Ključ­ni cilj rad­ne gru­pe ko­ja tre­ba da re­vi­di­ra pod­za­kon­ska ak­ta Dr­žav­ne iz­bor­ne ko­mi­si­je je­ste da se znat­no una­pri­je­di ve­li­ki broj rje­še­nja ko­ja ni­je­su nor­mi­ra­na za­ko­nom a ti­ču se di­rekt­no iz­bor­nog pro­ce­sa, ka­zao je za „Dan“ Vuk Ma­raš, di­rek­tor Mo­ni­to­ring pro­gra­ma Mre­že za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra (MANS).
–Tu pri­mar­no mi­sli­mo na či­nje­ni­cu da je sa­da je­di­ni na­čin za­šti­te iz­bor­nog pro­ce­sa u for­mal­no­prav­nom smi­slu pod­no­še­nje pri­go­vo­ra za po­vre­du bi­rač­kog pra­va. Na to pra­vo ima­ju po­li­tič­ki su­bjek­ti ili gra­đa­ni či­je je bi­rač­ko pra­vo di­rekt­no po­vri­je­đe­no. Ne po­sto­ji ni­ka­kva pro­ce­du­ra, osim za­ko­nom pro­pi­sa­nih ro­ko­va, na ko­ji na­čin se ti pri­go­vo­ri raz­ma­tra­ju. Što je naj­va­žni­je, ni­je de­fi­ni­sa­no šta sve od do­ka­znog ma­te­ri­ja­la iz­bor­ne ko­mi­si­je tre­ba i mo­gu da ko­ri­ste ka­ko bi ci­je­ni­le da li su pri­go­vo­ri osno­va­ni – uka­zao je Ma­raš.
Ka­ko je do­dao, go­di­na­ma se de­ša­va­lo da pri­go­vo­ri bu­du od­bi­ja­ni na osno­vu prak­se da DIK ili op­štin­ske iz­bor­ne ko­mi­si­je utvr­de da to­ga ne­ma u za­pi­sni­ci­ma o ra­du bi­rač­kih od­bo­ra. On je na­gla­sio da se u naj­ve­ćem bro­ju slu­ča­je­va ra­di­lo o to­me da pred­sjed­nik bi­rač­kog od­bo­ra na­mjer­no ni­je htio da u za­pi­snik une­se bi­lo ka­kvu pri­mjed­bu, zna­ju­ći da je to je­di­ni me­ha­ni­zam do­ka­zi­va­nja i da će zbog to­ga svi pri­go­vo­ri bi­ti od­bi­je­ni.
–Iz tog raz­lo­ga je po­treb­no da se to pi­ta­nje nor­mi­ra na prav­no ade­kva­tan na­čin. To bi zna­či­lo da se pri­li­kom od­lu­či­va­nja o pri­go­vo­ri­ma omo­gu­ći raz­ma­tra­nje raz­li­či­tih prav­nih aka­ta. Tre­ba­lo bi de­fi­ni­sa­ti i mo­guć­nost da se po­zo­vu i svje­do­ci kon­kret­nog do­ga­đa­ja ve­za­nog za po­vre­du bi­rač­kog pra­va. Ti­me bi se omo­gu­ći­lo da iz­bor­ne ko­mi­si­je na ade­kva­tan na­čin do­no­se od­lu­ke i da pri­go­vor i su­štin­ski slu­ži za za­šti­tu bi­rač­kog pra­va – is­ta­kao je Ma­raš.
Sve to se ra­di, ka­ko je na­gla­sio, da se ne bi po­no­vo de­ša­va­le si­tu­a­ci­je kao u Pod­go­ri­ci 2014. go­di­ne, ka­da je DPS sa svo­jim ko­a­li­ci­o­nim part­ne­ri­ma u iz­bor­noj ko­mi­si­ji bez ika­kvog osno­va od­bio na sto­ti­ne pri­go­vo­ra MANS-a.
–Pri­go­vo­ri su od­bi­ja­ni iako su zlo­u­po­tre­be bi­le vr­lo oči­gled­ne – od pa­ra­lel­nih evi­den­ci­ja vo­đe­nih na bi­rač­kim mje­sti­ma, pre­ko to­ga da opre­ma i ma­te­ri­jal za gla­sa­nje ni­je­su bi­li ade­kvat­ni, pa sve do ra­znih kr­še­nja iz­bor­nih pra­va. Sve je od­bi­je­no bez ika­kvog prav­nog osno­va, uz iz­go­vor da to­ga ne­ma u za­pi­sni­ku jer pred­sjed­ni­ci bi­rač­kih od­bo­ra to ni­je­su uno­si­li – pod­sje­tio je Ma­raš.
Ka­ko je do­dao, sa­da ima­mo i si­tu­a­ci­ju da je, na osno­vu uput­stva Mi­ni­star­stva unu­tra­šnjih po­slo­va, pod­za­kon­skim ak­ti­ma DIK-a ve­ri­fi­ko­va­na mo­guć­nost da lju­di ko­ji ne­ma­ju fo­to­gra­fi­ju u ba­zi po­da­ta­ka za elek­tron­sku iden­ti­fi­ka­ci­ju bi­ra­ča mo­gu da gla­sa­ju zbog zač­ko­lji­ce da ni­je­su iz­va­di­li bi­o­me­trij­ska do­ku­men­ta do za­klju­če­nja bi­rač­kog spi­ska.
–To za­kon ne po­zna­je i to se mo­ra is­pra­vi­ti. Ta­kva li­ca, na­ža­lost, ne mo­gu da ostva­re bi­rač­ko pra­vo, kao ni svi osta­li gra­đa­ni ko­ji iz bi­lo ko­jeg raz­lo­ga ni­je­su iz­va­di­li bi­o­me­trij­ska lič­na do­ku­men­ta –is­ta­kao je Ma­raš.
Rad­na gru­pa je sa­sta­vlje­na od pred­stav­ni­ka ve­ći­ne par­la­men­tar­nih po­li­tič­kih su­bje­ka­ta u Cr­noj Go­ri i ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja ko­je se ba­ve iz­bor­nom pro­ble­ma­ti­kom iz ra­znih uglo­va. Pla­ni­ra­no je da rad­na gru­pa iz­vr­ši ana­li­zu pod­za­kon­skih aka­ta i de­fi­ni­še pre­po­ru­ke za nji­ho­vo una­pre­đi­va­nje do 7. ju­la. Na­kon to­ga će pre­po­ru­ke bi­ti raz­mo­tre­ne sa jav­no­šću i upu­će­ne Dr­žav­noj iz­bor­noj ko­mi­si­ji na da­lje po­stu­pa­nje. V.R.


Test po­li­tič­ke vo­lje

Po ri­je­či­ma Vu­ka Ma­ra­ša, rad­na gru­pa, u ko­joj uče­stvu­ju i pred­stav­ni­ci Udru­že­nja mla­dih sa hen­di­ke­pom, ba­vi­će se, iz­me­đu osta­log, i pra­vi­ma oso­ba sa in­va­li­di­te­tom na bi­rač­kim mje­sti­ma. To se, ka­ko po­ja­šnja­va, od­no­si na pi­ta­nja pri­stu­pač­no­sti bi­rač­kih mje­sta, pri­stu­pa gla­sač­kim ku­ti­ja­ma i ka­bi­na­ma, ka­ko bi se omo­gu­ći­lo da gla­sa­nje za­i­sta bu­de taj­no. Ma­raš na­po­mi­nje da će bi­ti tre­ti­ra­no i pi­ta­nje ša­blo­na za gla­sa­nje sla­bo­vi­dih li­ca.
–Cen­tar za gra­đan­sko obra­zo­va­nje fo­kus će sta­vi­ti na una­pre­đi­va­nje etič­kog ko­dek­sa or­ga­na za spro­vo­đe­nje iz­bo­ra. To se od­no­si na si­tu­a­ci­je kon­flik­ta in­te­re­sa ka­da čla­no­vi or­ga­na za spro­vo­đe­nje iz­bo­ra od­lu­ču­ju o pri­go­vo­ri­ma po­vo­dom po­vre­da iz­bor­nih pra­va ko­je su sa­mi uči­ni­li. Po­tru­di­će­mo se da i na taj na­čin do­pri­ne­se­mo iz­grad­nji ade­kvat­nog prav­nog si­i­ste­ma ka­ko bi se iz­bo­ri mo­gli va­lja­no spro­vo­di­ti. Ključ­no će bi­ti mi­šlje­nje DIK-a i po­li­tič­ka vo­lja unu­tar tog ti­je­la da se una­pri­je­de nji­ho­va pod­za­kon­ska ak­ta i da i oni do­pri­ne­su iz­grad­nji po­vje­re­nja u iz­bor­ni pro­ces, što ni­je ni­ma­lo jed­no­sta­van po­sao – is­ta­kao je Ma­raš.