Za­ne­ma­ri­va­njem pre­su­da, ne­iz­vr­ša­va­njem od­lu­ka i ne­u­kla­nja­njem prav­nih po­sle­di­ca ne­le­gal­nog ra­da dr­žav­nih or­ga­na i in­sti­tu­ci­ja, Vla­da ša­lje po­ru­ku da ovaj sud ni­je po­tre­ban Cr­noj Go­ri, te da je ta sud­ska in­stan­ca sa­mo sta­ti­sta u pro­ce­su pri­dru­ži­va­nja Evrop­skoj uni­ji, oci­je­nje­no je ju­če iz Gra­đan­ske ali­jan­se. Ko­or­di­na­tor pro­gra­ma vla­da­vi­ne pra­va u GA Zo­ran Vu­ji­čić uka­zao je na ne­iz­vr­ša­va­nje pre­su­da Uprav­nog su­da ko­ji­ma su po­ni­šte­ne od­lu­ke o ras­po­dje­li sred­sta­va Fon­da za ma­nji­ne, kao i od­lu­ka o for­mi­ra­nju Ope­ra­tiv­nog ti­ma part­ner­stva otvo­re­nih vla­da.
– Uprav­ni sud je po­ni­štio od­lu­ku o ime­no­va­nju Ope­ra­tiv­nog ti­ma Part­ner­stva otvo­re­nih vla­da. Po­ni­šta­va­nje tog ak­ta ima za prav­nu po­sle­di­cu po­ni­šta­va­nje svih rad­nji ko­je je ta­kav akt pro­iz­veo. To zna­či da vi­še ne­ma Ope­ra­tiv­nog ti­ma ni­ti rad­nji ko­je su pred­u­ze­te od nje­go­ve stra­ne. Me­đu­tim, Vla­da ne re­a­gu­je po pre­su­di Uprav­nog su­da, ko­jom je po­ni­šte­na od­lu­ka o ime­no­va­nju Ope­ra­tiv­nog ti­ma Part­ner­stva otvo­re­nih vla­da. Na saj­tu Vla­de još se na­la­zi ma­te­ri­jal ko­ji je po­sle­di­ca ra­da ova­ko for­mi­ra­nog ti­ma ko­ji ne­ma le­ga­li­tet. S dru­ge stra­ne, još smo u prav­nom va­ku­u­mu ka­da je u pi­ta­nju funk­ci­o­ni­sa­nje i rad ovog ti­ma – na­veo je Vu­ji­čić.
Ka­ko po­ja­šnja­va, Vla­da se na po­sled­njoj sjed­ni­ci ni­je ogla­si­la po­vo­dom ovog slu­ča­ja ni­ti pred­lo­ži­la od­lu­ku o for­mi­ra­nju no­vog ti­ma. Is­ti­če da je „od­go­vor­na oso­ba za ova­kvo gru­bo kr­še­nje pro­ce­du­ra još na vr­lo vi­so­kom mje­stu u Vla­di, oda­kle pri­je­ti da će svo­jim po­stu­pa­njem bez sank­ci­ja na­sta­vi­ti da uru­ša­va ugled Vla­de, te dr­žav­ne or­ga­ne uvo­di u ne­le­gal­ne rad­nje”.
– Uprav­ni sud već tre­ći put pre­su­da­ma po­ni­šta­va od­lu­ke Fon­da za ma­nji­ne o ras­po­dje­li sred­sta­va po ras­pi­sa­nim kon­kur­si­ma. Me­đu­tim, ni­ka­kve rad­nje po od­lu­ci su­da Fond ni­je pred­u­zi­mao, već ih u kon­ti­nu­i­te­tu kr­ši i ras­pi­su­je no­ve kon­kur­se i ras­po­dje­lju­je sred­stva. Fond go­di­na­ma do­no­si iste od­lu­ke, iako prak­sa Uprav­nog su­da upu­ću­je na to da je neo­p­hod­no is­po­što­va­ti pre­po­ru­ke Dr­žav­ne re­vi­zor­ske in­sti­tu­ci­je, Evrop­ske ko­mi­si­je i dru­gih me­đu­na­rod­nih i do­ma­ćih su­bje­ka­ta, ko­ji su uka­zi­va­li na pro­ble­me u funk­ci­o­ni­sa­nju Fon­da. Na­ža­lost, Fond za ova­kav ne­za­ko­nit rad i da­lje ima pre­vi­še po­dr­ža­va­o­ca – uka­zu­je Vu­ji­čić.
Ka­ko na­ja­vlju­je, gra­đan­ska ali­jan­sa će na­sta­vi­ti sna­žno da po­dr­ža­va de­mo­kra­ti­za­ci­ju Fon­da, jer su uvje­re­ni da je sa­mo za­ko­nit rad ove in­sti­tu­ci­je u in­te­re­su pri­pad­ni­ka ma­njin­skih na­ro­da i ci­je­log dru­štva. Pod­sje­ća da su u vi­še na­vra­ta u pret­hod­nom pe­ri­o­du o ne­po­što­va­nju pre­su­da Uprav­nog su­da, jav­nost oba­vje­šta­va­le po­li­tič­ke par­ti­je, NVO sek­tor i broj­ne dru­ge in­sti­tu­ci­je. Naj­svje­ži­ji pri­mjer je od­lu­ka Agen­ci­je za elek­tron­ske ko­mu­ni­ka­ci­je i po­štan­sku dje­lat­nost da ne is­po­štu­je od­lu­ku Uprav­nog su­da ka­da je u pi­ta­nju ci­je­na ro­min­ga za mo­bil­ne ope­ra­te­re.
– Ova­kav od­nos či­ni se da naj­pri­je pre­po­ru­ču­je uki­da­nje sud­skih in­stan­ci u Cr­noj Go­ri, jer su do­sa­da­šnje pre­su­de pre­če­sto osta­ja­le ne­iz­vr­še­ne. Na ovaj na­čin pra­vi se još ve­ća šte­ta i ostva­ru­je kon­tra­e­fe­kat jer se svi oni iden­ti­fi­ko­va­ni kao od­go­vor­ni u kr­še­nju uprav­nih po­stu­pa­ka, ko­je če­sto upu­ću­ju i na kri­vič­nu od­go­vor­nost ova­kvim po­stu­pa­njem, ohra­bru­ju i na­sta­vlju­ju sa svo­jim an­ga­žma­ni­ma i štet­nim či­nje­njem – upo­zo­rio je Vu­ji­čić.
Ova­kva prak­sa, is­ti­če on, mo­ra za­bri­nu­ti i na­tje­ra­ti na ak­ci­ju, zbog če­ga GA po­zi­va skup­štin­ski Od­bor za pra­vo­su­đe da za­ka­že kon­trol­no sa­slu­ša­nje na ovu te­mu.
– Po­zi­va­mo sve one ko­ji ima­ju iz­vr­šni na­log Uprav­nog su­da da se zbog ne­iz­vr­ša­va­nja pre­su­de obra­te om­bud­sma­nu ko­ji je nad­le­žan za ne­iz­vr­ša­va­nje sud­skih pre­su­da – za­klju­čio je Vu­ji­čić uz po­ziv da Sud­ski sa­vjet za­ka­že sjed­ni­cu i raz­mo­tri sve po­sle­di­ce ova­kvog sta­nja i od­no­sa osta­lih gra­na vla­sti pre­ma nji­ma.
V.R.