Op­šti­na Bu­dva ni­je re­a­li­zo­va­la 14 od 37 pre­po­ru­ka Dr­žav­ne re­vi­zor­ske in­sti­tu­ci­je (DRI) ko­je su da­te pri­li­kom re­vi­zi­je fi­nan­sij­skog iz­vje­šta­ja iz 2014. go­di­ne, utvr­đe­no je kon­trol­nom re­vi­zi­jom.
– Utvr­đe­no je da je kod re­a­li­za­ci­je ra­ni­je iz­ra­đe­nih pre­po­ru­ka Op­šti­na Bu­dva ostva­ri­la od­re­đe­ne re­zul­ta­te ko­ji se ogle­da­ju u 10 re­a­li­zo­va­nih i 13 dje­li­mič­no re­a­li­zo­va­nih pre­po­ru­ka, ali da i da­lje po­sto­je zna­čaj­ni ne­do­sta­ci u seg­men­ti­ma – unu­tra­šnjih fi­nan­sijskih kon­tro­la, evi­den­ci­je ne­iz­mi­re­nih oba­ve­za, evi­den­ci­je dr­žav­ne imo­vi­ne i u si­ste­mu jav­nih na­bav­ki – pi­še u iz­vje­šta­ju ko­jim je ru­ko­vo­dio član Se­na­ta DRI Zo­ran Je­lić.
Pret­hod­ni iz­vje­štaj DRI je ra­di­la dok je na če­lu Op­šti­ne bio La­zar Ra­đe­no­vić. Sa­da je na mje­stu gra­do­na­čel­ni­ka Dra­gan Kra­po­vić.
DRI je utvr­di­la da op­šti­na ni­je us­po­sta­vi­la si­stem unu­tra­šnjih fi­nan­sij­skih kon­tro­la na na­čin ka­ko je to pred­vi­đe­no za­ko­nom ko­ji ure­đu­je tu oblast. Utvr­đe­no je da jav­na pred­u­ze­ća i usta­no­ve, iz­u­zev pred­u­ze­ća i usta­no­va ko­je su bu­džet­ski ko­ri­sni­ci, ni­je­su na kra­ju sva­kog kvar­ta­la do­sta­vlja­la pre­gled za­du­že­nja i iz­nos ne­iz­mi­re­nih oba­ve­za po bu­džet­skim po­zi­ci­ja­ma.
– Pred­log za­vr­šnog ra­ču­na bu­dže­ta ni­je do­sta­vljen Skup­šti­ni op­šti­ne do kra­ja ma­ja te­ku­će go­di­ne. Pred­log za­vr­šnog ra­ču­na bu­dže­ta za 2016. go­di­nu do­sta­vljen je SO 11. av­gu­sta i usvo­jen je na sjed­ni­ci odr­ža­noj 11. ok­to­bra. Op­šti­na ne vo­di po­re­sko knji­go­vod­stvo za lo­kal­nu ad­mi­ni­stra­tiv­nu tak­su i za na­pla­tu na­kna­de za ko­mu­nal­no opre­ma­nje gra­đe­vin­skog ze­mlji­šta – pi­še u na­la­zu DRI.
Utvr­đe­no je da je Op­šti­na u pro­šloj go­di­ni pu­tem ugo­vo­ra o dje­lu an­ga­žo­va­la li­ca za oba­vlja­nje po­slo­va ko­ji pred­sta­vlja­ju re­dov­nu dje­lat­nost or­ga­na lo­kal­ne upra­ve, te da je to­kom 2016. po osno­vu ugo­vo­ra o dje­lu i pri­pa­da­ju­ćih po­re­za i do­pri­no­sa ob­ra­ču­na­la iz­nos od 152 hi­lja­de eura.
– Uvi­dom u ob­ra­čun­ske li­ste utvr­đe­no je da je na­kna­da po ugo­vo­ru o dje­lu ob­ra­ču­na­ta za ukup­no 45 li­ca od ko­jih je: osam li­ca an­ga­žo­va­no to­kom ci­je­le go­di­ne, 19 li­ca an­ga­žo­va­no od 8 do 11 mje­se­ci, a de­vet li­ca an­ga­žo­va­no jed­no­krat­no. Op­šti­na je ugo­vo­rom o dje­lu an­ga­žo­va­la li­ca za oba­vlja­nje po­slo­va ko­ji pred­sta­vlja­ju re­dov­nu dje­lat­nost or­ga­na lo­kal­ne upra­ve – pi­še u iz­vje­šta­ju.
Utvr­đe­no je i da je Op­šti­na Bu­dva zbog ne­li­kvid­no­sti bu­dže­ta i ve­li­kog du­ga po osno­vu oba­ve­za iz pret­hod­nog pe­ri­o­da če­sto pot­pi­si­va­la sud­ska po­rav­na­nja, ali po nji­ma ni­je po­stu­pa­la, pa su oba­ve­ze na­pla­ći­va­ne pri­nud­nim pu­tem, uve­ća­ne za ka­ma­tu i tro­ško­ve pri­nud­ne na­pla­te.
– Op­šti­na Bu­dva ni­je po­što­va­la Za­kon o po­vra­ća­ju od­u­ze­tih imo­vin­skih pra­va i obe­šte­će­nja i ni­je Fon­du za obe­šte­će­nje re­dov­no upla­ći­va­la 10 od­sto pri­ho­da od pro­da­je dr­žav­ne imo­vi­ne. Dug op­šti­ne Bu­dva na 31. de­cem­bar 2013. go­di­ne pre­ma Fon­du za obe­šte­će­nje iz­no­si 2,7 mi­li­o­na, a u to­ku 2014. go­di­ne pri­nud­nim pu­tem pla­ćen je dio oba­ve­ze od 769,2 hi­lja­de.
– Op­šti­na to­kom 2016. go­di­ne ni­je po­stu­pi­la u skla­du sa čla­nom 44 Za­ko­na o po­vra­ća­ju od­u­ze­tih imo­vin­skih pra­va i obe­šte­će­nju i ni­je iz­vr­ši­la pla­ća­nje Fon­du u iz­no­su od 39,9 hi­lja­da eura – pi­še u iz­vje­šta­ju.
DRI je utvr­di­la da Op­šti­na u 2015. i 2016. go­di­ni ni­je ima­la no­va kre­dit­na za­du­že­nja, pa su pre­po­ru­ku broj 26 re­a­li­zo­va­li.
Vr­hov­na re­vi­zi­ja se, ka­ko su na­ve­li, ni­je mo­gla uvje­ri­ti u tač­nost is­ka­za­nih po­da­ta­ka o ne­iz­mi­re­nim oba­ve­za­ma.
Utvr­đe­no je i da če­ti­ri pre­po­ru­ke u ve­zi sa jav­nim na­bav­ka­ma ni­je­su re­a­li­zo­va­ne.D.M.


Vo­đe­no 358 sud­skih po­stu­pa­ka

To­kom 2016. go­di­ne, kod nad­le­žnih su­do­va vo­đe­no je 358 po­stu­pa­ka gdje je Op­šti­na bi­la stran­ka u spo­ru, ukup­ne pro­ci­je­nje­ne vri­jed­no­sti 74,15 mi­li­o­na eura. Od na­ve­de­nih 358 po­stu­pa­ka, u 18 po­stu­pa­ka je Op­šti­na tu­ži­la fi­zič­ka i prav­na li­ca (pro­ci­je­nje­na vri­jed­nost je 7,5 mi­li­o­na), od ko­jih je šest pra­vo­sna­žno okon­ča­no u ko­rist Op­šti­ne u vri­jed­no­sti 65,7 hi­lja­da eura.
– Naj­zna­čaj­ni­ji sud­ski spor ko­ji mo­že uti­ca­ti na fi­nan­sij­ski po­lo­žaj Op­šti­ne je spor sa iz­vo­đa­čem „WTE – ot­pad­ne vo­de” d.o.o. ko­ji je po­kre­nuo po­stu­pak pred Pri­vred­nim su­dom u Pod­go­ri­ci pro­tiv Op­šti­ne u zna­čaj­nom iz­no­su od 14,5 mi­li­o­na – pi­še u iz­vje­šta­ju.