Ob­ja­vlje­ni po­da­ci pra­vo­sud­nih or­ga­na o mje­ra­ma taj­nog nad­zo­ra ne smi­ju osta­ti izo­lo­van slu­čaj, već Skup­šti­na mo­ra na­sta­vi­ti sa si­stem­skim nad­zo­rom nad spro­vo­đe­njem tih mje­ra. Po­treb­no je da Od­bor za bez­bjed­nost upor­no vr­ši „te­ren­ske” kon­tro­le i za­tra­ži po­dat­ke o pri­slu­ški­va­nju od ope­ra­to­ra, ka­za­la je Di­na Baj­ram­spa­hić, is­tra­ži­vač jav­nih po­li­ti­ka u In­sti­tu­tu „Al­ter­na­ti­va”. Na pred­log te ne­vla­di­ne or­ga­ni­za­ci­je (NVO), a na za­htjev po­sla­ni­ka Sne­ža­ne Jo­ni­ce, Vr­hov­ni sud i Vr­hov­no dr­žav­no tu­ži­la­štvo do­sta­vi­li su Skup­šti­ni Cr­ne Go­re po­dat­ke o odo­bre­nim mje­ra­ma taj­nog nad­zo­ra (MTN) i nji­ho­vim re­zul­ta­ti­ma.
–Iako je to po­zi­ti­van ko­rak u od­no­su na vi­še­go­di­šnju prak­su da se ob­ja­vlju­ju sa­mo spo­ra­dič­ni po­da­ci o tom osje­tlji­vom pi­ta­nju, iz­vje­šta­va­nje o MTN ne smi­je osta­ti izo­lo­van pri­mjer, već mo­ra po­sta­ti re­dov­na oba­ve­za – is­ta­kla je Baj­ram­spa­hi­će­va.
Ona je uka­za­la da je Od­bor za bez­bjed­nost i od­bra­nu, ko­ji ima za­kon­sko pra­vo na „te­ren­sku” kon­tro­lu pri­mje­ne tih mje­ra, u do­sa­da­šnjem ra­du uči­nio to je­dan je­di­ni put od usva­ja­nja Za­ko­na o par­la­men­tar­nom nad­zo­ru 2010. go­di­ne.
–Čla­no­vi tog od­bo­ra po­sje­ti­li su Od­sjek za po­seb­ne pro­vje­re Upra­ve po­li­ci­je 2013. go­di­ne i su­o­či­li sa ne­mo­guć­no­šću da utvr­de mo­gu­će zlo­u­po­tre­be, bu­du­ći da ni­je­su is­pu­nje­ne po­treb­ne teh­nič­ke pret­po­stav­ke. U tom smi­slu, ta­da ni­je­su ni po­tvr­đe­ne ni od­ba­če­ne sum­nje da su ne­zo­ko­ni­to pri­slu­ški­va­ni ured­nik i no­vi­nar „Da­na”. Jav­no­sti ni­je po­zna­to da su od ta­da na­pra­vlje­ni ika­kvi ko­ra­ci u ci­lju po­bolj­ša­nja sta­nja, ni­ti su po­sla­ni­ci upu­ći­va­li for­mal­ne ini­ci­ja­ti­ve da se omo­gu­će pret­po­stav­ke ko­je će nad­le­žnom od­bo­ru omo­gu­ći­ti da i su­štin­ski vr­ši nad­zor i, u slu­ča­ju sum­nji o zlo­u­po­tre­bi, utvr­di ne­dvo­smi­sle­ne či­nje­ni­ce – na­gla­si­la je Baj­ram­spa­hi­će­va.
S tim u ve­zi, ka­ko je do­da­la, IA po­zi­va od­bor da ne od­u­sta­je od svog pra­va da vr­ši kon­tro­lu, već da raz­vi­ja me­ha­ni­zme za nad­zor, ima­ju­ći u vi­du da se pri­mje­nom MTN na­ru­ša­va­ju Usta­vom ga­ran­to­va­na pra­va.
–Uz to, sma­tra­mo da od­bor tre­ba da za­tra­ži in­for­ma­ci­je o op­se­gu pri­mje­ne mje­ra i od pru­ža­la­ca mo­bil­nih i in­ter­net uslu­ga, bu­du­ći da su ope­ra­to­ri, u skla­du sa Za­ko­nom o elek­tron­skim ko­mu­ni­ka­ci­ja­ma, du­žni da, za­jed­no sa nad­le­žnim dr­žav­nim or­ga­nom po či­jem za­htje­vu se vr­ši na za­ko­nu za­sno­va­no pre­sre­ta­nje ko­mu­ni­ka­ci­ja, obez­bi­je­de traj­nu evi­den­ci­ju o toj mje­ri. Na taj na­čin se mo­že utvr­di­ti da li po­sto­je raz­li­ke iz­me­đu mje­ra odo­bre­nih od su­do­va i pri­mje­nje­nih mje­ra – ka­za­la je Baj­ram­spa­hi­će­va.
Osim to­ga, do­da­je ona, po­da­ci ko­je su ob­ja­vi­li pra­vo­sud­ni or­ga­ni na naj­bo­lji na­čin mo­gu da uvje­re Agen­ci­ju za na­ci­o­nal­nu bez­bjed­nost da ne­će bi­ti ni­ka­kve šte­te po na­ci­o­nal­nu bez­bjed­nost ako i oni pro­ak­tiv­no ob­ja­ve bro­je­ve li­ca ko­ja su nad­zi­ra­li.
–ANB je ima­la do­bru prak­su i do 2008. go­di­ne či­ni­la jav­no do­stup­nim te in­for­ma­ci­je, ali od 2009. go­di­ne sma­tra­ju da bi po­me­nu­ti broj­ča­ni po­da­ci do­ve­li u opa­snost iz­vr­ša­va­nje njihovih po­slo­va – na­vo­di Baj­ram­spa­hi­će­va.
D.Ž.


Pet go­di­na bez kon­tro­le

Od­bor za bez­bjed­nost ni­je in­si­sti­rao na svom pra­vu da kon­tro­li­še MTN ko­je pri­mje­nju­je ANB, pa od 2010. go­di­ne ni­je vr­šio kon­tro­lu po tom pi­ta­nju u pro­sto­ri­ja­ma Agen­ci­je. Uče­sta­li­ja kon­tro­la od stra­ne nad­le­žnog od­bo­ra i uvo­đe­nje prak­se tra­že­nja po­da­ta­ka od ope­ra­to­ra ne bi sa­mo po­ve­ća­li od­go­vor­nost po­li­ci­je i ANB to­kom pri­mje­ne MTN, već bi do­pri­ni­je­li i to­me da gra­đa­ni pre­va­zi­đu bo­ja­zan da slu­žbe ne­za­ko­ni­to slu­ša­ju nji­ho­ve te­le­fon­ske raz­go­vo­re ili da či­ta­ju nji­ho­ve elek­tron­ske po­ru­ke, ka­za­la je Baj­ram­spa­hi­će­va.