Opština Budva nije realizovala 14 od 37 preporuka Državne revizorske institucije (DRI) koje su date prilikom revizije finansijskog izvještaja iz 2014. godine, utvrđeno je kontrolnom revizijom.
– Utvrđeno je da je kod realizacije ranije izrađenih preporuka Opština Budva ostvarila određene rezultate koji se ogledaju u 10 realizovanih i 13 djelimično realizovanih preporuka, ali da i dalje postoje značajni nedostaci u segmentima – unutrašnjih finansijskih kontrola, evidencije neizmirenih obaveza, evidencije državne imovine i u sistemu javnih nabavki – piše u izvještaju kojim je rukovodio član Senata DRI Zoran Jelić.
Prethodni izvještaj DRI je radila dok je na čelu Opštine bio Lazar Rađenović. Sada je na mjestu gradonačelnika Dragan Krapović.
DRI je utvrdila da opština nije uspostavila sistem unutrašnjih finansijskih kontrola na način kako je to predviđeno zakonom koji uređuje tu oblast. Utvrđeno je da javna preduzeća i ustanove, izuzev preduzeća i ustanova koje su budžetski korisnici, nijesu na kraju svakog kvartala dostavljala pregled zaduženja i iznos neizmirenih obaveza po budžetskim pozicijama.
– Predlog završnog računa budžeta nije dostavljen Skupštini opštine do kraja maja tekuće godine. Predlog završnog računa budžeta za 2016. godinu dostavljen je SO 11. avgusta i usvojen je na sjednici održanoj 11. oktobra. Opština ne vodi poresko knjigovodstvo za lokalnu administrativnu taksu i za naplatu naknade za komunalno opremanje građevinskog zemljišta – piše u nalazu DRI.
Utvrđeno je da je Opština u prošloj godini putem ugovora o djelu angažovala lica za obavljanje poslova koji predstavljaju redovnu djelatnost organa lokalne uprave, te da je tokom 2016. po osnovu ugovora o djelu i pripadajućih poreza i doprinosa obračunala iznos od 152 hiljade eura.
– Uvidom u obračunske liste utvrđeno je da je naknada po ugovoru o djelu obračunata za ukupno 45 lica od kojih je: osam lica angažovano tokom cijele godine, 19 lica angažovano od 8 do 11 mjeseci, a devet lica angažovano jednokratno. Opština je ugovorom o djelu angažovala lica za obavljanje poslova koji predstavljaju redovnu djelatnost organa lokalne uprave – piše u izvještaju.
Utvrđeno je i da je Opština Budva zbog nelikvidnosti budžeta i velikog duga po osnovu obaveza iz prethodnog perioda često potpisivala sudska poravnanja, ali po njima nije postupala, pa su obaveze naplaćivane prinudnim putem, uvećane za kamatu i troškove prinudne naplate.
– Opština Budva nije poštovala Zakon o povraćaju oduzetih imovinskih prava i obeštećenja i nije Fondu za obeštećenje redovno uplaćivala 10 odsto prihoda od prodaje državne imovine. Dug opštine Budva na 31. decembar 2013. godine prema Fondu za obeštećenje iznosi 2,7 miliona, a u toku 2014. godine prinudnim putem plaćen je dio obaveze od 769,2 hiljade.
– Opština tokom 2016. godine nije postupila u skladu sa članom 44 Zakona o povraćaju oduzetih imovinskih prava i obeštećenju i nije izvršila plaćanje Fondu u iznosu od 39,9 hiljada eura – piše u izvještaju.
DRI je utvrdila da Opština u 2015. i 2016. godini nije imala nova kreditna zaduženja, pa su preporuku broj 26 realizovali.
Vrhovna revizija se, kako su naveli, nije mogla uvjeriti u tačnost iskazanih podataka o neizmirenim obavezama.
Utvrđeno je i da četiri preporuke u vezi sa javnim nabavkama nijesu realizovane.D.M.
Vođeno 358 sudskih postupaka
Tokom 2016. godine, kod nadležnih sudova vođeno je 358 postupaka gdje je Opština bila stranka u sporu, ukupne procijenjene vrijednosti 74,15 miliona eura. Od navedenih 358 postupaka, u 18 postupaka je Opština tužila fizička i pravna lica (procijenjena vrijednost je 7,5 miliona), od kojih je šest pravosnažno okončano u korist Opštine u vrijednosti 65,7 hiljada eura.
– Najznačajniji sudski spor koji može uticati na finansijski položaj Opštine je spor sa izvođačem „WTE – otpadne vode” d.o.o. koji je pokrenuo postupak pred Privrednim sudom u Podgorici protiv Opštine u značajnom iznosu od 14,5 miliona – piše u izvještaju.