Vlada Crne Gore je dala mišljenje da Ustavni sud nema osnova da prihvati inicijativu za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti člana 2 Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore na osnovu kojeg su Tuzi postali samostalna opština. Vlada je do tog stava došla nakon razmatranja inicijative NVO „Internacionalni naučni centar” koja je tražila pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti Zakona o teritorijalnoj organizaciji, smatrajući da u slučaju osnivanja samostalne opštine Tuzi nije ispoštovan zakon odnosno da je građanima onemogućeno da putem referenduma iskažu svoju volju za promjenom statusa.
– Podnosilac u inicijativi za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti člana 2 Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore u bitnom navodi da se u slučaju osnivanja samostalne opštine Tuzi nije ispoštovala procedura definisana tim zakonom, te da je osnivanje opštine Tuzi spornim članom 2 Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore, neustavno. U inicijativi se navodi da način ostvarivanja prava i sloboda propisanih Ustavom, uključujući i pravo na lokalnu samoupravu, mora biti identično propisan i identično praktikovan prema svima, bez obzira na bilo kakvu posebnost ili lično svojstvo. Smatramo da nema osnova za prihvatanje podnijete inicijative jer osporenom odredbom člana 2 Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore, propisano je da se dosadašnja opština Tuzi u okviru Glavnog grada – Podgorica, kao jedinica lokalne samouprave, utvrđuje kao samostalna opština i određuje teritorija Tuzi kao sjedište opštine sa naseljima. Obim ostvarenja ustavnog prava građana Tuzi na lokalnu samoupravu fazno se razvijao i to od statusa gradske opštine, preko statusa opštine u okviru Glavnog grada, kojoj je kao opštini u okviru Glavnog grada, zakonom dat status opštine kao jedinice lokalne samouprave. Dakle, opština Tuzi je shodno Zakonu o izmjenama i dopunama Zakona o Glavnom gradu, kao opština u okviru Glavnog grada, već imala status jedinice lokalne samouprave, svoj pravni subjektivitet, odnosno predstavljala je jedan od oblika u okviru kojih se ostvaruje pravo na lokalnu samoupravu, pa su i neosnovani navodi podnosioca inicijative kojom se ukazuje da su građanima sa područja Opštine Tuzi isključena prava na osnivanje opštine– navedeno je u dokumentu Vlade koji potpisuje Duško Marković, predsjednik Vlade.
Takođe, kako dalje navode uvažavajući višegodišnju težnju građana tog područja, izražene putem dostavljenih mnogobrojnih inicijativa i studija za ostvarivanje prava na lokalnu samoupravu i imajući u vidu potrebu da se ojača pravo na lokalnu samoupravu kako bi se sa nadležnostima i resursima upravljalo na onom nivou vlasti koji je najbliži građanima, zakonodavac je utvrdio Tuzi kao samostalnu opštinu i odredio teritoriju kao i sjedište opštine sa naseljima.
– Stoga, osporena odredba člana 2 nije nesaglasna sa ustavnim načelom propisanim članom 22 Ustava Crne Gore, jer se istim upravo obezbjeđuje ustavno pravo na lokalnu samoupravu koji podrazumijeva i obavezu države da stvara uslove za obezbjeđenje tog prava. Mišljenja smo da Ustavni sud nema osnova da prihvati inicijativu za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti člana 2 Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore – navodi se u dokumentu.S.R.