Evrop­ski par­la­ment (EP) uvr­stio je u pred­log re­zo­lu­ci­je o na­pret­ku Cr­ne Go­re i su­ge­sti­ju da se ne­za­ko­ni­to bo­ga­će­nje funk­ci­o­ne­ra de­fi­ni­še kao kri­vič­no dje­lo iako je cr­no­gor­ska vlast do­sad od­bi­ja­la ta­kve pre­po­ru­ke iz Bri­se­la. O pred­lo­gu re­zo­lu­ci­je či­ji je autor iz­vje­sti­lac EP za Cr­nu Go­ru Čarls Te­nok ras­pra­vlja­će se 9. mar­ta na ple­nar­noj sjed­ni­ci Evrop­skog par­la­men­ta u Stra­zbu­ru.
Pre­ma tom do­ku­men­tu Evrop­ski par­la­ment po­zi­va cr­no­gor­sku vlast da do­dat­no oja­ča za­ko­no­dav­ni i in­sti­tu­ci­o­nal­ni okvir u bor­bi pro­tiv ko­rup­ci­je i da se obez­bi­je­di efi­ka­sna za­šti­ta in­saj­de­ra. Ta­ko­đe, EP po­zi­va i na efi­ka­snu sa­rad­nju Vla­de i svih sek­to­ra jav­nog ži­vo­ta i ci­vil­nog dru­štva u pre­ven­ci­ji ko­rup­ci­je.
–EP uka­zu­je na po­tre­bu da se po­ve­ća bi­lans re­zul­ta­ta u bor­bi pro­tiv ko­rup­ci­je, kon­kret­no broj is­tra­ga, op­tu­žni­ca i pre­su­da na svim ni­vo­i­ma. Is­ti­če po­tre­bu ja­ča­nja in­sti­tu­ci­o­nal­nih i ope­ra­tiv­nih ka­pa­ci­te­ta tu­ži­la­ca, su­di­ja i po­li­ci­je, kao i da se mo­guć­nost vo­đe­nja fi­nan­sij­skih is­tra­ga si­ste­mat­ski ko­ri­sti, kao i moć od­u­zi­ma­nja imo­vi­ne. EP po­zi­va i na kri­mi­na­li­zo­va­nje ne­za­ko­ni­tog bo­ga­će­nja – pi­še u pred­lo­gu evrop­ske re­zo­lu­ci­je.
EU je i ra­ni­ja pre­po­ru­či­va­la da se kri­mi­na­li­zu­je ne­za­ko­ni­to bo­ga­će­nje funk­ci­o­ne­ra, ali je slu­žbe­na Pod­go­ri­ca tvr­di­la da to ni­je neo­p­hod­no uve­sti kao kri­vič­no dje­lo jer po­sto­ji al­ter­na­ti­va u Kri­vič­nom za­ko­ni­ku. S dru­ge stra­ne, iz MANS-a je ra­ni­je uka­zi­va­no da je kri­vič­no dje­lo ne­za­ko­ni­to bo­ga­će­nje jav­nih funk­ci­o­ne­ra uve­de­no u 44 ze­mlje, da po­sto­je bo­ga­ta upo­red­na is­ku­stva iz ko­jih se mo­gu vi­dje­ti efek­ti te od­lu­ke, te da je i ne­dav­na ana­li­za Svjet­ske ban­ke po­ka­za­la da uvo­đe­nje tog kri­vič­nog dje­la olak­ša­va po­sao tu­ži­la­štvu.
U re­zo­lu­ci­ji je kon­sta­to­va­no da su u po­je­di­nim cr­no­gor­skim op­šti­na­ma po­kre­nu­ti kri­vič­ni po­stup­ci pro­tiv ne­ko­li­ko funk­ci­o­ne­ra u ve­zi sa ko­rup­ci­jom na vi­so­kom ni­vou, što pred­la­ga­či do­ku­men­ta po­zdra­vlja­ju kao po­zi­ti­van znak u us­po­sta­vlja­nju bi­lan­sa re­zul­ta­ta za is­kor­je­nji­va­nje ko­rup­ci­je.
EP po­zdra­vlja i či­nje­ni­cu da u po­sled­nje vri­je­me ne­ma na­pa­da na no­vi­na­re, ali iz­ra­ža­va za­bri­nu­tost zbog ne­do­stat­ka re­zul­ta­ta u is­tra­ga­ma o ra­ni­jim slu­ča­je­vi­ma na­si­lja nad no­vi­na­ri­ma.
–EP po­zi­va nad­le­žne or­ga­ne da ri­je­še otvo­re­ne slu­ča­je­ve na­si­lja nad no­vi­na­ri­ma, uklju­ču­ju­ći i ubi­stvo ured­ni­ka „Da­na” Du­ška Jo­va­no­vi­ća 2004. go­di­ne, ta­ko što će bi­ti iden­ti­fi­ko­va­ni i do­ve­de­ni pred li­ce prav­de ne sa­mo po­či­ni­o­ci već i oni ko­ji sto­je iza na­pa­da – na­vo­di se u tek­stu pred­lo­ga re­zo­lu­ci­je EP.
Od Vla­de se tra­ži da im­ple­men­ti­ra pre­po­ru­ke da­te od ad hok ko­mi­si­ja za pra­će­nje is­tra­ga u slu­ča­je­vi­ma na­si­lja nad no­vi­na­ri­ma. EP do­vo­di u pi­ta­nje sa­da­šnji sa­stav ko­mi­si­je, u ko­joj pri­pad­ni­ci slu­žbi bez­bjed­no­sti či­ne vi­še od po­lo­vi­ne, što im omo­gu­ća­va da blo­ki­ra­ju na­pre­dak i usva­ja­nje iz­vje­šta­ja.
–Po­zi­va­mo Vla­du da pro­du­ži man­dat te ko­mi­si­je i da joj pru­ži mno­go vi­še in­for­ma­ci­ja i nad­le­žno­sti. EP je za­bri­nut zbog in­ci­de­na­ta u ve­zi sa za­stra­ši­va­njem no­vi­na­ra i me­di­ja, što mo­že zna­čaj­no da pod­sti­če auto­cen­zu­ru i ogra­ni­či pro­stor za is­tra­ži­vač­ko no­vi­nar­stvo. Ta­ko­đe, osu­đu­je­mo vo­đe­nje kle­vet­nič­ke kam­pa­nje na lič­noj osno­vi, uglav­nom od stra­ne jed­nog ta­blo­i­da, či­je su me­te is­tak­nu­ti ak­ti­vi­sti ci­vil­nog dru­štva i ne­ki po­li­ti­ča­ri – pi­še u pred­lo­gu evrop­ske re­zo­lu­ci­je. U Bri­se­lu su za­bri­nu­ti što je me­dij­ska za­jed­ni­ca vi­so­ko po­li­ti­zo­va­na i po­di­je­lje­na. M.V.

Ne­za­vi­sna re­vi­zi­ja da uđe u KAP
Pre­ma re­zo­lu­ci­ji EP, ne­tran­spa­rent­na dr­žav­na po­moć i da­lje pred­sta­vlja raz­log za za­bri­nu­tost, na­ro­či­to u po­gle­du ne­za­vi­sno­sti Ko­mi­si­je za kon­tro­lu dr­žav­ne po­mo­ći. Na­vo­di se da je po­moć ve­li­kim in­ve­sti­ci­o­nim pro­jek­ti­ma i KAP-u ne­što što iza­zi­va za­bri­nu­tost, po­seb­no što je ka­šnje­nje u rje­ša­va­nju ste­čaj­nog po­stup­ka u KAP-u u su­prot­no­sti sa oba­ve­za­ma ze­mlje pre­u­ze­tim u spo­ra­zu­mu o sta­bi­li­za­ci­ji i pri­dru­ži­va­nju.
–Po­no­vo po­zi­va­mo vla­sti i uklju­če­ne stra­ne da po­stig­nu odr­ži­vo rje­še­nja za ste­čaj­ni po­stu­pak u KAP-u u skla­du sa pra­vi­li­ma dr­žav­ne po­mo­ći, SSP-a i na osno­vu prin­ci­pa tran­spa­rent­no­sti i vla­da­vi­ne pra­va. Pod­sti­če­mo po­kre­ta­nje ne­za­vi­sne re­vi­zi­je fi­nan­si­ja KAP-aod pri­va­ti­za­ci­je 2005. go­di­ne do da­nas – na­vo­di se u evrop­skom do­ku­men­tu.
EP tra­ži i po­seb­nu pa­žnju u ve­zi sa pla­no­vi­ma za iz­grad­nju no­vog auto­pu­ta, ko­ji će po­sta­ti naj­ve­ći jav­ni pro­je­kat u Cr­noj Go­ri.

Ri­je­ši­te pr­o­blem gra­ni­ca i imo­vi­ne SFRJ
EP u re­zo­lu­ci­ji po­zi­va Cr­nu Go­ru da ubr­za po­stu­pak rje­ša­va­nja gra­nič­nih pi­ta­nja sa Hr­vat­skom i Sr­bi­jom. Ka­ko se na­vo­di, ako se po­ka­že da je ne­mo­gu­će po­sti­ći spo­ra­zum­no rje­še­nje, spo­ro­ve tre­ba rje­ša­va­ti pred Me­đu­na­rod­nim su­dom prav­de u Ha­gu, u skla­du sa pra­vi­li­ma i prin­ci­pi­ma me­đu­na­rod­nog pra­va.
–EP ob­na­vlja svoj po­ziv vla­sti­ma da po­mog­nu u rje­ša­va­nju pi­ta­nja suk­ce­si­je u ve­zi sa na­sle­đem imo­vi­ne ne­ka­da­šnje SFRJ, uklju­ču­ju­ći voj­nu imo­vi­nu i imo­vi­nu mor­na­ri­ce –pi­še u re­zo­lu­ci­ji.

Lak­še do po­da­ta­ka
Evrop­ski par­la­ment u pred­lo­gu re­zo­lu­ci­je po­zdra­vlja osni­va­nje Agen­ci­je za bor­bu pro­tiv ko­rup­ci­je i tra­ži da joj se osi­gu­ra ne­za­vi­snost i ka­pa­ci­tet za vo­đe­nje ad­mi­ni­stra­tiv­nih is­tra­ga.
–EP po­zi­va vla­sti da se olak­ša i pro­ši­ri pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma o vla­sni­štvu nad pred­u­ze­ći­ma i ne­kret­ni­na­ma, kao i de­ta­lji­ma o jav­nim ras­ho­di­ma, po­seb­no oni­ma ko­ji se od­no­se na jav­ne na­bav­ke i pro­ces pri­va­ti­za­ci­je – na­vo­di se u re­zo­lu­ci­ji.