De­mo­krat­ski pre­o­bra­žaj dr­ža­ve tre­ba na­sta­vi­ti kroz ja­ča­nje vla­da­vi­ne pra­va, bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je i or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la, kao i kroz obez­bje­đi­va­nje po­što­va­nja osnov­nih ljud­skih pra­va i za­šti­te ma­nji­na, na­vo­di se u „Ci­lje­vi­ma po­mo­ći Cr­noj Go­ri iz fon­do­va EU do 2020. go­di­ne”. Ka­ko je na­ve­de­no u tom do­ku­men­tu, ko­ji je ob­ja­vio ka­bi­net evrop­skog ko­me­sa­ra za pro­ši­re­nje Jo­ha­ne­sa Ha­na, for­mi­ra­nje agen­ci­je za an­ti­ko­rup­ci­ju i us­po­sta­vlja­nje spe­ci­jal­nog tu­ži­la­štva tre­ba da bu­du pri­o­ri­tet.
To je, ka­ko se na­vo­di, neo­p­hod­no s ob­zi­rom na va­žnost re­for­mi ko­je po­bolj­ša­va­ju ne­za­vi­snost, od­go­vor­nost, pro­fe­si­o­na­li­zam i efi­ka­snost sud­stva, uz una­pre­đi­va­nje ra­da po­li­ci­je i dru­gih or­ga­na za spro­vo­đe­nje za­ko­na u bor­bi pro­tiv or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la i ko­rup­ci­je.
Po ocje­na­ma iz tog do­ku­men­ta, ka­da je u pi­ta­nju bor­ba pro­tiv ko­rup­ci­je, Cr­na Go­ra tre­ba da po­bolj­ša i oja­ča prav­ni i in­sti­tu­ci­o­nal­ni okvir za spre­ča­va­nje i su­zbi­ja­nje ko­rup­ci­je i una­pri­je­di ka­pa­ci­tet za efi­ka­sno spro­vo­đe­nje i pra­će­nje mje­ra pred­vi­đe­nih u re­le­vant­nim stra­te­škim do­ku­men­ti­ma i ak­ci­o­nim pla­no­vi­ma.
–Re­for­me u obla­sti pre­ven­ci­je ko­rup­ci­je tre­ba da ima­ju za cilj us­po­sta­vlja­nje efi­ka­snog si­ste­ma za spre­ča­va­nje su­ko­ba in­te­re­sa, kao i kon­tro­lu kar­to­na o imo­vi­ni jav­nih funk­ci­o­ne­ra i fi­nan­si­ra­nja po­li­tič­kih stra­na­ka. Pri­o­ri­tet za re­for­me u tom po­gle­du je osni­va­nje no­ve agen­ci­je za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je i kan­ce­la­ri­je spe­ci­jal­nog tu­ži­o­ca za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je i or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la –na­vo­di se u do­ku­men­tu u ko­jem je pre­do­če­no šta Evrop­ska ko­mi­si­ja oče­ku­je od Cr­ne Go­re u pro­ce­su pri­dru­ži­va­nja i na šta bi se mo­gla obra­ti­ti pa­žnja pri­li­kom kon­ci­pi­ra­nja po­mo­ći iz evrop­skih fon­do­va do 2020.go­di­ne.
Je­dan od ci­lje­va je i da Cr­na Go­ra efi­ka­sno spro­ve­de pra­vi­la o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma i da ja­ča za­šti­tu in­saj­de­ra. Ka­ko je na­ve­de­no, Cr­na Go­ra tre­ba da oja­ča mje­re pro­tiv ko­rup­ci­je na lo­kal­nom ni­vou, a po­seb­no u osje­tlji­vim obla­sti­ma kao što su jav­ne na­bav­ke.
–Cr­na Go­ra tre­ba da raz­vi­je evi­den­ci­ju o zna­čaj­nim re­zul­ta­ti­ma za­sno­va­nim na efi­ka­snim, efek­tiv­nim i ne­pri­stra­snim is­tra­ga­ma tu­ži­la­štva i sud­skim pre­su­da­ma u slu­ča­je­vi­ma ko­rup­ci­je na svim ni­vo­i­ma, uklju­ču­ju­ći i vi­so­ku ko­rup­ci­ju – na­gla­še­no je u do­ku­men­tu Evrop­ske ko­mi­si­je.
Ka­ko je su­ge­ri­sa­no, jed­na od mje­ra tre­ba da bu­de i ade­kvat­na sa­rad­nja is­tra­žnih i sud­skih vla­sti, a ka­pa­ci­te­ti i struč­nost tre­ba da bu­du oja­ča­ni po­seb­no po pi­ta­nju fi­nan­sij­skih is­tra­ga i u obla­sti od­u­zi­ma­nja imo­vi­ne ste­če­ne kri­mi­na­lom i upra­vlja­nja njo­me.
Pre­ma tom do­ku­men­tu, po­treb­no je da se dr­ža­va po­za­ba­vi ne­do­sta­ci­ma u za­šti­ti osnov­nih ljud­skih pra­va, po­seb­no u po­gle­du ugro­že­no­sti ma­nji­na, ali i mi­gra­na­ta i azi­la­na­ta.
–Pu­na i bla­go­vre­me­na im­ple­men­ta­ci­ja ak­ci­o­nih pla­no­va Vla­de Cr­ne Go­re za po­gla­vlja 23 (pra­vo­su­đe i osnov­na pra­va) i 24 (prav­da, slo­bo­da i bez­bjed­nost) bi­će od su­štin­skog zna­ča­ja za po­sti­za­nje zna­čaj­nog na­pret­ka u ovoj obla­sti. Ja­ča­nje de­mo­krat­skih in­sti­tu­ci­ja i obez­bje­đi­va­nje in­klu­ziv­nog de­mo­krat­skog pro­ce­sa i da­lje je va­žno za ze­mlju i njen uspje­šan pret­pri­stu­pan po­stu­pak – pod­vu­če­no je u do­ku­men­tu o ci­lje­vi­ma In­stru­men­ta pret­pri­stup­ne po­mo­ći (IPA).
Po­red to­ga, ka­ko se na­vo­di u tom do­ku­men­tu, Cr­na Go­ra tre­ba da na­sta­vi sa re­for­mom jav­ne upra­ve i ja­ča­njem po­vje­re­nja u jav­ne in­sti­tu­ci­je, šti­te­ći slo­bo­du me­di­ja i po­dr­ža­va­ju­ći raz­voj ci­vil­nog dru­štva.
IPA2, ko­ja po­kri­va pe­ri­od do 2020.go­di­ne, pred­sta­vlja no­vi okvir za obez­bje­đi­va­nje pret­pri­stup­ne po­mo­ći za pe­ri­od 2014. do 2020. go­di­ne, u ko­jem je pred­vi­đe­no da će se Cr­noj Go­ri na go­di­šnjem ni­vou do­dje­lji­va­ti sred­stva u vi­si­ni od oko 38 mi­li­o­na eura.
M.V.

Za­bri­nu­ti i zbog vi­so­ke sto­pe
ne­za­po­sle­no­sti

Po ocje­ni iz do­ku­men­ta o ci­lje­vi­ma evrop­ske po­mo­ći Cr­noj Go­ri do 2020.go­di­ne, Cr­na Go­ra još ni­je funk­ci­o­nal­na tr­ži­šna eko­no­mi­ja.
–Cr­na Go­ra tre­ba da spro­ve­de re­for­me za una­pre­đi­va­nje odr­ži­ve eko­nom­ske kon­ku­rent­no­sti i za opo­ra­vak od glo­bal­ne eko­nom­ske i fi­nan­sij­ske kri­ze, ko­ja je zna­čaj­no uti­ca­la na Za­pad­ni Bal­kan. Vi­so­ka sto­pa ne­za­po­sle­no­sti pred­sta­vlja ozbi­ljan iza­zov i zah­ti­je­va po­bolj­ša­nja u obla­sti obra­zo­va­nja i raz­vo­ja ljud­skih re­sur­sa u ci­lju sma­nje­nja ne­us­kla­đe­no­sti iz­me­đu po­nu­de i po­tra­žnje vje­šti­na na tr­ži­štu ra­da. Osim to­ga, raz­voj pri­vat­nog sek­to­ra tre­ba do­dat­no po­dr­ža­va­ti kroz po­bolj­ša­nje po­slov­nog okru­že­nja – su­ge­ri­šu iz Evrop­ske ko­mi­si­je.