Mi­ni­star­stvo unu­tra­šnjih po­slo­va (MUP) je in­sti­tu­ci­ja ko­ja je u 2015. naj­dra­stič­ni­je kr­ši­la Za­kon o za­šti­ti po­da­ta­ka o lič­no­sti, zbog če­ga bi pro­tiv čel­ni­ka tog re­so­ra, mi­ni­stra Ra­ška Ko­nje­vi­ća, tre­ba­lo da se po­kre­ne pre­kr­šaj­ni po­stu­pak, ka­zao je za „Dan” član Sa­vje­ta Agen­ci­je za za­šti­tu lič­nih po­da­ta­ka i slo­bo­dan pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma Ra­den­ko Lac­ma­no­vić. On na­vo­di da je MUP pra­vo gra­đa­na na pri­vat­nost pre­kr­šio pri­je sve­ga to­kom gra­đan­skih pro­te­sta ko­je je De­mo­krat­ski front or­ga­ni­zo­vao od 27. sep­tem­bra do 24. ok­to­bra. Is­ti­če da je po­seb­no pro­ble­ma­tič­na zlo­u­po­tre­ba fo­to­gra­fi­ja sa lič­nih kar­ata po­je­di­nih uče­sni­ka pro­te­sta ko­je su ob­ja­vlje­ne i u štam­pi.
– Na­kon ve­li­kog na­rod­nog pro­te­sta 24. ok­to­bra, ka­da je do­šlo do in­ci­de­na­ta i upo­tre­be si­le or­ga­na unu­tra­šnjih po­slo­va, u me­di­ji­ma su se po­ja­vi­li po­da­ci ko­ji po­tvr­đu­ju da je taj re­sor dra­stič­no kr­šio Za­kon o za­šti­ti po­da­ta­ka o lič­no­sti. Ono što mo­gu da ka­žem na osno­vu do­sa­da­šnjeg po­stup­ka nad­zo­ra, ko­ji još tra­je, je­ste da su i po­je­din­ci u MUP-u svje­sni gre­ške. U jed­nom od me­di­ja ob­ja­vlje­ne su fo­to­gra­fi­je ne­kih uče­sni­ka pro­te­sta 24. ok­to­bra ko­je su iden­tič­ne fo­to­gra­fi­ja­ma sa lič­nih ka­ra­ta. Oči­gled­no je da je ne­ko neo­vla­šte­no ušao u evi­den­ci­ju lič­nih ka­ra­ta i fo­to­gra­fi­je iz ba­ze do­sta­vio me­di­ju. To je dra­stič­na zlo­u­po­tre­ba jer ni­je po­sto­jao prav­ni osnov za ula­zak u tu zbir­ku lič­nih po­da­ta­ka. Po­da­ci su ob­ra­đe­ni u ve­ćem obi­mu ne­go što je to bi­lo po­treb­no i oči­gled­no je da ti po­da­ci ni­je­su bi­li upo­tri­je­blje­ni za na­mje­nu za ko­ju su pri­ku­plja­ni – ka­zao je Lac­ma­no­vić.
On na­vo­di da se šest li­ca či­je su fo­to­gra­fi­je ob­ja­vlje­ne obra­ti­lo Agen­ci­ji.
– Iz­vr­šen je nad­zor i Sa­vjet je za­tra­žio da kon­tro­lor oba­vi i do­pun­sku kon­tro­lu ka­ko bi se utvr­di­le či­nje­ni­ce i usta­no­vi­lo o če­mu se ra­di. Moj je uti­sak da sve što je do sa­da za­klju­če­no na­vo­di na to da bi Agen­ci­ja tre­ba­lo da po­kre­ne pre­kr­šaj­ni po­stu­pak pro­tiv pr­vog čo­vje­ka MUP-a, mi­ni­stra Ko­nje­vi­ća, kao od­go­vor­nog li­ca – re­kao je Lac­ma­no­vić, do­da­ju­ći da će ko­nač­na od­lu­ka bi­ti do­ni­je­ta na­kon do­pun­skog nad­zo­ra.
On je is­ta­kao da je ob­ja­vlji­va­njem fo­to­gra­fi­ja uče­sni­ka pro­te­sta i te ka­ko na­ru­še­no nji­ho­vo pra­vo na pri­vat­nost, jer zbog uče­šća na sku­pu mo­gu ima­ti pro­ble­me.
– Oni su pri­vo­đe­ni i sa­slu­ša­va­ni i za­to su im ob­ja­vlje­ne fo­to­gra­fi­je. Oni ne­ma­ju ni­ka­kvu pre­kr­šaj­nu pri­ja­vu, ni­su kri­vič­no go­nje­ni, ni­ti sno­se od­go­vor­nost na sam dan pro­te­sta. Fo­to­gra­fi­je i po­da­ci ni­su smje­li da bu­du ob­ja­vlje­ni u no­vi­na­ma jer im se ta­ko mo­že ote­ža­ti po­lo­žaj u dru­štvu, mo­gu ima­ti pro­ble­ma pri­li­kom ostva­ri­va­nja pra­va na za­po­sle­nje, jer se po­sta­vlja pi­ta­nje ko­ji će im po­slo­da­vac uka­za­ti po­vje­re­nje ako ima sa­zna­nje da su pri­vo­đe­ni. Ta­ko­đe, i nji­ho­ve po­ro­di­ce mo­gu ima­ti pro­blem jer mo­ra­ju da prav­da­ju ne­kog da ni­je po­či­nio pre­kr­šaj­no ili kri­vič­no dje­lo, ali to je ja­ko te­ško jer mu je bi­la sli­ka u no­vi­na­ma – ka­že Lac­ma­no­vić.
Agen­ci­ja je, ka­ko na­vo­di, po­kre­nu­la i kon­tro­lu kod Sa­vje­ta za gra­đan­sku kon­tro­lu ra­da po­li­ci­je jer su ob­ja­vlje­ni po­da­ci na nji­ho­vom saj­tu o pri­pad­ni­ci­ma Spe­ci­jal­ne an­ti­te­ro­ri­stič­ke je­di­ni­ce.
Lac­ma­no­vić ka­že da je Agen­ci­ja to­kom 2015. oba­vi­la vi­še od 100 nad­zo­ra u ko­ji­ma je utvr­di­la od­re­đe­ne ne­pra­vil­no­sti kod ru­ko­va­o­ca zbir­ka­ma lič­nih po­da­ta­ka, ali je naj­lo­ši­ja si­tu­a­ci­ja za­bi­lje­že­na u or­ga­ni­ma ko­ji se ba­ve bez­bjed­no­šću gra­đa­na. Lac­ma­no­vić ka­že da je i da­lje ak­tu­e­lan sta­ri pro­blem sa pre­tje­ra­nom upo­tre­bom vi­deo-nad­zo­ra.
– Mno­gi mi­sle da ta­ko mo­gu ri­je­ši­ti pro­ble­me ili da ih mo­gu pred­u­pri­je­di­ti. Ka­me­re su na sva­kom ćo­šku. Prak­sa po­ka­zu­je da vi­deo-nad­zor ni­je spri­je­čio ne­že­lje­ne po­ja­ve. To je je­dan od vi­do­va kr­še­nja pra­va na pri­vat­nost – na­vo­di Lac­ma­no­vić.
On is­ti­če da ve­ći­na NVO, pa i one ko­je se ba­ve za­šti­tom lič­nih po­da­ta­ka, ni­je pri­ja­vi­la zbir­ke lič­nih po­da­ta­ka.
– Ta­ko­đe, ni par­ti­je ni­je­su to ura­di­le iako bi one na sop­stve­nom pri­mje­ru tre­ba­le da po­ka­žu tran­spa­rent­nost, jer do­no­se za­ko­ne. Par­ti­je ima­ju zbir­ke po­da­ta­ka o čla­no­vi­ma, si­gur­nim gla­sa­či­ma ili per­so­nal­ne do­si­jee – kon­sta­tu­je Lac­ma­no­vić.M.S.


Ista Vla­da, raz­li­či­ta prak­sa

Lac­ma­no­vić na­vo­di da je Uprav­na in­spek­ci­ja po­če­la da ra­di svoj po­sao po pri­ja­va­ma Agen­ci­je, ali da to još ni­je na za­do­vo­lja­va­ju­ćem ni­vou.
– Uprav­na in­spek­ci­ja je po­če­la da ra­di svoj po­sao i po­stu­pa po na­šim za­htje­vi­ma i pro­vje­ra­va tač­nost na­vo­da or­ga­na da ne­ma­ju po­je­di­ne in­for­ma­ci­je. Ipak, u naj­ve­ćem bro­ju slu­ča­je­va utvr­de da pr­vo­ste­pe­ni or­ga­ni ne­ma­ju tra­že­nu in­for­ma­ci­ju. Ta­ko je Uprav­na in­spek­ci­ja kod Mi­ni­star­stva pro­svje­te utvr­di­la da oni ne­ma­ju po­dat­ke o is­pla­će­nim za­ra­da­ma u pro­svje­ti i po to­me bi is­pa­lo da ni­ko u 2014. ni­je pri­mao pla­tu jer mi­ni­star­stvo ne­ma pred­met­nu in­for­ma­ci­ju i po­dat­ke. Ta­kvu prak­su ne pri­mje­nju­ju od­re­đe­na mi­ni­star­stva, već ured­no do­sta­vlja­ju po­dat­ke o utro­šku sred­sta­va, pa mo­že­mo za­klju­či­ti da raz­li­či­ti re­so­ri u is­toj vla­di na raz­li­čit na­čin po­stu­pa­ju, što ne bi smje­lo i to ni­je že­lje­na prak­sa – za­klju­ču­je Lac­ma­no­vić.


Uozbi­lje se kad im se za­pri­je­ti

Lac­ma­no­vić na­vo­di da je u obla­sti slo­bod­nog pri­stu­pa in­for­ma­ci­ja­ma i 2015. go­di­nu obi­lje­ži­la prak­sa in­sti­tu­ci­ja da kri­ju po­dat­ke o utro­šku sred­sta­va i ugo­vo­re. On na­vo­di da je u pro­šloj go­di­ni po­je­di­nim čel­ni­ci­ma mi­ni­star­sta­va na­ja­vlji­van pre­kr­šaj­ni po­stu­pak, pa su na­kon to­ga po­stu­pa­li po Za­ko­nu o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma.
– Mi­ni­star­stva se uozbi­lje ka­da im se spre­ma pre­kr­šaj­na sank­ci­ja. Uko­li­ko ni­je­su po­ku­ša­va­le da sa­kri­ju in­for­ma­ci­je, mno­ge in­sti­tu­ci­je su on­da pro­lon­gi­ra­le ro­ko­ve da do­sta­ve tra­že­ne in­for­ma­ci­je. Uprav­ni sud svo­jim pre­su­da­ma, ko­je ne­ću ko­men­ta­ri­sa­ti, sa­mo do­pri­no­si ote­ža­va­nju na­šeg po­stu­pa­nja. Ono što Uprav­ni sud tra­ži od nas ni­je slu­čaj sa ze­mlja­ma u okru­že­nju. Mi smo u do­broj mje­ri u pri­li­ci da po ne­ko­li­ko pu­ta vra­ća­mo pred­me­te na sjed­ni­cu da bi­smo od­lu­či­li ka­ko Uprav­ni sud sma­tra da je is­prav­no – ka­že Lac­ma­no­vić.