Evrop­ska ko­mi­si­ja (EK) na­sta­vi­la je sa kri­ti­ka­ma na ra­čun ne­tran­spa­rent­nog tro­še­nja nov­ca iz bu­dže­ta Fon­da za ma­nji­ne, is­ti­ču­ći da za­ko­no­dav­stvo ko­je re­gu­li­še tu oblast tre­ba mi­je­nja­ti. Te kri­ti­ke sa­op­šte­ne su u no­vom iz­vje­šta­ju o na­pret­ku Cr­ne Go­re u pro­ce­su pri­dru­ži­va­nja EU.
Pre­ma tom do­ku­men­tu, iz­mje­ne i do­pu­ne Za­ko­na o ma­njin­skim pra­vi­ma i slo­bo­da­ma osta­ju da bu­de usvo­je­ne.
– Amand­ma­ni tre­ba da uklo­ne mo­gu­ći su­kob in­te­re­sa u po­stup­ci­ma za do­dje­lu i kon­tro­lu sred­sta­va za ma­nji­ne. Po­sto­ji za­bri­nu­tost zbog ne­do­stat­ka tran­spa­rent­no­sti i ukup­nog in­sti­tu­ci­o­nal­nog ka­pa­ci­te­ta u do­dje­li i re­vi­zi­ji tro­še­nja sred­sta­va po­sve­će­nih ma­nji­na­ma, upr­kos zna­čaj­nim go­di­šnjim su­ma­ma za tu na­mje­nu – na­ve­la je Evrop­ska ko­mi­si­ja u naj­no­vi­jem iz­vje­šta­ju ko­ji je pred­sta­vljen u Bri­se­lu.
Ka­ko je ob­ja­šnje­no, u 2015. go­di­ni, sa­vje­ti ma­nji­na i ma­njin­ski fond pri­mi­li su iz bu­dže­ta Cr­ne Go­re ukup­no 1.318.000 eura.
– Ka­pa­ci­tet Mi­ni­star­stva za ljud­ska i ma­njin­ska pra­va da nad­gle­da u su­šti­ni za­ko­ni­tost ra­da sa­vje­ta na­ci­o­nal­nih ma­nji­na tre­ba da bu­de zna­čaj­no po­ve­ćan – ocje­nju­ju iz Evrop­ske ko­mi­si­je.
Da sa­vje­ti i fond ne­tran­spa­rent­no tro­še no­vac, upo­zo­ra­va­la je u ra­ni­jim iz­vje­šta­ji­ma i EK, dok je NVO sek­tor tvr­dio da čla­no­vi Upra­vog od­bo­ra Fon­da, ko­ji su i čel­ni­ci sa­vje­ta, se­bi do­dje­lju­ju enorm­ne su­me iz dr­žav­nog bu­dže­ta.
Ka­ko je na­veo ko­or­di­na­tor Gra­đan­ske ali­jan­se Mi­lan Ra­do­vić, ta ne­vla­di­na or­ga­ni­za­ci­ja već du­že vri­je­me upo­zo­ra­va da po­sto­je bru­tal­ne ne­re­gu­lar­no­sti u funk­ci­o­ni­sa­nju Fon­da za za­šti­tu i ostva­ri­va­nje ma­njin­skih pra­va i kon­flikt in­te­re­sa, a što su pre­po­zna­li Dr­žav­na re­vi­zor­ska in­sti­tu­ci­ja, br­oj­ne me­đu­na­rod­ne or­ga­niz­ci­je, NVO sek­tor. Ka­ko sma­tra, sve se to go­di­na­ma to­le­ri­še i ta­ko je po­tro­še­no vi­še mi­li­o­na eura.
– Mi­ni­star­stvo je na na­šu ini­ci­ja­ti­vu, ko­ju je uva­žio om­bud­sman i da­lje je pro­ce­su­i­rao, kre­nu­lo u iz­mje­ne Za­ko­na o ma­njin­skim pra­vi­ma i slo­bo­da­ma – re­kao je Ra­do­vić.
On na­vo­di da oči­gled­no oni ko­ji do­no­se od­lu­ke, za­rad mi­ra u ko­a­li­ci­o­noj ku­ći, do­zvo­lja­va­ju bru­tal­ne ne­re­gu­lar­no­sti, ko­je po­vrh sve­ga fi­nan­si­ra­ju di­rekt­no na­ci­o­na­li­stič­ke
pro­jek­te.
– Oči­gled­no je ova­kvo sta­nje re­zul­tat ko­a­li­ci­o­nog do­go­vo­ra, pa se zbog ne­do­stat­ka po­li­tič­ke vo­lje ne ide ka to­me da se rad Fon­da ure­di u skla­du sa prin­ci­pi­ma za­ko­ni­to­sti, tran­spa­rent­no­sti i jav­nog in­te­re­sa i u ci­lju po­dr­ške pro­jek­ti­ma ko­ji vi­de Cr­nu Go­ru kao ze­mlju su­ži­vo­ta i in­ter­kul­tur­nog di­ja­lo­ga – ci­je­ni Ra­do­vić.
Ob­ja­šnja­va da kon­flikt in­te­re­sa pred­sta­vlja su­šti­nu ci­je­log pro­ble­ma u funk­ci­o­ni­sa­nju Fon­da za ma­nji­ne, gdje su oni ko­ji od­lu­ču­ju o sred­stvi­ma ujed­no i ko­ri­sni­ci tih sred­sta­va.
– Na­ci­o­nal­ni sa­vje­ti ne mo­gu i od­lu­či­va­ti i ko­ri­sti­ti sred­stva. Po­zi­ci­ja na­ci­o­nal­nih sa­vje­ta ni­je ade­kvat­no ri­je­še­na i kroz Fond se po­ku­šao na­do­mje­sti­ti taj ne­do­sta­tak. Na­ža­lost, to je u prak­si pro­iz­ve­lo broj­ne pro­ble­me, za­to što su sa­vje­ti pri­svo­ji­li Fond kao svoj. Na taj na­čin Fond je obe­smi­šljen, a ogro­man no­vac ni­je do­pri­no­sio raz­vo­ju i za­šti­ti ma­njin­skih pra­va, od­no­sno ve­o­ma ma­li broj po­je­di­na­ca pred­stav­ni­ka ma­nji­na po­sta­li su ko­ri­sni­ci Fon­da na­u­štrb pri­pad­ni­ka ma­njin­skih na­ro­da – re­kao je Ra­do­vić.
M.V.

I „ve­ne­ci­jan­ci” pro­tiv
su­ko­ba in­te­re­sa

Ve­ne­ci­jan­ska ko­mi­si­ja, struč­no ti­je­lo Sa­vje­ta Evro­pe, na­ve­la je ne­dav­no da bi od­lu­ke o to­me ko će do­bi­ti sred­stva Fon­da za za­šti­tu i ostva­ri­va­nje ma­njin­skih pra­va tre­ba­lo da do­no­si ko­mi­si­ja za pro­cje­nu, či­ji bi čla­no­vi bi­li bi­ra­ni na jav­nom kon­kur­su. U mi­šlje­nju o na­cr­tu za­ko­na o ma­njin­skim pra­vi­ma i slo­bo­da­ma, ko­je je usvo­je­no kra­jem ok­to­bra, Ve­ne­ci­jan­ska ko­mi­si­ja je na­ve­la da bi di­rek­tor Fon­da tre­ba­lo da igra va­žni­ju ulo­gu u od­lu­ka­ma o do­dje­li nov­ca za pro­jek­te.