UL­CINj- Pred­log bu­dže­ta za 2017. go­di­nu pred­sta­vlja spi­sak li­je­pih že­lja uz za­vla­če­nje ru­ke u džep gra­đa­na naj­u­žni­je op­šti­ne, ocje­na je ve­ći­ne pred­stav­ni­ka opo­zi­ci­nih par­ti­ja u lo­kal­nom par­la­men­tu. Opo­zi­ci­ja sma­ta­ra da je naj­va­žni­ji go­di­šnji fi­nan­sij­ski do­ku­ment po­ka­zao svu neo­zbilj­nost, ne­stran­spa­trent­nost i neo­d­go­vor­nost lo­kal­ne vla­sti ko­ja, ka­ko ocje­nju­ju, bu­džet tre­ti­ra kao pri­vat­ni, a ne kao bu­džet jed­ne op­šti­ne. -To je ve­li­ki ko­rak na­zad u tran­spa­ren­to­sti ra­da lo­kal­ne vla­sti, ali i u uklju­či­va­nju dru­štve­nih ak­te­ra, in­sti­tu­ci­ja, mje­snih za­jed­ni­ca i ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja, i na kra­ju gra­đa­na, u pro­ces do­no­še­nja va­žnih od­lu­ka. Što se sa­dr­ži­ne bu­dže­ta ti­če, te­ško je na­ći ade­kvat­nu ri­ječ. Pla­ni­ra­nje pri­ho­da na pre­ko 15 mi­li­o­na eura je ne­što što je pre­va­zi­šlo sva­ku mje­ru re­al­nog pla­ni­ra­nja i pro­si­pa­nje ma­gle u oči­ma gra­đa­na u go­di­ni u ko­joj se oče­ku­ju lo­kal­ni iz­bo­ri. Sva­ka stav­ka je na­du­va­na mak­si­mal­no, pa i one za ko­je su sa­mi bi­li naj­ve­ći kri­ti­ča­ri. Ima­mo si­tu­a­ci­ju da se za 2017. go­di­nu pla­ni­ra­ju iz­da­ci za ka­pi­tal­ne in­ve­sti­ci­je od pre­ko osam mi­li­o­na eura, a ove go­di­ne se ni­je re­a­li­zo­va­lo ni po­la mi­li­o­na. Ka­pi­tal­ni bu­džet je sa­sta­vljen kao spi­sak li­je­pih že­lja bez ika­kvih re­al­nih osno­va. Ja ne­mam ni­šta pro­tiv da se te in­ve­sti­ci­je re­a­li­zu­ju, ali re­al­nost je dru­ga­či­ja, od­no­sno ta­kva je da oni ni­je­su u sta­nju da išta re­a­li­zu­ju. Mi­slio sam da su za na­ma vre­me­na me­ga­lo­man­skih bu­dže­ta bez osno­va, ali evo iz­gle­da se vra­ća­ju. Ta­ko­đe, i kod za­du­ži­va­nja se na­sta­vlja trend ko­ji ni­je odr­živ. Opet ima­mo pla­ni­ra­no za­du­ži­va­nje za te­ku­ću po­tro­šnju, i po­red to­ga što smo se ove go­di­ne za­du­ži­li 4,25 mi­li­o­na za fi­nan­si­ra­nje te­ku­će po­tro­šnje. Da­kle, na­sta­vlja se kre­di­ti­ra­njem ne­ra­da lo­kal­ne vla­sti, što nas sva­ke go­di­ne do­vo­di u sve opa­sni­ju zo­nu. Što se od­bor­nič­kog klu­ba URA ti­če, sva­ka­ko da će­mo bi­ti pro­tiv ove od­lu­ke, jer sma­tra­mo da se bu­duć­nost mo­že gra­di­ti je­di­no na re­al­nim osno­va­ma, a ne la­žnim obe­ća­nji­ma. Ta­ko­đe se na­da­mo da će i Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja da­ti sa­gla­snost ko­ja bi bi­la ba­zi­ra­na na či­nje­ni­ca­ma, što bi zna­či­lo ne­ga­tiv­no mi­šlje­nje, a ne po­li­tič­ku sa­gla­snost, ka­že pred­sjed­nik OO URA Omer Bar­jak­ta­ri.
Pod­sje­ti­mo, Se­kre­ta­ri­jat za bu­džet i fi­nan­si­je Op­šti­ne Ul­cinj, sta­vio je na jav­nu ras­pra­vu Pred­log Od­lu­ke o bu­dže­tu Op­šti­ne za 2017. go­di­nu. Pre­ma tom pred­lo­gu, bu­džet je pla­ni­ran u iz­no­su od 15,3 mi­li­o­na eura, od če­ga su 8,9 mi­li­o­na ka­pi­tal­ni iz­da­ci. Naj­vi­še pri­ho­da Op­šti­na oče­ku­je od kre­di­ta i po­zaj­mi­ca - oko 5,6 mi­li­o­na. Pri­ho­di od po­re­za pla­ni­ra­ni su u iz­no­su od 3,1 mi­li­on, od raz­li­či­tih na­kna­da oče­ku­je se 2,9 mi­li­o­na, od tak­si 338 hi­lja­da, od pro­da­je imo­vi­ne dva mi­li­o­na, te od do­na­ci­ja 1,1 mi­li­on eura. U ka­pi­tal­nim in­ve­sti­ci­ja­ma, pre­ma pla­nu po­tro­šnje, naj­vi­še sred­sta­va će se usmje­ri­ti na iz­grad­nju i ob­no­vu ka­na­li­za­ci­je i ko­lek­to­ra - oko 5,5 mi­li­o­na. Za lo­kal­nu in­fra­struk­tu­ru pred­vi­đe­no je 1,4 mi­li­o­na, a za ra­svje­tu oko 400 hi­lja­da eura. U SDP-u ka­žu da je do do­go­vo­re­ne sjed­ni­ce SO Ul­cinj i ras­pra­ve o bu­dže­tu osta­lo još sve­ga osam da­na, te da ta par­ti­ja još ni­je do­bi­la ma­te­ri­jal, ko­ji je za­ko­nom pro­pi­san ka­da je bu­džet u pi­ta­nju, pri­je sve­ga pre­gled ostva­re­nja bu­dže­ta u te­ku­ćoj go­di­ni i mi­šlje­nje Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja.
–Još ne­ma­mo ni pro­cje­nu da li se u na­red­noj go­di­ni pla­ni­ra su­fi­cit ili de­fi­cit bu­dže­ta i ka­ko se na­mje­ra­va po­kri­ti. Iz ma­te­ri­ja­la ko­ji nam je do­sad po­di­je­ljen (pre­gled pla­ni­ra­nih pri­ho­da i ras­ho­da za 2017. go­di­nu) vi­dlji­vo je sa­mo da je pla­ni­ra­ni bu­džet do­sta am­bi­ci­o­zan, za 50 od­sto ve­ći od ostva­re­nog u ovoj go­di­ni i da je do­bar dio pri­ho­da pred­vi­đen da se ostva­ri od za­du­že­nja (5 mi­li­o­na) i još dva mi­li­o­na od iz­vo­ra ko­ji se iz go­di­nu u go­di­nu pla­ni­ra, a ni­kad se ne ostva­ru­je - pro­da­ja imo­vi­ne. Da lo­kal­na sa­mo­u­pra­va ima na­mje­ru da du­bo­ko za­vu­če ru­ku u džep gra­đa­na Ul­ci­nja, vi­di se i po dru­gim tač­ka­ma ko­je su pred­lo­že­ne za ovu sjed­ni­cu. Pred­vi­đa se po­ve­ća­nje tr­ži­šne vri­jed­no­sti ne­po­kret­no­sti, ko­ja pred­sta­vlja osno­vi­cu za po­rez na imo­vi­nu i to bez ika­kvog ob­ja­šnje­nja ili ana­li­ze. Pred­vi­đa se i po­ve­ća­nje bo­ra­vi­šne tak­se za 40 od­sto, a uvo­di se i no­vi na­met, ko­mu­nal­na na­kna­da ko­ja će pro­sječ­no kuć­ne bu­dže­te Ul­ci­nja (onih ko­ji pla­ća­ju svo­je oba­ve­ze) op­te­re­ti­ti za još naj­ma­nje oko 100 eura go­di­šnje. Jed­no­stav­no, ja­sno je da vlast ide li­ni­jom ma­njeg ot­po­ra. Sred­stva ko­ja joj ne­do­sta­ju, umje­sto da tra­ži od onih ko­ji iz­bje­ga­va­ju pla­ća­nje, po­ku­ša­va da na­mak­ne po­ve­ća­va­ju­ći na­met oni­ma ko­ji su od­go­vor­ni i rev­no­sni, sma­tra pred­sjed­nik OO SDP i od­bor­nik te par­ti­je Sken­der Ele­za­gić.
Pred­sjed­nik OO SNP i od­bor­nik An­dri­ja Ćet­ko­vić od ak­tu­el­ne vla­sti ne oče­ku­je da išta re­al­no pred­vi­di i re­a­li­zu­je.
–Ovo je je­dan u ni­zu bu­dže­ta ko­ji ni­je re­al­no kon­ci­pi­ran, a ka­rak­te­ri­sti­ka da pred­vi­đa još ve­će za­du­že­nje i po­nov­nu pro­da­ju imo­vi­ne. Ko­li­ko su re­al­ni u ono­me što im je oba­ve­za i po­sao, po­ka­zu­je plan da za­ka­žu re­ba­lans pret­hod­nog bu­dže­ta što je ap­surd­no jer, ra­di­ti re­ba­lans dva da­na pred kraj go­di­ne je pot­pu­no neo­zbilj­no. Pri­mje­ra ra­di, vlast pred­la­že do­pu­nu pri­vre­me­nih obje­ka­ta za 2016. go­di­nu dva da­na pri­je is­te­ka te go­di­ne. Či­ni mi se da da to naj­sli­ko­vi­ti­je go­vo­ri o nji­ho­voj ozbilj­no­sti. Go­spo­da iz vla­sti su spro­ve­la ve­o­ma ne­tran­spa­rent­nu jav­nu ras­pra­vu u ve­zi bu­dže­ta, jer ni­su ima­li kon­tak­te sa mje­snim za­jed­ni­ca­ma ko­je su na vol­še­ban na­čin i iza­bra­ne. To je neo­zbilj­no, ali i ne­iz­ne­na­đu­ju­će. De­fi­ni­tiv­no ne vi­dim da su kroz bu­džet ukal­ku­li­sa­li le­ga­li­za­ci­ju obje­ka­ta, a bi­lo je neo­p­hod­no. To uka­zu­je da ne­ma­ju na­mje­ru da to uop­šte i ura­de. Ja­sno je da se u bu­dže­tu ne pred­vi­đa­ju ni ušte­de već na­pro­tiv da pred­la­gač, pred­sjed­nik op­šti­ne Na­zif Cun­gu, ni na­kon tri go­di­ne ot­kad je pot­pi­sao Sa­na­ci­o­ni plan ne­ma na­mje­ru da ga spro­vo­di u mje­ri ko­ju pre­di­đa ugo­vor, ka­že Ćet­ko­vić.
Pre­ma nje­go­vim ri­je­či­ma, i u ka­pi­tal­nom bu­dže­tu se ja­sno vi­di da vlast ne­ma na­mje­ru da po­pra­vi kva­li­tet ži­vo­ta.
M.K.


Zna­ju da ne­će vra­ća­ti du­go­ve

Ko­men­ta­ri­šu­ći pred­log bu­dže­ta za 2017. go­di­nu, od­bor­nik DF-a Mi­lan Ro­lo­vić ka­zao je da se vlast za­du­žu­je, jer zna da ne­će vra­ća­ti du­go­ve ko­je je na­pra­vi­la.
–Kao i Vla­da ko­ja pla­ni­ra bu­džet za na­red­nu go­di­nu i enorm­na za­du­že­nja, i lo­kal­na vlast po­la bu­dže­ta pla­ni­ra od kre­di­ta, po­zaj­mi­ca i pro­da­je imo­vi­ne. Ra­de ta­ko jer zna­ju da oni ne­će vra­ća­ti za­du­že­nja, već će te­ret pa­sti na osi­ro­ma­še­ne gra­đa­ne. Na taj na­čin i sred­njo­ško­lac bi mo­gao da pla­ni­ra bu­džet. To je naj­bla­že re­če­no neo­d­go­vor­no i ne­do­ma­ćin­ski. DF će uče­stvo­va­ti u ras­pra­vi i ob­ja­sni­ti gra­đa­ni­ma sve ne­do­stat­ke i opa­sno­sti ta­kve po­li­ti­ke, ali gla­sa­nju ne­će pri­su­stvo­va­ti, re­kao je Ro­lo­vić.


Če­ka se sa­gla­snost Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja

U 2016. go­di­ni bu­džet Op­šti­ne Ul­cinj, sa kre­di­tom od 4,25 mi­li­o­na, ko­ji je do­bi­jen od Er­ste ban­ke, bio je pla­ni­ran na go­to­vo 12 mi­li­o­na eura. Iako su od­bor­ni­ci opo­zi­ci­je tra­ži­li da se is­pu­ni za­kon­ska oba­ve­za i da se kvar­tal­no in­for­mi­šu o nje­go­voj re­a­li­za­ci­ji, nji­hov za­htjev ni­je na­i­šao na po­zi­ti­van od­go­vor. S ob­zi­rom na to da je u Op­šti­ni Ul­cinj na sna­zi Sa­na­ci­o­ni plan, sa­gla­snost na naj­va­žni­ji fi­nan­sij­ski do­ku­ment za 2017. go­di­nu tre­ba da da Mi­ni­star­stvo fi­nan­si­ja.