To­kom sa­sta­na­ka pred­stav­ni­ka po­sma­trač­ke mi­si­je OEBS–ODI­HR s pred­stav­ni­ci­ma po­li­tič­kih su­bje­ka­ta u Cr­noj Go­ri is­ka­za­na je za­bri­nu­tost zbog pri­ti­sa­ka na bi­ra­če i mo­guć­no­sti zlo­u­po­tre­ba ad­mi­ni­stra­tiv­nih re­sur­sa, na­vo­di se u iz­vje­šta­ju o pro­cje­ni po­tre­ba po­sma­trač­ke mi­si­je za cr­no­gor­ske pred­sjed­nič­ke iz­bo­re 15.apri­la.
Iz­vje­štaj je sa­či­ni­la po­sma­trač­ka mi­si­ja OEBS Kan­ce­la­ri­je za ljud­ska pra­va i de­mo­krat­ske in­sti­tu­ci­je (ODI­HR), ko­ja će pra­ti­ti april­ske iz­bo­re
– Pred­stav­ni­ci svih stra­na ko­ji su se sa­sta­li sa čla­no­vi­ma mi­si­je ODI­HR ka­za­li su da oče­ku­ju da će mo­ći da slo­bod­no vo­de kam­pa­nju. Me­đu­tim, iz­ra­zi­li su za­bri­nu­tost zbog pri­stra­snog me­dij­skog pra­će­nja kam­pa­nje, po­ve­ća­nje na­ci­o­na­li­stič­ke re­to­ri­ke iz raz­li­či­tih za­jed­ni­ca, ne­ga­tiv­nih ste­re­o­ti­pa o že­na­ma, za­pa­lji­vih iz­ja­va, pri­ti­sa­ka na bi­ra­če i mo­guć­no­sti zlo­u­po­tre­be ad­mi­ni­stra­tiv­nih re­sur­sa – kon­sta­to­va­no je u iz­vje­šta­ju Mi­si­je ODI­HR.
Oče­ku­je se, ka­ko se da­lje na­vo­di, da će kam­pa­nja bi­ti fo­ku­si­ra­na na spolj­nu po­li­ti­ku i in­te­gra­ci­ju u EU i so­ci­o­e­ko­nom­ska pi­ta­nja, ali i po­li­ti­ke usmje­re­ne na bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je i ne­za­po­sle­no­sti.
– Dok je te­le­vi­zi­ja va­žno sred­stvo za kam­pa­nju, ko­ri­šće­nje dru­štve­nih mre­ža je na­gla­še­no kao ključ­no sred­stvo za in­for­mi­sa­nje, uz tra­di­ci­o­nal­ne me­to­de kam­pa­nje kao što su sku­po­vi i di­stri­bu­ci­ja pla­ka­ta i ma­te­ri­ja­la. Za­ko­nom o fi­nan­si­ra­nju po­li­tič­kih su­bje­ka­ta i iz­bor­nih kam­pa­nja pro­pi­sa­na su pra­vi­la za do­pri­no­se i ras­ho­de, kao i ogra­ni­če­nja stra­nih, ano­nim­nih i dr­žav­nih iz­vo­ra. Ne­ke iz­mje­ne i do­pu­ne za­ko­na o fi­nan­si­ra­nju kam­pa­nje iz 2017.go­di­ne ima­ju za cilj rje­ša­va­nje pret­hod­nih pre­po­ru­ka ODI­HR-a kroz da­lje po­ve­ća­nje tran­spa­rent­no­sti u po­gle­du iz­vje­šta­va­nja o iz­vo­ri­ma fi­nan­si­ra­nja i ras­ho­da – pi­še u iz­vje­šta­ju po­sma­trač­ke mi­si­je OEBS-ODI­HR.
Na­vo­di se da sva­ki kan­di­dat mo­ra da otvo­ri na­mjen­ski ban­kov­ni ra­čun za sve tran­sak­ci­je fi­nan­si­ra­nja kam­pa­nje dan na­kon po­tvr­de nji­ho­ve kan­di­da­tu­re.
– Jav­no fi­nan­si­ra­nje je do­stup­no svim kan­di­da­ti­ma, ali se do­dje­lju­je sa­mo na­kon iz­bo­ra i u skla­du sa bro­jem do­bi­je­nih gla­so­va. Do­dat­no, kam­pa­nje se mo­gu fi­nan­si­ra­ti čla­na­ri­na­ma i in­di­vi­du­al­nim do­na­ci­ja­ma. Sva­ki gra­đa­nin mo­že da do­ni­ra do 2.000 eura sva­kom kan­di­da­tu, a prav­no li­ce do 10.000 eura. Kan­di­dat mo­že po­tro­ši­ti do 1,6 mi­li­o­na eura to­kom ci­je­le kam­pa­nje – na­ve­de­no je u iz­vje­šta­ju po­sma­trač­ke mi­si­je OEBS-ODI­HR.
Da­lje se na­vo­di da je Agen­ci­ja za spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je (ASK) za­du­že­na za nad­gle­da­nje pri­mje­ne pro­pi­sa o fi­nan­si­ra­nju kam­pa­nje.
– To­kom kam­pa­nje, kan­di­da­ti su oba­ve­zni da do­sta­vlja­ju iz­vje­šta­je Agen­ci­ji sva­kih 15 da­na. Kao po­zi­ti­van raz­voj, i u skla­du sa pret­hod­nim pre­po­ru­ka­ma ODI­HR-a, sa­da ima­mo si­tu­a­ci­ju da su kan­di­da­ti oba­ve­zni da pod­ne­su pri­vre­me­ni iz­vje­štaj o do­na­ci­ja­ma i ras­ho­di­ma pet da­na pri­je da­na odr­ža­va­nja iz­bo­ra. Kan­di­da­ti su oba­ve­zni i da pod­ne­su ko­nač­ni fi­nan­sij­ski iz­vje­štaj o kam­pa­nji Agen­ci­ji u ro­ku od 30 da­na na­kon da­na iz­bo­ra – na­ve­de­no je u iz­vje­šta­ju po­sma­trač­ke mi­si­je za pred­sjed­nič­ke iz­bo­re.
Is­ti­če se da do­pu­na­ma za­ko­na iz 2017. go­di­ne ASK mo­ra da raz­vi­je for­mat ovih iz­vje­šta­ja, a što ima za cilj da osi­gu­ra ade­kvat­nu tran­spa­rent­nost fi­nan­si­ra­nja kam­pa­nje.
– Ne­po­što­va­nje oba­ve­ze pod­no­še­nja iz­vje­šta­ja vo­di ka fi­nan­sij­skim sank­ci­ja­ma i pre­kr­šaj­nim pro­ce­du­ra­ma – pi­še u iz­vje­šta­ju. M.V.


Ne­do­sta­je efi­ka­san i ne­pri­stra­san pri­stup

Pre­ma iz­vje­šta­ju Po­sma­trač­ke mi­si­je OEBS–ODI­HR za april­ske iz­bo­re, ve­ći­na sa­go­vor­ni­ka čla­no­va te mi­si­je ni­je iz­ra­zi­la za­bri­nu­tost u po­gle­du bla­go­vre­me­nog spro­vo­đe­nja teh­nič­kog aspek­ta iz­bo­ra.
– Iz­ra­že­ne su re­zer­ve po pi­ta­nju po­ten­ci­jal­nog po­li­tič­kog od­lu­či­va­nja iz­bor­ne ad­mi­ni­stra­ci­je i nje­ne spo­sob­no­sti za spro­vo­đe­nje iz­bo­ra na ne­pri­stra­san i efi­ka­san na­čin, uklju­ču­ju­ći i na dan iz­bo­ra – na­ve­de­no je u iz­vje­šta­ju.