Evrop­ska ko­mi­si­ja (EK) upo­zo­ri­la je Cr­nu Go­ru da nje­ni za­ko­ni ni­je­su u skla­du sa pra­vom EU u ve­zi po­gla­vlja 16 (opo­re­zi­va­nje) i uskla­đi­va­nje će bi­ti jed­no od mje­ri­la za za­tva­ra­nje ovog po­gla­vlja. Na me­đu­vla­di­noj kon­fe­ren­ci­ji 30.mar­ta, EU i Cr­na Go­ra su otvo­ri­li po­gla­vlje 16 i po­gla­vlje 30 (spolj­ni od­no­si), ali su de­fi­ni­sa­na i mje­ri­la za za­tva­ra­nje tih po­gla­vlja.
Pre­ma iz­vje­šta­ju Evrop­ske ko­mi­si­je za po­gla­vlje 16, za­ko­no­dav­stvo Cr­ne Go­re ni­je uskla­đe­no s prav­nom te­ko­vi­nom EU po pi­ta­nju ad­mi­ni­stra­tiv­nih ka­pa­ci­te­ta po­re­skih or­ga­na.
– Cr­na Go­ra ne­ma ni­ka­kve po­seb­ne od­red­be ko­je od­go­va­ra­ju prav­noj te­ko­vi­ni u po­gle­du ad­mi­ni­stra­tiv­ne sa­rad­nje i uza­jam­ne po­mo­ći. Po­re­ska sa­rad­nja u EU zah­ti­je­va efek­tiv­nu raz­mje­nu in­for­ma­ci­ja i uza­ja­no po­ma­ga­nje nad­le­žnih po­re­skih or­ga­na dr­ža­va čla­ni­ca. Ad­mi­ni­stra­tiv­ne struk­tu­re kao što su Cen­tral­na kan­ce­la­ri­ja za ve­zu (CLO) i Kan­ce­la­ri­ja za sa­rad­nju u obla­sti ak­ci­za (CE­LO) mo­ra­ju bi­ti osno­va­ne u ci­lju ob­ra­de in­for­ma­ci­ja, omo­gu­ća­va­nja sa­rad­nje i ka­na­li­sa­nja za­htje­va za po­moć – na­vo­di se u iz­vje­šta­ju za po­gla­vlje 16.
Ka­ko je uka­za­no, po­sto­je­ći za­kon­ski okvir ogra­ni­ča­va raz­mje­nu in­for­ma­ci­ja. Ka­ko se na­vo­di, na sna­zi je ban­kar­ska taj­nost i Po­re­ska upra­va Cr­ne Go­re ne mo­že da do­đe do po­da­ta­ka o ka­ma­ta­ma na šted­nju i do­sta­vi ih čla­ni­ca­ma EU.
– Ka­ko bi se omo­gu­ći­la efek­tiv­na ad­mi­ni­stra­tiv­na sa­rad­nja, po­treb­no je na­pra­vi­ti zna­čaj­ne pro­mje­ne u od­red­ba­ma o taj­no­sti u za­ko­ni­ma o po­re­zi­ma i ban­kar­stvu. Što se ti­če Di­rek­ti­ve o ad­mi­ni­stra­tiv­noj sa­rad­nji, Cr­na Go­re tre­ba da bu­de sprem­na da is­pu­ni sve na­ve­de­ne za­htje­ve, na­ro­či­to u po­gle­du raz­mje­ne in­for­ma­ci­ja na za­htjev, spon­ta­ne i oba­ve­zne auto­mat­ske raz­mje­ne in­for­ma­ci­ja sa svim dr­ža­va­ma čla­ni­ca­ma od da­na pri­stu­pa­nja. Cr­na Go­ra ne nu­di po­moć za opo­ra­vak dru­gim ze­mlja­ma i ni­je­su pred­vi­đe­ni pla­no­vi u tom po­gle­du – ocje­nju­je se u iz­vje­šta­ju Evrop­ske ko­mi­si­je za po­gla­vlje 16.
Is­tak­nu­to je da je po­treb­no da Cr­na Go­ra usvo­ji neo­p­hod­no za­ko­no­dav­stvo i ad­mi­ni­stra­tiv­ne mje­re i us­po­sta­vi od­go­va­ra­ju­ću in­fra­struk­tu­ru ka­ko bi bi­la sprem­na da po pri­stu­pa­nju pri­mi­je­ni evrop­sku di­rek­ti­vu o opo­rav­ku.
Pred­stav­ni­ci Cr­ne Go­re su na bi­la­te­ral­nom sa­stan­ku sa EK o po­gla­vlju 16 uka­za­li da su naj­ve­ći iza­zo­vi odr­ža­va­nje vi­so­kog tem­pa uskla­đe­no­sti sa prav­nom te­ko­vi­nom EU, kao i da­lja iz­grad­nja i una­pre­đe­nje ad­mi­ni­stra­tiv­nog ka­pa­ci­te­ta i raz­voj in­for­ma­ci­o­nog si­ste­ma Po­re­ske upra­ve
Ta­ko­đe, jed­no od mje­ri­la za za­tva­ra­nje po­gla­vlja 30, ko­je se naj­ve­ćim di­je­lom ti­če ko­mer­ci­jal­nih ugo­vo­ra sa tre­ćim ze­mlja­ma, bi­će da Cr­na Go­ra pri­stu­pi Va­se­nar aran­žma­nu, glo­bal­noj ini­ci­ja­ti­vi či­ji je cilj su­zbi­ja­nje šver­ca oruž­ja i voj­ne opre­me. 
Me­đu­tim, me­đu mje­ri­li­ma za za­tva­ra­nje po­gla­vlja 30 bi­će i ot­ka­zi­va­nje spo­ra­zu­ma o slo­bod­noj tr­go­vi­ni ko­ji je Cr­na Go­ra sklo­pi­la sa Ru­si­jom. Mo­skva i Pod­go­ri­ca  ima­ju u pri­mje­ni spo­ra­zum o slo­bod­noj tr­go­vi­ni ko­ji je Cr­na Go­ra na­sli­je­di­la još iz vre­me­na za­jed­nič­ke dr­ža­ve sa Sr­bi­jom (Slu­žbe­ni list SRJ međ.ugo­vo­ri br. 1/2001). M.V.


Raz­mje­nji­va­ti in­for­ma­ci­je

Evrop­ska ko­mi­si­ja je u iz­vje­šta­ju o po­gla­vlju 16 na­ve­la da se Cr­na Go­ra mo­ra pri­pre­mi­ti za raz­mje­nu in­for­ma­ci­ja o is­pla­ta­ma ka­ma­ta po­je­din­ci­ma sa svim dr­ža­va­ma čla­ni­ca­ma i 12 za­vi­snih ili pri­dru­že­nih te­ri­to­ri­ja Ho­lan­di­je i Uje­di­nje­nog Kra­ljev­stva, ko­je ima­ju tra­že­ni re­ci­pro­ci­tet.
– Osim to­ga, Cr­na Go­ra će mo­ra­ti da obez­bi­je­di uki­da­nje bi­lo ka­kvog dvo­stru­kog opo­re­zi­va­nja – ocje­nju­je se u iz­vje­šta­ju.