Po­tre­be­no je uči­ni­ti sve da bi­smo do­bi­li ta­čan bir­ča­ki spi­sak za ok­to­bar­ske iz­bo­re, iako je mo­gu­će oče­ki­va­ti da vla­da­ju­ći DPS, či­ji je šef Mi­lo Đu­ka­no­vić, ko­ri­sti sve ras­po­lo­ži­ve me­ha­ni­zme ka­ko bi spri­je­čio pot­pu­nu kon­tro­lu bi­rač­kog spi­ska Cr­ne Go­re. To su is­ta­kli ana­li­ti­ča­ri i pred­stav­ni­ci ne­vla­di­nog sek­to­ra, na­vo­de­ći da toj po­li­tič­koj struk­tu­ri oči­gled­no od­go­va­ra da u bi­rač­kom spi­sku bu­du li­ca ko­ja ne­ma­ju bi­rač­ko pra­vo.
Ko­or­di­na­ci­o­no ti­je­lo MUP-a za pra­će­nje iz­bor­nog pro­ce­sa na­sta­vi­će da­nas rad, a oče­ku­je se da po­seb­na pa­žnja bu­de usmje­re­na pre­ma li­ci­ma ko­ja ne­ma­ju cr­no­gor­sko dr­ža­vljan­stvo a na­la­ze se u bi­rač­kom spi­sku. Di­le­ma za DPS je sto­ga jed­no­stav­na – bi­rač­ki spi­sak bez li­ca ko­ja ne­ma­ju pra­vo gla­sa tu stran­ku prak­tič­no osta­vlja bez mo­guć­no­sti da po­bi­je­di u ok­to­bru.
Prav­ni za­stup­nik MANS-a Ve­se­lin Ra­du­lo­vić ka­že za „Dan” da je op­šte­po­zna­ta či­nje­ni­ca da je bi­rač­ki spi­sak pun ne­pra­vil­no­sti i da se go­di­na­ma či­ni ve­o­ma ma­lo, ili go­to­vo ni­šta, da se te ne­pra­vil­no­sti ot­klo­ne.
– I sa­da, pred ok­to­bar­ske iz­bo­re, po­no­vo se su­o­ča­va­mo sa broj­nim ne­pra­vil­no­sti­ma. Pod­sje­ćam da je već do­ka­za­no da su 1.263 li­ca bi­la ne­za­ko­ni­to upi­sa­na u bi­rač­ki spi­sak i to sa­mo po jed­nom osno­vu. Ve­o­ma su ja­ke sum­nje da je to je­dan ve­o­ma bi­tan seg­ment i sred­stvo ko­je vla­da­ju­ća par­ti­ja go­di­na­ma ko­ri­sti ka­ko bi ne­za­ko­ni­to obez­bi­je­di­la ve­ći­nu. Te sum­nje mo­žda naj­bo­lje po­tvr­đu­je či­nje­ni­ca da se ne­pra­vil­no­sti u bi­rač­kom spi­sku ot­kri­va­ju i do­ka­zu­ju kon­stant­no, naj­če­šće od stra­ne ci­vil­nog sek­to­ra, dok funk­ci­o­ne­ri vla­da­ju­će par­ti­je upor­no tvr­de da je bi­rač­ki spi­sak bes­pre­kor­no čist – upo­zo­rio je Ra­du­lo­vić za „Dan”.
Pre­ma za­ko­nu, bi­rač­ki spi­sak Cr­ne Go­re će ko­nač­no bi­ti za­klju­čen de­set da­na pred odr­ža­va­nje iz­bo­ra u ok­to­bru.
Prof. dr Đor­đi­je Bla­žić na­vo­di da je ka­rak­te­ri­sti­ka bi­rač­kih spi­sko­va da je to jedan po­stu­pak ko­ji je vr­lo spe­ci­fi­čan, je­dan od ri­jet­kih ko­ji se vo­di po slu­žbe­noj du­žno­sti i po za­htje­vu stran­ke.
– Ov­dje ima­mo i tri ustav­na cen­zu­sa, da­kle, pre­bi­va­li­šte od naj­ma­nje dvi­je go­di­ne. Ima­te dr­ža­vljan­stvo kao je­dan cen­zus i ima­te pu­no­ljet­stvo, ali tu je i jed­na di­sku­ta­bil­na prav­na si­tu­a­ci­ja gdje su ta tri cen­zu­sa pro­ši­re­na za­ko­nom mi­mo Usta­va. Od­red­be iz za­ko­na o iz­bo­ru od­bor­ni­ka i po­sla­ni­ka i od­red­be za­ko­na o bi­rač­kom spi­sku ne­u­stav­ne su jer za­ko­ni pro­ši­ru­ju ustav­ne cen­zu­se, a usta­vo­tvo­rac ni­je dao za­ko­no­pi­scu da pro­ši­ru­je – re­kao je Bla­žić.
Sre­di­nom ju­la sa­op­šte­no je da bi­rač­ko pra­vo u Cr­noj Go­ri ima 530.840 gra­đa­na, što je po­da­tak iz Mi­ni­star­stva unu­tra­šnjih po­slo­va (MUP).
Iz­vr­šni di­rek­tor CDT-a Dra­gan Ko­pri­vi­ca ka­že da je ta­čan bi­rač­ki spi­sak je­dan od ključ­nih seg­me­na­ta sva­kog fer iz­bor­nog pro­ce­sa. U na­red­na dva mje­se­ca, na­vo­di on, po­treb­no je da sve in­sti­tu­ci­je ko­je ima­ju oba­ve­ze u ve­zi sa bi­rač­kim spi­skom sa­vje­sno i od­go­vor­no ura­de svoj po­sao.
– U to­ku ovo­ga pro­ce­sa, a na osno­vu nji­ho­vog po­na­ša­nja bi­će ja­sno da li po­sto­je op­struk­ci­je ve­za­no za is­pu­nja­va­nje nji­ho­vih pre­o­sta­lih oba­ve­za ko­je se od­no­se na za­ko­ni­to vo­đe­nje i kon­tro­lu ove va­žne evi­den­ci­je. Naj­ve­ći obim po­sla če­ka MUP. Kroz rad ko­or­di­na­ci­o­nog ti­je­la (KT) ko­je se ba­vi bi­rač­kim spi­skom otvo­re­na su va­žna pi­ta­nja – funk­ci­o­ni­sa­nje AFIS si­ste­ma i po­nov­na pro­vje­ra bi­o­me­trij­skih po­da­ta­ka, funk­ci­o­ni­sa­nje dr­žav­nog si­ste­ma utvr­đi­va­nja či­nje­ni­ce smr­ti kao osno­va za bri­sa­nje iz spi­ska, pro­blem sta­rih lič­nih ka­ra­ta i od­re­đi­va­nje bi­rač­kog mje­sta za sve gra­đa­ne – re­kao je Ko­pri­vi­ca.
Ka­ko je ob­ja­snio, otvo­re­no je i pi­ta­nje ade­kvat­nog in­for­mi­sa­nja ve­li­kog bro­ja gra­đa­na ko­ji­ma je zbog no­vog si­ste­ma pro­mi­je­nje­no bi­rač­ko mje­sto.
U od­no­su na pred­sjed­nič­ke iz­bo­re, odr­ža­ne u apri­lu 2013. go­di­ne, broj gra­đa­na sa pra­vom gla­sa, ko­jih je ta­da bi­lo 511.405, po­ve­ćao se za 19.435.
Po­li­tič­ki ana­li­ti­čar Bo­ži­dar Čo­la­ko­vić ka­že da kon­tro­la bi­rač­kog spi­ska, od­no­sno iz­mje­ne u nje­mu, oči­gled­no pred­sta­va­lja­ju ne­u­ral­gič­nu tač­ku za vla­da­ju­ću par­ti­ju, u toj mje­ri da sva­ki po­tez mi­ni­star­stva nad­le­žnog za vo­đe­nje spi­ska po­bu­đu­je re­ak­ci­je. On je pod­sje­tio da je pri­je iz­vje­snog vre­me­na pot­pred­sjed­nik Vla­de iz re­do­va opo­zi­ci­je go­vo­rio o pro­ble­mi­ma sa ko­ji­ma se su­o­ča­va u ra­du ko­ri­ste­ći ter­min „sup­til­na op­struk­ci­ja”, kao što su iz­bje­ga­va­nje po­što­va­nja od­lu­ka ili spo­rost u nji­ho­vom spro­vo­đe­nju, a da su tu i one gla­sni­je u na­stu­pi­ma po­je­di­na­ca iz pr­vih re­do­va naj­ve­će par­ti­je.
– Do­la­zi se, ša­hov­skom ter­mi­no­lo­gi­jom re­če­no, u pat po­zi­ci­ju – ko­li­ko god pr­vi čo­vjek MUP-a bio spre­man da ini­ci­ja­ti­va­ma, če­sto i u sa­rad­nji sa NVO sek­to­rom, na za­ko­nu ute­me­lje­nim od­lu­ka­ma i rje­še­nji­ma, do­pri­ne­se sma­nje­nju bro­ja ne­pra­vil­no­sti u bi­rač­kom spi­sku, što je je­dan od naj­va­žni­jih raz­lo­ga uče­šća u Vla­di iz­bor­nog po­vje­re­nja, to­li­ko su i kre­a­to­ri me­ha­ni­za­ma ugra­đe­nih u spi­sak sa na­mje­rom da naj­ve­ćoj par­ti­ji obez­bi­je­de pred­nost sprem­ni da sve te od­lu­ke i ini­ci­ja­ti­ve re­la­ti­vi­zu­ju – za­klju­čio je Čo­la­ko­vić. M.V


Tu­ži­la­štvo da se uklju­či

Pre­ma ocje­ni Ve­se­li­na Ra­du­lo­vi­ća, re­al­no je oče­ki­va­ti da vla­da­ju­ća par­ti­ja i da­lje ko­ri­sti sve ras­po­lo­ži­ve me­ha­ni­zme ka­ko bi vr­ši­la op­struk­ci­ju, od­no­sno spri­je­či­la pot­pu­nu kon­tro­lu bi­rač­kog spi­ska.
– DPS-u oči­gled­no od­go­vo­ra da u bi­rač­kom spi­sku bu­du li­ca ko­ja ne­ma­ju bi­rač­ko pra­vo. Naj­bo­lje sred­stvo pro­tiv ta­kve op­struk­ci­je mo­glo bi da bu­de efi­ka­sno i za­ko­ni­to pro­ce­su­i­ra­nje od­go­vor­nih li­ca za kri­vič­na dje­la pro­tiv iz­bor­nih pra­va. Do sa­da tu­ži­la­štvo ni­je po­ka­za­lo in­te­re­so­va­nje za su­zbi­ja­nje ove vr­ste kri­mi­na­li­te­ta, pa osta­je na­da da će Spe­ci­jal­no tu­ži­la­štvo u tom smi­slu bi­ti efi­ka­sni­je, ka­da stu­pe na sna­gu iz­mje­ne za­ko­na po ko­ji­ma se go­nje­nje za ova kri­vič­na dje­la pre­ba­ci­je u nje­go­vu nad­le­žnost – ka­že Ra­du­lo­vić.


In­si­sti­ra­ti na spro­vo­đe­nju za­ko­na

Ka­ko sma­tra Dra­gan Ko­pri­vi­ca, po­sao Ko­or­di­na­ci­o­nog ti­ma je da su­ge­ri­še MUP-u ko­ji seg­men­ti bi­rač­kog spi­ska, kroz od­go­va­ra­ju­će po­ce­du­re, tre­ba da bu­du do­dat­no pro­vje­re­ni i ana­li­zi­ra­ni, a ne ka­ko dio jav­no­sti že­li pred­sta­vi­ti, da bi­lo ko­ga upi­su­je ili bri­še iz bi­rač­kog spi­ska.
– Da­kle, sve „in­ter­ven­ci­je” mo­ra­ju se ra­di­ti na osno­vu za­ko­na i do sa­da ni­je­sam čuo da ne­ko u Ko­or­di­na­ci­o­nom ti­mu ima dru­ga­či­je na­mje­re. Rad MUP-a u ovoj obla­sti nad­zi­re DIK, ko­ja tre­ba da da svoj sud o sta­nju u bi­rač­kom spi­sku. Do sa­da ta ak­tiv­nost ni­je ra­đe­na do­volj­no od­luč­no, ene­rgič­no i de­talj­no. Oče­ku­je­mo da DIK hit­no pro­mi­je­ni ovaj pri­stup i poč­ne ak­tiv­no da se ba­vi bi­rač­kim spi­skom i da o to­me oba­vje­šta­va jav­nost – re­kao je Ko­pri­vi­ca.
Ka­že i da ga ra­du­je da je ko­nač­no osno­va­no rad­no ti­je­lo Skup­šti­ne ko­je će se ba­vi­ti iz­bor­nim za­ko­ni­ma.
– Pa oče­ku­je­mo da se i oni uklju­če u pri­ču i da­ju svoj do­dat­ni do­pri­nos rje­ša­va­nju svih spo­rih pi­ta­nja ko­ja op­te­re­ću­ju ovaj seg­ment iz­bor­nog pro­ce­sa – na­vo­di Ko­pri­vi­ca.