Shod­no in­di­ka­tiv­nom stra­te­gij­skom do­ku­men­tu Cr­ne Go­re za IPA fon­do­ve od 2014. do 2020. go­di­ne, Evrop­ska ko­mi­si­ja je za te­ku­ću go­di­nu obez­bi­je­di­la 39,5 mi­li­o­na eura. Ka­ko se na­vo­di u iz­vje­šta­ju o ko­ri­šće­nju sred­sta­va iz In­stru­men­ta za pret­pri­stup­nu po­dr­šku (IPA), ko­ji je Vla­da ne­dav­no usvo­ji­la, ja­sno je de­fi­ni­sa­no za ko­je obla­sti su evrop­ske pa­re opre­di­je­lje­ne.
Za re­fo­r­me u pro­ce­su pri­pre­me Cr­ne Go­re za član­stvo u EU pla­ni­ra­no je 18,8 mi­li­o­na eura, za so­ci­o­e­ko­nom­ski raz­voj i re­gi­o­nal­ni raz­voj 14,8 mi­li­o­na eura, za za­po­šlja­va­nje, so­ci­jal­ne po­li­ti­ke, obra­zo­va­nje, jed­na­kost po­lo­va i raz­voj ljud­skih re­sur­sa 3,5 mi­li­o­na eura a za po­ljo­pri­vre­du i ru­ral­ni raz­voj iz­dvo­je­no je 2,5 mi­li­o­na eura.
Po­seb­no po­gla­vlje u pla­ni­ra­nju opre­dje­lji­va­nja nov­ca iz fon­do­va IPA je po­dr­ška or­ga­ni­za­ci­ja­ma ci­vil­nog dru­štva. Pro­gra­mi­ra­nje IPA u pr­vom ci­klu­su oba­vlje­no je od 2007. do 2013. go­di­ne. Dru­gi ci­klus, ko­ji za dr­ža­ve za­pad­nog Bal­ka­na i Tur­sku iz­no­si oko de­set mi­li­jar­di eura, tra­ja­će od 2014. do 2020. go­di­ne.
– U okvi­ru pri­pre­ma za IPA dva Evrop­ska ko­mi­si­ja je u sa­rad­nji sa pred­stav­ni­ci­ma dr­ža­va ko­ri­sni­ca pro­gra­ma ra­di­la na pri­pre­mi smjer­ni­ca za po­dr­šku or­ga­ni­za­ci­ja­ma ci­vil­nog dru­štva za pe­ri­od 2014. do 2020. go­di­ne, što pod­ra­zu­mi­je­va osno­ve za pra­će­nje, pro­gra­mi­ra­nje i iz­vje­šta­va­nje o pi­ta­nji­ma ve­za­nim za rad tih or­ga­ni­za­ci­ja na za­pad­nom Bal­ka­nu i u Tur­skoj. To­kom ovog pro­ce­sa Evrop­ska ko­mi­si­ja je do­ni­je­la od­lu­ku da će se sred­stvi­ma In­stru­men­ta za ci­vil­no dru­štvo upra­vlja­ti cen­tra­li­zo­va­no. Evrop­ska ko­mi­si­ja i Cr­na Go­ra do­ni­je­le su i od­lu­ku da se ini­ci­jal­no opre­di­je­lje­ni iz­nos od 1.500.000 eura uve­ća na 3.500.000 eura – na­vo­di se u iz­vje­šta­ju.
U do­ku­men­tu se pre­ci­zi­ra da je no­vi­na i iz­dva­ja­nje 500.000 eura za gran­to­ve za me­di­je (po­dr­ška una­pre­đe­nju pro­fe­si­o­na­li­zma i ne­za­vi­sno­sti), kao i 500.000 eura ko­je su na­mi­je­nje­ne teh­nič­koj po­dr­šci za raz­voj in­sti­tu­ci­o­nal­nog me­ha­ni­zma sa­rad­nje Vla­de i ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja.
Ak­cij­ski do­ku­ment ko­ji će slu­ži­ti kao osnov za ko­ri­šće­nje ovih sred­sta­va pri­pre­ma De­le­ga­ci­ja Evrop­ske uni­je u Cr­noj Go­ri u sa­rad­nji sa Evrop­skom ko­mi­si­jom – na­ve­de­no je u iz­vje­šta­ju o ko­ri­šćenju sred­sta­va iz IPA fon­do­va.
Ta­ko­đe, ima­li su u vi­du i re­gi­o­nal­ni stam­be­ni pro­gram jer je za po­tre­be re­a­li­za­ci­je tog pro­gra­ma u Cr­noj Go­ri, po­sred­stvom ko­jeg je pred­vi­đe­no obez­bje­đe­nje sred­sta­va za rje­ša­va­nje stam­be­nog pi­ta­nja za 6.063 li­ca, pla­ni­ra­no da ini­ci­jal­no opre­di­je­lje­ni iz­nos od 1.150.000 eura bu­de uve­ćan na 1.500.000 eura.
– Pla­ni­ra­nu po­dr­šku IPA raz­ma­tra Od­bor Evrop­ske ko­mi­si­je za In­stru­ment pret­pri­stup­ne po­dr­ške. Ka­da on da po­zi­tiv­no mi­šlje­nje on­da se do­no­si od­lu­ka ko­mi­si­je o im­ple­men­ta­ci­ji, ko­jom se usva­ja go­di­šnji ak­cij­ski pro­gram dr­ža­ve ko­ri­sni­ce za od­re­đe­nu go­di­nu. Od­bor Evrop­ske ko­mi­si­je je o go­di­šnjem ak­cij­skom pro­gra­mu IPA za Cr­nu Go­ru za 2014. ras­pra­vljao na sa­stan­ku 27. no­vem­bra 2014, dok je pro­gram­ski pa­ket za 2014. zva­nič­no usvo­jen 10. fe­bru­a­ra 2015. go­di­ne – za­klju­ču­je se u iz­vje­šta­ju.
Sred­stvi­ma iz IPA su u Cr­noj Go­ri fi­nan­si­ra­ni in­fra­struk­tur­ni pro­jek­ti, na­bav­ke i sub­ven­ci­je, raz­voj ad­mi­ni­stra­tiv­nih ka­pa­ci­te­ta, po­moć za re­a­li­za­ci­ju i upra­vlja­nje pro­gra­mi­ma, a u iz­u­zet­nim slu­ča­je­vi­ma do­bi­ja­na je i bu­džet­ska po­dr­ška. IPA ima pet kom­po­ne­na­ta, a to su po­moć tran­zi­ci­ji ka tr­ži­šnoj eko­no­mi­ji i iz­grad­nja i ja­ča­nje in­sti­tu­ci­ja, pre­ko­gra­nič­na sa­rad­nja sa su­sjed­nim ze­mlja­ma, re­gi­o­nal­ni raz­voj ko­ji ob­u­hva­ta tran­sport, ži­vot­nu sre­di­nu i kon­ku­rent­nost, raz­voj ljud­skih re­sur­sa i ru­ral­ni raz­voj.
M.V.


Tra­že mjer­lji­ve re­zul­ta­te

Pre­ma na­vo­di­ma iz vla­di­nog iz­vje­šta­ja, Evrop­ska ko­mi­si­ja će na­pre­dak u spro­vo­đe­nju pro­je­ka­ta mje­ri­ti pre­ma bro­ju ključ­nih in­di­ka­to­ra, uklju­ču­ju­ći i im­ple­men­ta­ci­ju ak­ci­o­nih pla­no­va za po­gla­vlja 23 i 24 u skla­du sa stan­dar­di­ma i naj­bo­ljom prak­som EU.
Ta­ko­đe, ima­će u vi­du i da je po­treb­no po­ja­ča­ti bi­lans ostva­re­nih re­zul­ta­ta u pred­me­ti­ma or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la i ko­rup­ci­je, kao i do­no­še­nje od­re­đe­nog bro­ja pla­no­va in­te­gri­te­ta, ko­ji bi bi­li im­ple­men­ti­ra­ni u ci­je­loj dr­žav­noj upra­vi.