va za po­mor­sku si­gur­nost (UPS).
DRI je utvr­di­la da je MSP sa or­ga­ni­ma za go­ri­vo la­ni po­tro­ši­lo oko 105 hi­lja­da eura, od če­ga sa­mo mi­ni­star­stvo, sa 102 slu­žbe­ni­ka, 56,2 hi­lja­de eura, kao i da MSP ni­je ima­lo in­ter­no pra­vi­lo o ko­ri­šće­nju slu­žbe­nih vo­zi­la i o li­mi­ti­ma za po­tro­šnju go­ri­va.
– Mi­ni­star­stvo je utvr­di­lo vi­so­ke li­mi­te za go­ri­vo, me­đu­tim, ni­je vo­di­lo evi­den­ci­ju o utro­šku go­ri­va po mje­se­ci­ma i ni­je pri­pre­ma­lo mje­seč­ne i go­di­šnje iz­vje­šta­je o po­tro­šnji go­ri­va i ko­ri­šće­nju slu­žbe­nih vo­zi­la, ta­ko da se ni­je mo­gla utvr­di­ti stvar­na oprav­da­nost tro­še­nja vi­so­kog iz­no­sa sred­sta­va – pi­še u iz­vje­šta­ju DRI, ko­jom je ru­ko­vo­dio član se­na­ta Ni­ko­la N. Ko­va­če­vić.
Za ko­mu­ni­ka­ci­o­ne uslu­ge, od­no­sno te­le­fon­ske ra­ču­ne utro­še­no je 90 hi­lja­da eura, od­no­sno 178 slu­žbe­ni­ka mje­seč­no tro­ši u pro­sje­ku po 40 eura. DRI je utvr­di­la da je mje­seč­ni li­mit za te­le­fon­ske ra­ču­ne utvr­đen u istom iz­no­su za sve za­po­sle­ne, iz­u­zev me­nadž­men­ta, bez ob­zi­ra na rad­no mje­sto i vr­stu po­sla.
– To do­vo­di do ne­re­al­nog uve­ća­va­nja tro­ško­va mo­bil­ne te­le­fo­ni­je. Vi­si­na li­mi­ta za mo­bil­nu te­le­fo­ni­ju, ko­ju je utvr­di­lo mi­ni­star­stvo, vi­so­ka je, ka­ko za me­nadž­ment, ta­ko i za osta­le za­po­sle­ne – pi­še u na­la­zu, ali se ne na­vo­di ko­li­ko iz­no­se li­mi­ti.
DRI je utvr­di­la da iz­vje­štaj o ne­iz­mi­re­nim oba­ve­za­ma – obra­zac 5 ni­je pot­pun i ta­čan jer su u istom is­ka­za­ne ne­iz­mi­re­ne oba­ve­ze u iz­no­su od 718,7 hi­lja­da eura, dok je iz po­je­di­nač­nih iz­vje­šta­ja o ne­iz­mi­re­nim oba­ve­za­ma or­ga­na u sa­sta­vu mi­ni­star­stva utvr­đe­no da te oba­ve­ze iz­no­se 83,9 hi­lja­da, od­no­sno raz­li­ka je 634,8 hi­lja­da.
– Mi­ni­star­stvo i or­ga­ni u nje­go­vom sa­sta­vu ne vo­de evi­den­ci­ju o ne­iz­mi­re­nim oba­ve­za­ma na kla­si 2, ta­ko da se dr­žav­ni re­vi­zor ni­je mo­gao uvje­ri­ti da su po­da­ci is­ka­za­ni u fi­nan­sij­skim iz­vje­šta­ji­ma pot­pu­ni i tač­ni – pi­še u iz­vje­šta­ju DRI.
Re­vi­zi­jom pra­vil­no­sti utvr­đe­no je da MSP ni­je u svim aspek­ti­ma uskla­di­lo po­slov­ne ak­tiv­no­sti sa za­kon­skim i dru­gim pro­pi­si­ma. Utvr­đe­na su od­stu­pa­nja i ne­us­ka­la­đe­no­sti sa Za­ko­nom o si­ste­mu unu­tra­šnjih kon­tro­la u jav­nom sek­to­ru, Za­ko­nom o dr­žav­nim slu­žbe­ni­ci­ma i na­mje­šte­ni­ci­ma, Za­ko­nom o jav­nim na­bav­ka­ma, dr­žav­noj imo­vi­ni, te ured­bom o na­či­nu vo­đe­nja evi­den­ci­je po­kret­nih i ne­po­kret­nih stva­ri i o po­pi­su u dr­žav­noj svo­ji­ni.
– MSP je po­ka­za­lo sla­bost u siste­mu unu­tra­šnjih kon­tro­la jer je odo­bri­lo pla­ća­nja bez ob­zi­ra na ne­do­stat­ke u po­gle­du do­ku­men­ta­ci­je, što ni­je u skla­du sa od­red­ba­ma čla­na 23, 25 i 26 uput­stva o ra­du dr­žav­nog tre­zo­ra – pi­še u na­la­zu.
DRI je utvr­di­la da je mi­ni­star­stvo sa po­zi­ci­je kon­sul­tant­ske uslu­ge, pro­jek­ti i stu­di­je na osno­vu za­klju­če­nih ugo­vo­ra o kon­sul­tant­skim uslu­ga­ma, vr­ši­lo is­pla­te prav­nim i fi­zič­kim li­ci­ma u iz­no­su od 46,2 hi­lja­de eura za po­slo­ve ko­ji su pred­vi­đe­ni ak­tom o si­ste­ma­ti­za­ci­ji rad­nih mje­sta u MSP-u. Utvr­đe­no je i da su se sa ra­ču­na osta­le uslu­ge pla­ća­li tran­sfe­ri in­sti­tu­ci­ja­ma, po­je­din­ci­ma, ne­vla­di­nom i jav­nom sek­to­ru u iz­no­su od 40 hi­lja­da. Sa ra­ču­na osta­le uslu­ge iz­vr­še­ne su i is­pla­te ra­znim do­ba­vlja­či­ma u iz­no­su od 33,3 hi­lja­de eura.
Re­vi­zi­jom je utvr­đe­no i niz ne­pra­vil­no­sti po pi­ta­nju jav­nih na­bav­ki. MSP ne pla­ća do­pri­nos za pro­fe­si­o­nal­nu re­ha­bi­li­ta­ci­ju.D.M.


Bez pro­cje­ne 24 vo­zi­la

DRI je utvr­di­la da u rje­še­nju o for­mi­ra­nju Ko­mi­si­je za po­pis imo­vi­ne, ko­ju je for­mi­rao Bra­jo­vić, ni­je utvr­đen rok do ka­da se po­pis tre­ba iz­vr­ši­ti, ni­je da­ta oba­ve­za da se iz­vr­ši po­pis oba­ve­za i go­to­vi­ne, kao ni ko će i na ko­ji na­čin vr­ši­ti po­pis imo­vi­ne or­ga­na u sa­sta­vu MSP-a.
– Uvi­dom u do­sta­vlje­ne po­pi­se utvr­đe­no je da dio sred­sta­va tran­spor­ta (24 vo­zi­la) ne­ma­ sa­da­šnju vri­jed­nost, te da za ista ni­je iz­vr­še­na pro­cje­na, što je su­prot­no čla­nu 11 uput­stva o bli­že na­či­nu vr­še­nja po­pi­sa po­kret­nih i ne­po­kret­nih stva­ri u dr­žav­noj svo­ji­ni. Ta­ko­đe, če­ti­ri vo­zi­la MSP-a vo­de se kao po­klon, ne­ma­ju vri­jed­nost, a jed­no vo­zi­lo kao po­zaj­mi­ca od dru­gog or­ga­na – pi­še u iz­vje­šta­ju.

Bra­jo­vi­ćevo službeno
vo­zilo bez CG ta­bli­ca


DRI je utvr­di­la da rje­še­nje Vla­de o po­sta­vlja­nju v.d. ge­ne­ral­nog di­rek­to­ra Di­rek­to­ra­ta za va­zdu­šni sa­o­bra­ćaj, do­ne­se­no 27. ju­na 2013. go­di­ne, za pe­ri­od okon­ča­nja jav­nog kon­kur­sa za to rad­no mje­sto, a shod­no in­for­ma­ci­ji do­bi­je­noj od su­bjek­ta re­vi­zi­je, jav­ni kon­kurs za na­ve­de­no rad­no mje­sto ni­je ras­pi­si­van u skla­du sa čla­nom 38 Za­ko­na o dr­žav­nim slu­žbe­ni­ci­ma i na­mje­šte­ni­ci­ma. Ovu funk­ci­ju u MSP oba­vlja Ne­boj­ša Kr­sta­jić.
Utvr­đe­no je da vo­zi­lo, ko­je ko­ri­sti vo­zač mi­ni­stra, ima re­gi­star­ske ta­bli­ce PGDV556, što je su­prot­no pra­vil­ni­ku o re­gi­stra­ci­ji mo­tor­nih i pri­ključ­nih vo­zi­la. Pre­ma pra­vil­ni­ku, vo­zi­la u svo­ji­ni dr­ža­ve tre­ba da ima­ju ozna­ke CG ili MN. Bra­jo­vi­ćevo službeno
vo­zilo bez CG ta­bli­ca


Bra­jo­vi­ćevo službeno vo­zilo bez CG ta­bli­ca

DRI je utvr­di­la da rje­še­nje Vla­de o po­sta­vlja­nju v.d. ge­ne­ral­nog di­rek­to­ra Di­rek­to­ra­ta za va­zdu­šni sa­o­bra­ćaj, do­ne­se­no 27. ju­na 2013. go­di­ne, za pe­ri­od okon­ča­nja jav­nog kon­kur­sa za to rad­no mje­sto, a shod­no in­for­ma­ci­ji do­bi­je­noj od su­bjek­ta re­vi­zi­je, jav­ni kon­kurs za na­ve­de­no rad­no mje­sto ni­je ras­pi­si­van u skla­du sa čla­nom 38 Za­ko­na o dr­žav­nim slu­žbe­ni­ci­ma i na­mje­šte­ni­ci­ma. Ovu funk­ci­ju u MSP oba­vlja Ne­boj­ša Kr­sta­jić.
Utvr­đe­no je da vo­zi­lo, ko­je ko­ri­sti vo­zač mi­ni­stra, ima re­gi­star­ske ta­bli­ce PGDV556, što je su­prot­no pra­vil­ni­ku o re­gi­stra­ci­ji mo­tor­nih i pri­ključ­nih vo­zi­la. Pre­ma pra­vil­ni­ku, vo­zi­la u svo­ji­ni dr­ža­ve tre­ba da ima­ju ozna­ke CG ili MN.


Pro­sječ­na pla­ta 490 eura

Za ne­to za­ra­de za­po­sle­nih is­pla­će­no je 1,047 mi­li­o­na eura, za bru­to 1,76 mi­li­o­na. Pre­ma tim po­da­ci­ma, pro­sječ­na pla­ta u MSP-u je 490 eura.
Za slu­žbe­na pu­to­va­nja po­tro­še­no je 130,5 hi­lja­da eura, a za re­pre­zen­ta­ci­ju 15 hi­lja­da.