Na­kon tri go­di­ne od usva­ja­nja, Ustav­ni sud je uki­nuo član 218 a Za­ko­na o iz­vr­še­nju i obez­bje­đe­nju, ko­jim je bi­lo omo­gu­će­no fi­nan­sij­skim in­sti­tu­ci­ja­ma da di­rekt­nim pod­no­še­njem za­htje­va Cen­tral­noj ban­ci (CBCG) pri­nud­no na­pla­te dug po osno­vu mje­ni­ce. Po tom osno­vu su, uglav­nom po­slov­ne ban­ke, na­pla­ti­le vi­še mi­li­o­na eura, a da prav­na li­ca ili pred­u­zet­ni­ci ni­su bi­li ni oba­vi­je­šte­ni, ni­ti su ima­li pra­vo žal­be.
Ini­ci­ja­ti­vu Ustav­nom su­du je pod­nio po­sla­nik Alek­san­dar Da­mja­no­vić, ko­ji je i to­kom ras­pra­ve u Skup­šti­ni o iz­mje­na­ma i do­pu­na­ma Za­ko­na o iz­vr­še­nju i obez­bje­đe­nju uka­zi­vao na ne­u­stav­nost po­me­nu­tog čla­na. Ustav­ni sud je član 218 a uki­nuo na sjed­ni­ci 29. sep­tem­bra, ali ta od­lu­ka ni­je obra­zla­ga­na.
– Ne ula­ze­ći u raz­lo­ge za­što na saj­tu Ustav­nog su­da ne­ma od­lu­ke i obra­zlo­že­nja, po­ten­ci­rao bih či­nje­ni­cu da je Ustav­ni sud do­nio od­lu­ku na­kon vi­še od dvi­je go­di­ne od ka­da sam za­jed­no sa ko­le­ga­ma pod­nio pred­log za ocje­nu ustav­no­sti ove ne­u­stav­ne, ten­den­ci­o­zne i po prav­ni po­re­dak, ko­ji bi tre­ba­lo da šti­ti svo­jin­ska pra­va, štet­ne od­red­be. Ista je to­kom vi­še od tri go­di­ne stva­ra­la prav­ne po­sle­di­ce, ru­ši­la svo­jin­ska pra­va du­žni­ka, je­dan dio po­vje­ri­la­ca, pre­te­žno po­slov­ne ban­ke, sta­vi­la u pri­vi­le­go­van po­lo­žaj, a ra­di se o de­se­ti­na­ma mi­li­o­na eura – iz­ja­vio je Da­mja­no­vić za „Dan”.
Pri­je tri go­di­ne za­kon je iz­mi­je­njen na pred­log ta­da­šnjeg po­sla­ni­ka Da­mi­ra Še­ho­vi­ća. Go­di­nu ka­sni­je, 2015. go­di­ne, za­kon se po­no­vo mi­je­njao i ta­da je Da­mja­no­vić za­jed­no sa ko­le­gi­ni­com Da­ni­je­lom Mar­ko­vić pod­nio amand­man da se taj član uki­ne, ali je vla­da­ju­ća ve­ći­na to od­bi­la.
– Ta­da sam u ras­pra­vi sa mi­ni­strom Pa­ži­nom, ko­ji se pr­vi put kao mi­ni­star po­ja­vio u Skup­šti­ni, bla­go­vre­me­no uka­zao na štet­ne po­sle­di­ce nor­me, i na­ja­vio da ću sa ko­le­ga­ma tra­ži­ti ocje­nu ustav­no­sti, me­đu­tim, mi­ni­star ni­je imao vo­lje da uva­ži ar­gu­men­te, ni ta­da, a ni pri­je par mje­se­ci ka­da je kr­nja skup­šti­na po­no­vo mi­je­nja­la za­kon na pred­log Vla­de, gdje je ova ne­za­ko­ni­ta i ne­u­stav­na nor­ma pre­ću­ta­na – re­kao je Da­mja­no­vić.
Pod­sje­tio je i da je pre­ma po­da­ci­ma CBCG, u pe­ri­o­du od ju­na 2014. do mar­ta 2015. bi­lo pro­ce­su­i­ra­no vi­še od hi­lja­du za­htje­va, pri če­mu je do ta­da na­pla­će­no 4,4 mi­li­o­na eura, od če­ga 3,6 mi­li­o­na od stra­ne po­slov­nih ba­na­ka.
– Ka­da se uzme u ob­zir da je nor­ma va­ži­la još dvi­je go­di­ne i da su po­slov­ne ban­ke ključ­ni ko­ri­snik ove nor­me, a ra­di se o de­se­ti­na­ma mi­li­o­na eura, ja­sno je da ni ova nor­ma ni­je slu­čaj­no uve­de­na u prav­ni si­stem i ovo­li­ko du­go op­sta­la. Sa­da će bi­ti in­te­re­sant­no da li će Ustav­ni sud pred­u­ze­ti mje­re u od­no­su na hi­lja­de du­žni­ka po osno­vu mje­ni­ce, ko­ji su pro­te­kle tri go­di­ne bi­li pod uda­rom nor­me, bez pra­va žal­be i pri­go­vo­ra i u pod­re­đe­nom po­lo­ža­ju u od­no­su na osta­le du­žni­ke – re­kao je Da­mja­no­vić.
Iz­mje­ne 2014. go­di­ne su da­kle išle di­rekt­no pre­ko Skup­šti­ne, Vla­da je ta­da za­o­bi­đe­na. Mi­ni­star fi­nan­si­ja ta­da je bio sa­da­šnji gu­ver­ner Ra­do­je Žu­gić. Ban­ke da bi na­pla­ti­le mje­ni­cu, ko­ja se ko­ri­sti kao sred­stvo obez­bje­đe­nja, tre­ba­le su sa­mo da pod­ne­su za­htjev CBCG. Prav­no li­ce ili pred­u­zet­nik ni­su mo­ra­li bi­ti oba­vi­je­šte­ni, ni­ti su ima­li pra­vo žal­be ka­da im se na­pla­ti mje­ni­ca.D.M.