POD­GO­RI­CA - Biv­ši pred­sjed­nik op­šti­ne Be­ra­ne Vu­ka Go­lu­bo­vić mi­mo za­kon­skih ovla­šće­nja od­lu­či­vaoje o za­ra­da­ma i dru­gim pri­ma­nji­ma slu­žbe­ni­ka i na­mje­šte­ni­ka za­po­sle­nih u toj lo­kal­noj sa­mo­u­pra­vi. To je oci­je­nio Ustav­ni sud, po­stu­pa­ju­ći po sop­stve­nom rje­še­nju u ci­lju ocje­ne ustav­no­sti i za­ko­ni­to­sti Od­lu­ke o za­ra­da­ma i dru­gim pri­ma­nji­ma lo­kal­nih slu­žbe­ni­ka i na­mje­šte­ni­ka Op­šti­ne Be­ra­ne, ko­ju je do­nio Go­lu­bo­vić dok se na­la­zio na če­lu be­ran­ske op­šti­ne.
Ustav­ni sud je utvr­dio da je Go­lu­bo­vić, za vri­je­me dok je vlast u tom gra­du vr­ši­la De­mo­krat­ska par­ti­ja so­ci­ja­li­sta (DPS), ute­me­lje­nje za svo­ju od­lu­ku na­šao u za­ko­ni­ma o lo­kal­noj sa­mou­pra­vi i o za­ra­da­ma dr­žav­nih slu­žbe­ni­ka i na­mje­šte­ni­ka, ko­je u ma­te­ri­jal­nom smi­slu ne sa­dr­že ovla­šće­nja za do­no­še­nje tog ak­ta.
-Na­su­prot to­me, pred­sjed­nik op­šti­ne Be­ra­ne je od­lu­kom či­ja je od­red­ba ospo­re­na ure­dio pi­ta­nje za­ra­da i dru­gih pri­ma­nja lo­kal­nih slu­žbe­ni­ka i na­mje­šte­ni­ka ko­je je već ure­đe­no za­ko­nom i ko­je se ne može ure­đi­va­ti ak­ti­ma ni­že prav­ne sna­ge od za­ko­na – na­vo­di se u obra­zlo­že­nju od­lu­ke su­di­ja De­san­ke Lo­pi­čić, Mi­lo­ra­da Go­gi­ća, Dra­go­lju­ba Dra­ško­vi­ća, Me­vli­de Mu­ra­to­vić, Mi­o­dra­ga Ilič­ko­vi­ća, Ham­di­je Šar­ki­no­vi­ća i Bu­di­mi­ra Šće­pa­no­vi­ća.
Po ocje­ni Ustav­nog su­da, pro­iz­i­la­zi da je Go­lu­bo­vić od­lu­ku o za­ra­da­ma i dru­gim pri­ma­nji­ma lo­kal­nih slu­žbe­ni­ka i na­mje­šte­ni­ka do­nio bez osno­va sa­dr­ža­nog u za­ko­nu i po po­stup­ku ko­ji ni­je pred­vi­đen za nje­no do­no­še­nje.
-Što ni­je u sa­gla­sno­sti sa na­če­lom le­ga­li­te­ta ko­je pod­ra­zu­mi­je­va da op­šti akt mo­ra bi­ti za­sno­van na za­ko­nu, ka­ko u po­gle­du ovla­šće­nja za nje­go­vo do­no­še­nje, ta­ko i u po­gle­du ove ma­te­ri­je, od­no­sno da se or­ga­ni lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve mo­ra­ju kre­ta­ti u gra­ni­ca­ma ko­je im od­re­đu­ju Ustav i za­kon – navode u Ustav­nom su­du.
Oni uka­zu­ju da je Go­lu­bo­vić po­vri­je­dio i pra­vo na lo­kal­nu sa­mo­u­pra­vu, ocje­nju­ju­ći da od­lu­ka u cje­li­ni ni­je u sa­gla­sno­sti sa Usta­vom i za­ko­nom.
Go­lu­bo­vić je po­ni­šte­nu od­lu­ku do­nio 19. no­vem­bra 2013. go­di­ne. Od­lu­kom je de­fi­ni­sa­no 38 plat­nih raz­re­da iz­ra­že­nih u ko­e­fi­cijen­ti­ma, gdje naj­vi­ši iz­no­si 9,9, a naj­ni­ži dva.
U po­ni­šte­noj od­lu­ci je de­fi­ni­sa­no da pred­sjed­nik op­šti­ne, za­vi­sno od mo­guć­no­sti bu­dže­ta, pred­la­že po­ve­ća­nje ko­e­fi­cije­na­ta plat­nih raz­re­da lo­kal­nih slu­žbe­ni­ka i na­mje­šte­ni­ka.
Go­lu­bo­vić je se­kre­ta­ri­ma Skup­šti­ne op­šti­ne, se­kre­ta­ri­ja­ta, di­rek­to­ri­ma di­rek­ci­ja, upra­ve, agen­ci­je, in­for­ma­tiv­nog cen­tra, ko­man­di­ru Slu­žbe za­šti­te i spa­sa­va­nja, me­nadže­ri­ma i na­čel­ni­ci­ma dao ko­e­fi­cijent 9,75. Ru­ko­vo­di­o­ci­ma po­seb­nih slu­žbi ko­e­fi­cijent je iz­no­sio 9,23, po­moć­ni­ci­ma star­je­ši­na or­ga­na 8,19, še­fo­vi­ma i ko­or­di­na­to­ri­ma slu­žbi 7,02. Naj­ni­ži ko­e­fi­cjent ima­li su na­mje­šte­ni­ci i kre­tao se od dva do 2,34.
Pri­je do­la­ska na vlast koalicije „Zdravao Berane”, Op­šti­na je ima­la dug od oko 15 miliona eura. Sta­nje ne­iz­mi­re­nih oba­ve­za pre­ma bu­dže­tu Cr­ne Go­re ko­je se od­no­se na Oba­ve­ze za bru­to za­ra­de i do­pri­no­se 20. ja­nu­ar 2014.go­di­ne iz­no­si­lo je 4,6 mi­li­o­na eura, što zna­či da je dug sa­mo na osno­vu ove dvi­je na­ve­de­ne stav­ke sko­ro 9,1 mi­li­on.
Pre­ma ri­je­či­ma glav­nog ad­mi­ni­stra­to­ra Op­šti­ne Be­ra­ne Mi­la­di­na Tmu­ši­ća, Go­lu­bo­vić je do­nio obo­re­nu od­lu­ku iako je to u nad­le­žno­sti Skup­šti­ne op­šti­ne. Tmu­šić is­ti­če da se od­lu­ka mo­ra opet do­ni­je­ti.
-Ona je pri­pre­mlje­na i na na­red­noj sjed­ni­ci Skup­šti­ne op­šti­ne mo­ra­će se na­ći na dnev­nom re­du – ka­zao je Tmu­šić za „Dan“.
A.TO­PA­LO­VIĆ


Pret­hod­na od­lu­ka ni­je oba­ra­na

Ustav­ni sud je sa­mo­i­ni­ci­ja­tiv­no po­kre­nuo po­stu­pak is­pi­ti­va­nja za­ko­ni­to­sti Go­lu­bo­vi­će­ve od­lu­ke na­kon nje­go­ve smje­ne na če­lu be­ran­ske op­šti­ne. In­te­re­sant­no je da je Go­lu­bo­vić do­nio i ra­ni­ju od­lu­ku o za­ra­da­ma i dru­gim pri­ma­nji­ma lo­kal­nih slu­žbe­ni­ka i na­mje­šte­ni­ka Op­šti­ne Be­ra­ne, ko­ja je do­ne­se­na 2011. i ko­ja je va­ži­la do do­no­še­nja obo­re­ne od­lu­ke.