Otvo­re­na pi­ta­nja o gra­ni­ca­ma Hr­vat­ske sa Sr­bi­jom, kao i sa Cr­nom Go­rom, tre­ba­la bi se ri­je­ši­ti do 2023. go­di­ne, kao uslov da Cr­na Go­ra i Sr­bi­ja do ta­da za­klju­če pre­go­vo­re o član­stvu u EU i po­sta­nu pu­no­prav­ne čla­ni­ce do kra­ja 2025. go­di­ne.
Iako se Hr­vat­ska ne spo­mi­nje, to je po­ru­ka iz na­cr­ta no­ve Stra­te­gi­je Evrop­ske ko­mi­si­je pod na­zi­vom „Vje­ro­do­stoj­na per­spek­ti­va pro­ši­re­nja za za­pad­ni Bal­kan”, u ko­joj se na­vo­di da EU ne že­li da uvo­zi gra­nič­ne su­ko­be iz­me­đu dr­ža­va u re­gi­o­nu. Ovaj na­crt, u ko­ji je Ju­tar­nji.hr imao uvid, tre­ba­lo bi da se usvo­ji sle­de­će go­di­ne, ka­ko je na­ja­vio pred­sjed­nik Evrop­ske ko­mi­si­je Žan Klod Jun­ker.
Iz stra­te­gi­je se vi­di da po­sto­je in­di­ka­tiv­ni i ja­sni ro­ko­vi sa­mo za Cr­nu Go­ru i Sr­bi­ju, za ko­je se ka­že da će mo­ći u EU do kra­ja 2025. go­di­ne, a za osta­le dr­ža­ve sa­mo se na­vo­di da do ta­da tre­ba da una­pre­đu­ju u pri­stup­nim pre­go­vo­ri­ma.
– Po­sto­je i da­lje va­žni bi­la­te­ral­ni spo­ro­vi iz­me­đu dr­ža­va re­gi­o­na ko­ji su pre­o­sta­li za rje­ša­va­nje. EU ne­će uvo­zi­ti te spo­ro­ve. Traj­no rje­še­nje tre­ba pro­na­ći pri­je ne­go što dr­ža­va uđe u EU – pi­še u do­ku­men­tu.
Na­vo­di se da se sve dr­ža­ve mo­ra­ju ne­dvo­smi­sle­no ob­ve­za­ti, i ri­je­či­ma i dje­li­ma, pre­vla­da­ti na­sle­đe iz pro­šlo­sti, po­sti­ći po­mi­re­nje i ri­je­ši­ti otvo­re­na pi­ta­nja pu­no pri­je nji­ho­vog pri­stu­pa u EU.
Kon­kret­no se u re­do­sle­du rad­nji ko­ji pred­vi­đa član­stvo Cr­ne Go­re i Sr­bi­je u EU do 2025. go­di­ne ka­že da se pri­je za­klju­če­nja pri­stup­nih pre­go­vo­ra mo­ra­ju ri­je­ši­ti svi gra­nič­ni pro­ble­mi jer „EU ne mo­že ni­ti će uvo­zi­ti ta­kve pro­ble­me”.
– U slu­ča­je­vi­ma gdje gra­nič­ni spo­ro­vi ne bu­du ri­je­še­ni, stra­ne ih mo­ra­ju pre­da­ti bez­u­slov­no na ob­ve­zu­ju­ći na­čin ko­nač­noj ar­bi­tra­ži ili Me­đu­na­rod­nom su­du prav­de pri­je za­klju­če­nja pri­stup­nih pre­go­vo­ra i u pot­pu­no­sti po­što­va­ti pre­su­de – pi­še u do­ku­men­tu.
Isto ta­ko se pod­sje­ća­ju li­de­ri re­gi­o­na na to da je član­stvo u EU stvar iz­bo­ra za ko­ji je po­tre­ban po­li­tič­ki kon­sen­zus i pot­po­ra gra­đa­na, i za­to ne bi tre­ba­lo da po­sto­ji dvo­u­mlje­nje li­de­ra o to­me gdje pri­pa­da za­pad­ni Bal­kan i u ko­jem smje­ru se kre­će. To je oči­to po­ru­ka Sr­bi­ji, gdje se če­sto po­sta­vlja pi­ta­nje iz­bo­ra iz­me­đu EU i Ru­si­je.
Za Sr­bi­ju je va­žna i po­ru­ka da će mo­ra­ti da ri­je­ši od­no­se s Ko­so­vom pu­tem prav­no oba­ve­zu­ju­ćeg do­ku­men­ta, za ko­ji se u ovom tre­nut­ku ka­že da je klju­čan za sta­bil­nost ci­je­log re­gi­o­na i evrop­sku per­spek­ti­vu. Pre­ma pla­nu, do kra­ja 2019. go­di­ne Sr­bi­ja i Cr­na Go­ra bi tre­ba­lo da bu­du fo­ku­si­ra­ne na is­pu­nje­nje pre­la­znih me­ri­la iz pod­ruč­ja vla­da­vi­ne pra­va.
Sr­bi­ja ih ima čak 50, a na­kon što se po­tvr­di nji­ho­vo is­pu­nje­nje, EU će od­re­di­ti mje­ri­la za za­tva­ra­nje tih po­gla­vlja. Osim to­ga, do kra­ja te go­di­ne Sr­bi­ja mo­ra is­pu­ni­ti i pre­la­zno mje­ri­lo iz po­gla­vlja 35 ko­je, iako se zo­ve for­mal­no „osta­la pi­ta­nja”, sa­dr­ži uslov sve­o­bu­hvat­ne nor­ma­li­za­ci­je od­no­sa sa Ko­so­vom.
– Sr­bi­ja i Ko­so­vo naj­ka­sni­je do ovog ro­ka mo­ra­ju po­sti­ći sve­o­bu­hvat­no nor­ma­li­za­ci­ju od­no­sa ko­ja bi otvo­ri­la put za da­lji sup­stan­ci­jal­ni na­pre­dak Ko­so­va na pu­tu pre­ma evrop­skim in­te­gra­ci­ja­ma, pi­še u na­cr­tu, uz na­po­me­nu da to tre­ba osvje­ži­ti kad se ob­ja­sni vre­men­ski okvir za di­ja­log.
BiH bi do 2019. go­di­ne tre­ba­la da do­bi­je sta­tus kan­di­da­ta, na­rav­no, ako do ta­da do­vr­ši po­stu­pak sla­nja od­go­vo­ra iz upit­ni­ka i Ko­mi­si­ja za­vr­ši svoj dio po­sla. Al­ba­ni­ja će, is­pu­ni li uslo­ve, i Ma­ke­do­ni­ja ako ri­je­ši pi­ta­nje ime­na s Grč­kom, 2019. go­di­ne ima­ti za­mah u pre­go­vo­ri­ma o član­stvu.