Osnov­na i naj­va­žni­ja no­vi­na ko­ju do­no­si Za­kon o ko­mu­nal­nim dje­lat­no­sti­ma je mo­guć­nost da se po­slo­vi­ma vo­do­snab­di­je­va­nja, či­sto­će, jav­nom ra­svje­tom, or­ga­ni­zo­va­njem pi­ja­ca, par­kin­ga i osta­lih ko­mu­nal­nih po­slo­va mo­gu ba­vi­ti i pri­vat­na pred­u­ze­ća. Ovi poslovi povjeravaće se javnim oglašavanjem i biće oročeni na najmanje pet a najviše deset godina. Za­kon je pro­šao skup­štin­sku ras­pra­vu, a po­sla­ni­ci će se na­red­nih da­na iz­ja­sni­ti o no­vim nor­ma­tiv­nim rje­še­nji­ma ko­ja ni­je­su mi­je­nja­na od 1995. go­di­ne. Na sam za­kon je ina­če, sti­glo vi­še aman­da­ma­na, a sa­mo iz Vla­de čak 62.
Pre­ma no­vim nor­ma­ma, ko­mu­nal­nu dje­lat­nost mo­gu oba­vlja­ti pri­vred­na dru­štva ko­je osni­va je­di­ni­ca lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve kao i pri­vred­no dru­štvo u pri­vat­noj svo­ji­ni ili pred­u­zet­nik. Uko­li­ko bu­de pro­šao amand­man ko­ji je na pred­log za­ko­na do­sta­vi­la Vla­da, ko­mu­nal­ne dje­lat­no­sti mo­ći će oba­vlja­ti i pri­vred­no dru­štvo u ve­ćin­skom vla­sni­štvu dr­ža­ve ko­je osni­va Vla­da kao i ona ko­ja za­jed­no osnu­ju op­šti­ne i dr­ža­va.
Mi­ni­star odr­ži­vog raz­vo­ja Bra­ni­mir Gvo­zde­no­vić na­ja­vio je da se uvo­di kon­ku­ren­ci­ja uz po­što­va­nje tr­ži­šnih prin­ci­pa, a da će lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve ima­ti oba­ve­zu ras­pi­si­va­nja po­zi­va za jav­no nad­me­ta­nje ka­da je u pi­ta­nju po­vje­ra­va­nje po­slo­va iz obla­sti ko­mu­nal­ne dje­lat­no­sti. Ka­že da su ra­di­li vi­še ana­li­za o kva­li­te­tu ra­da ko­mu­nal­nih pred­u­ze­ća u ko­ji­ma je za­po­sle­no oko 5.000 rad­ni­ka.
- Uvo­di se me­ha­ni­zam kon­ku­ren­ci­je pa se vi­še ne ga­ran­tu­je pred­u­ze­ću u vla­sni­štvu op­šti­ne da će neo­gra­ni­če­no oba­vlja­ti od­re­đe­ne po­slo­ve, od­no­sno one­mo­gu­ća­va se op­šti­ni da ga šti­ti od tr­ži­šnih uslo­va po­slo­va­nja bez ob­zi­ra na kva­li­tet u pru­ža­nju uslu­ga. Pred­u­ze­ća ima­ju pred­nost i is­ku­stvo, zna­nje i in­fra­struk­tu­ru ali će mo­ra­ti da, što se ka­že, uba­ce u pe­tu br­zi­nu jer je to ključ­na po­ru­ka za­ko­na - na­veo je Gvo­zde­no­vić.
Do­sad je bio slu­čaj raz­li­či­te cje­nov­ne po­li­ti­ke ko­ja je od­u­da­ra­la od kva­li­te­ta pru­ža­nja uslu­ga sto­ga se pri­bje­glo rje­še­nju uvo­đe­nja re­gu­la­to­ra. Gvo­zde­no­vić je ob­ja­snio da će Re­gu­la­tor­na agen­ci­ja za ener­ge­ti­ku da­va­ti sa­gla­snost na ci­je­ne uslu­ga. Ne osni­va se da­kle no­vi re­gu­la­tor ne­go re­gu­la­tor za ener­ge­ti­ku do­bi­ja no­vu funk­ci­ju.
- Slič­ne su me­to­do­lo­gi­je za iz­ra­du ci­je­na za elek­trič­nu ener­gi­ju, za vo­de i za ot­pad­ne vo­de. Ra­di­li smo ana­li­zu ne­ko­li­ko evrop­skih rje­še­nja i sma­tra­mo da je to naj­op­ti­mal­ni­je rje­še­nje. Osnov­ni raz­log za us­po­sta­vlja­nje re­gu­la­tor­nog me­ha­ni­zma je za­šti­ta od pri­rod­nog mo­no­po­la ko­je pred­u­ze­ća ko­ja oba­vlja­ju dje­lat­nost po pri­ro­di po­sla ima­ju. Re­gu­la­tor­ni me­ha­ni­zam za pri­rod­ni mo­no­pol mo­ra da šti­ti jav­ni in­te­res i stva­ra tran­spa­rent­no okru­že­nje- re­kao je Gvo­zde­no­vić.
U po­gle­du pla­ća­nja iz­jed­na­če­na su prav­na i fi­zič­ka li­ca i pred­vi­đe­na je oba­ve­za skla­pa­nja ugo­vo­ra iz­me­đu ko­ri­sni­ka i pru­ža­o­ca uslu­ga. Uvo­di se i no­va oba­ve­za pla­ća­nje na­kna­de za od­vod at­mos­fer­skih vo­da, odr­ža­va­nje ra­svje­te i slič­no.
Po­sla­nik DF-a Bran­ka Bo­šnjak kao naj­ve­ću bo­ja­zan is­ti­če da ni­je si­gur­na da su lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve sprem­ne da do­če­ka­ju ova­kav Za­kon o ko­mu­nal­nim dje­lat­no­sti­ma ako se uzmu u ob­zir mo­guć­no­sti no­vih op­šti­na po­put Pet­nji­ce, Tu­zi, Ze­te. Ona je na­ve­la da će ovaj za­kon pro­ći sud­bi­nu Za­ko­na o ko­mu­nal­noj po­li­ci­ji gdje se u sa­mom star­tu pri­mje­ne ni­je zna­lo osnov­no - šta ra­di ko­mu­nal­ni po­li­ca­jac, a šta ko­mu­nal­ni in­spek­tor zbog če­ga sa­da pod­go­rič­ka lo­kal­na sa­mo­u­pra­va mi­je­nja niz od­lu­ka pri če­mu iz Za­jed­ni­ce op­šti­na pri­sti­žu broj­ni aman­da­mi i već se tra­že iz­mje­ne i do­pu­ne za­ko­na.
- Za­kon je pred­vi­dio da se pri­li­kom pla­ća­nja vo­de, či­sto­će, de­po­no­va­nja ot­pa­da i slič­no iz­jed­na­če prav­na i fi­zič­ka li­ca što je sa so­ci­o­e­ko­nom­skog aspek­ta pot­pu­no ne­pri­hva­tlji­vo. Ne­ko ima na sto­ti­ne kva­dra­ta po­slov­nog pro­sto­ra iz ko­jeg za­ra­đu­je pa ka­ko se iz­jed­na­ča­va sa gra­đani­nom ko­ji ima sa­mo stam­be­ni pro­stor. U za­ko­nu ne­ma ni­šta o kva­li­te­tu ko­mu­nal­nih uslu­ga ne­go je osta­vlje­no da to ra­di mi­ni­star­stvo kroz pra­vil­nike što ni­je pri­hva­tlji­vo. Za­tim u ci­je­nu se re­ci­mo ura­ču­na­va­ju tro­ško­vi rad­ne sna­ge pa ako uz­me­te slu­čaj pod­go­rič­kog Vo­do­vo­da, uzda­ni­ce DPS-a u pred­iz­bor­nim kam­pa­nja­ma, gdje je za­po­sle­no pre­ko 500 rad­ni­ka a oni po­red to­ga re­dov­no an­ga­žu­ju po­di­zvo­đa­če tek za­mi­sli­te nji­ho­ve ci­je­ne ko­šta­nja pro­iz­vo­da - re­kla je Bo­šnjak.
Po­sla­nik SNP-a Dan­ko Ša­ran­čić sma­tra da će za­kon obez­bi­je­di­ti da ko­mu­nal­ne dje­lat­no­sti mo­gu da oba­vlja­ju pred­u­zet­ni­ci ko­ji su bli­ski vla­sti.
- Za­ko­nom se uvo­di da pred­u­zet­nik mo­že da oba­vlja ko­mu­nal­ne dje­lat­no­sti. Zna­či li to da će na osno­vu jav­nog ogla­sa ne­ki lo­kal­ni bi­zni­smen sa ne­kim ka­mi­o­ni­ma mo­ći da kon­ku­ri­šu na jav­nom kon­kur­su i do­bi­ju po­slo­ve na pri­mjer ure­đe­nja grad­ske či­sto­će. Da li će pred­u­zet­ni­ci sa 30 even­tu­al­no 40 za­po­sle­nih, ko­ji su bli­ski lo­kal­nim funk­ci­o­ne­ri­ma iz vla­sti, mo­ći da od­ra­de po­sao - re­kao je Ša­ran­čić. N.S.


DPS traži od­lu­ke umje­sto ugo­vo­re

Uko­li­ko bu­de pri­hva­ćen amand­man DPS-a lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve oba­vlja­nje ko­mu­nal­nih dje­lat­no­sti pri­vred­nim dru­štvi­ma mo­ći će da po­vje­re i od­lu­kom ne sa­mo ugo­vo­rom.
- Pred­lo­že­nim rje­še­njem da­je se ovla­šće­nje je­di­ni­ci lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve da, uko­li­ko od­lu­či da oba­vlja­nje ko­mu­nal­nih dje­lat­no­sti po­vje­ri pri­vred­nom dru­štvu či­ji je osni­vač, po­vje­ra­va­nje iz­vr­ši od­lu­kom, od­no­sno ugo­vo­rom o po­vje­ra­va­nju oba­vlja­nja ko­mu­nal­nih dje­lat­no­sti, na pe­ri­od za ko­ji sma­tra da će se oba­vlja­nje ko­mu­nal­nih dje­lat­no­sti mo­ći vr­ši­ti kva­li­tet­no i kon­ti­nu­i­ra­no, bez jav­nog ogla­ša­va­nja -pi­še u obra­zlo­že­nju amand­ma­na.
Ovim se po­ku­ša­va osta­vi­ti pro­stor vra­ća­nja na sta­ro od­no­sno ona­ko ka­ko je sa­da or­ga­ni­zo­va­na ova oblast.