Pri­vred­na dru­štva, či­ji je osni­vač dr­ža­va ili lo­kal­na sa­mo­u­pra­va, ne­će mo­ra­ti ro­bu i uslu­ge da na­ba­vlja­ju pu­tem jav­nih ten­de­ra, uko­li­ko se usvo­ji pred­log za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma, ko­ji je tre­nut­no u pro­ce­du­ri. To je za „Dan“ sa­op­šte­no iz Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja, ko­je tre­nut­no ra­di na tom ak­tu.
Pri­vred­na dru­štva ko­ja je osno­va­la dr­ža­va, po­put Mon­te­ne­gro­er­laj­nza, Aero­dro­ma, že­lje­znič­kih pred­u­ze­ća, Elek­tro­pri­vre­de, Mon­te­pu­ta, Rud­ni­ka uglja i dru­gih, ima­la su če­sto i mi­li­on­ske ten­de­re, či­ja se za­ko­ni­tost po­vre­me­no do­vo­di­la u pi­ta­nje, pa osta­je ne­ja­sno na ko­ji na­čin Vla­da pla­ni­ra da re­gu­li­še to pi­ta­nje u na­red­nom pe­ri­o­du, ka­da te fir­me ne bu­du ob­ve­zni­ci Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma. Jav­ne na­bav­ke u Cr­noj Go­ri go­di­na­ma su evropska tijela tre­ti­ra­la kao oblast pod­lo­žnu ko­rup­ci­ji, zbog če­ga će po­seb­no in­te­re­sant­no bi­ti vi­dje­ti ka­ko će dr­žav­na pred­u­ze­ća ubu­du­će na­ba­vlja­ti neo­p­hod­nu ro­bu i uslu­ge, ali bez kon­tro­le.
Iz Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja, na či­jem je če­lu mi­ni­star Dar­ko Ra­du­no­vić, ka­za­li su da je prak­tič­na pri­mje­na va­že­ćeg Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma u pret­hod­nom pe­ri­o­du po­ka­za­la da je nje­gov kon­cept do­bro de­fi­ni­san, ali da od­re­đe­na za­kon­ska rje­še­nja ni­je­su naj­ja­sni­je iz­ve­de­na, te kao ta­kve zna­čaj­no uti­ču na sa­mu pri­mje­nu za­ko­na.
– Po­sto­je pri­vred­na dru­štva, či­ji je osni­vač dr­ža­va ili lo­kal­na sa­mo­u­pra­va, ko­ja po tre­nut­no va­že­ćim od­red­ba­ma Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma je­su ob­ve­zni­ci pri­mje­ne, a ko­ja to su­štin­ski ne tre­ba da bu­du s ob­zi­rom na ko­mer­ci­jal­nu ili in­du­strij­sku dje­lat­nost ko­ju oba­vlja­ju – sma­tra­ju u Mi­ni­star­stvu fi­nan­si­ja.
Do­da­ju da je pro­pi­sa­ni po­stu­pak u od­re­đe­nim seg­men­ti­ma „op­te­re­ćen ne­po­treb­nim for­ma­li­zmom“ i za­htje­vi­ma ko­ji, ka­ko na­vo­de, ne­ma­ju su­štin­ski zna­čaj za kva­li­tet po­nu­de i si­gur­nost re­a­li­za­ci­je bu­du­ćeg ugo­vo­ra. Iz mi­ni­star­stva na­vo­de da do­sa­da­šnji po­stu­pak od po­nu­đa­ča zah­ti­je­va po­ve­ća­ne iz­dat­ke i ažur­nost pri­li­kom pri­pre­ma­nja po­nu­de, te da ti­me znat­no do­pri­no­si odu­go­vla­če­nju to­ka po­stup­ka, uzro­ku­ju­ći okol­no­sti i si­tu­a­ci­je ko­je uti­ču na ko­nač­ni is­hod po­stup­ka.
– Ključ­ni raz­lo­zi za iz­mje­nu na­ve­de­nog za­ko­na su eli­mi­ni­sa­nje bi­znis ba­ri­je­ra ko­je su pre­po­zna­te u do­sa­da­šnjoj pri­mje­ni, kao i obez­bje­đi­va­nje lak­šeg po­slo­va­nja tr­ži­šta i su­bje­ka­ta na ko­je se za­kon od­no­si. Pred­lo­gom za­ko­na o iz­mje­na­ma i do­pu­na­ma Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma na od­go­va­ra­ju­ći na­čin se ot­kla­nja­ju na­ve­de­ne te­ško­će u spro­vo­đe­nju po­stu­pa­ka jav­nih na­bav­ki i de­fi­ni­šu slu­ča­je­vi ko­ji se ja­vlja­ju u prak­si, a ni­je­su za­ko­nom ob­u­hva­će­ni, bez pro­mje­ne kon­cep­ta osnov­nog tek­sta za­ko­na – na­ve­li su iz re­so­ra fi­nan­si­ja.
Po­ja­šnja­va­ju da osnov­na in­ten­ci­ja pred­lo­že­nih iz­mje­na i do­pu­na je­ste da se, u gra­ni­ca­ma mo­gu­ćeg, po­jed­no­sta­vi i ubr­za pro­ce­du­ra jav­nih na­bav­ki i olak­ša uče­šće za­in­te­re­so­va­nih li­ca kao po­nu­đa­ča u svim po­stup­ci­ma jav­nih na­bav­ki. Sma­tra­ju da će iz­mje­na­ma za­ko­na bi­ti us­po­sta­vljen kva­li­tet­ni­ji, efi­ka­sni­ji i eko­no­mič­ni­ji me­ha­ni­zmi za­šti­te pra­va i prav­nih in­te­re­sa uče­sni­ka u po­stup­ku jav­ne na­bav­ke, kao i jav­nog in­te­re­sa.
– Kva­li­tet pred­lo­že­nih iz­mje­na i do­pu­na će se do­dat­no osi­gu­ra­ti i una­pri­je­di­ti kroz do­no­še­nje pod­za­kon­skih aka­ta za spro­vo­đe­nje za­ko­na, ko­ja su od ne­po­sred­nog zna­ča­ja za nje­go­vu pri­mje­nu – sa­op­šte­no je iz tog mi­ni­star­stva.
Do­da­ju da će pred­log iz­mje­na, na­kon usa­gla­ša­va­nja sa nad­le­žnim dr­žav­nim or­ga­ni­ma, bi­ti upu­ćen rad­nim ti­je­li­ma Vla­de Cr­ne Go­re na utvr­đi­va­nje. Oni ni­je­su pre­ci­zi­ra­li ka­da se mo­že oče­ki­va­ti do­no­še­nje ovog pri­pi­sa.
A.O.


Pla­ni­ra­li do­no­še­nje no­vog za­ko­na

Vla­da je pro­šle go­di­ne za­du­ži­la re­so­re po­ljo­pri­vre­de, eko­no­mi­je i sa­o­bra­ća­ja da pri­pre­me su­ge­sti­je na iz­mje­ne Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma. Iako je pla­nom ra­da Upra­ve za jav­ne na­bav­ke za ovu go­di­nu bi­lo pred­vi­đe­no do­no­še­nje no­vog Za­ko­na o jav­nim na­bav­ka­ma, Vla­da se od­lu­či­la na nje­go­ve iz­mje­ne. Pre­ma tom pla­nu, do­no­še­nje no­vog za­ko­na pla­ni­ra­no je za dru­gi kvar­tal.