Mi­ni­star­stvo unu­tra­šnjih po­slo­va (MUP) za­po­če­će usko­ro pro­je­kat po­sta­vlja­nja vi­deo-nad­zo­ra u Pod­go­ri­ci, Ba­ru, Bu­dvi, Ko­to­ru, Her­ceg No­vom i Nik­ši­ću, po­tvr­đe­no je „Da­nu” u tom vla­di­nom re­so­ru. Plan je da se ka­me­ra­ma po­kri­ju kom­plet­ni po­je­di­ni dje­lo­vi gra­do­va, či­me se do­vo­di u pi­ta­nje oču­va­nje pra­va na pri­vat­nost gra­đa­na. Za­sad se ne zna ko­je će tač­no po­vr­ši­ne bi­ti sni­ma­ne i u ko­jim dje­lo­vi­ma gra­da.
Skup­šti­na je pro­šle ne­dje­lje usvo­ji­la iz­mje­ne Za­ko­na o za­šti­ti po­da­ta­ka o lič­no­sti.
– Usvo­je­ne iz­mje­ne od­no­se se na to da uko­li­ko ne­ki su­bjekt uvo­di vi­deo-nad­zor jav­nih po­vr­ši­na mo­ra da tra­ži sa­gla­snost Agen­ci­je za za­šti­tu lič­nih po­da­ta­ka i slo­bo­dan pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma i da se snim­ci vi­deo-nad­zo­ra jav­nih po­vr­ši­na ču­va­ju šest mje­se­ci. Pra­vi­la vr­še­nja vi­deo-nad­zo­ra i pri­ja­vlji­va­nja zbir­ke lič­nih po­da­ta­ka spro­vo­de se kod Agen­ci­je. Ta­ko­đe, iz­mje­ne se od­no­se i na to da ne­le­gal­no po­sta­vlje­na sred­stva ko­ji­ma se vr­ši vi­deo-nad­zor na­kon pra­vo­sna­žnog rje­še­nja Agen­ci­je ukla­nja su­bjekt ko­ji upra­vlja jav­nom po­vr­ši­nom. Mi­ni­star­stvo unu­tra­šnjih po­slo­va, u skla­du sa fi­nan­sij­skim mo­guć­no­sti­ma, pla­ni­ra da u vi­še gra­do­va za­jed­no sa lo­kal­nim sa­mo­u­pra­va­ma re­a­li­zu­je pro­jek­te vi­deo-nad­zo­ra – ka­za­li su nam iz MUP-a.
U tom re­so­ru sma­tra­ju da će re­a­li­za­ci­jom tih pro­je­ka­ta do­pri­ni­je­ti bo­ljoj bor­bi pro­tiv orga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la i oču­va­nju imo­vi­ne, što je i svr­ha uvo­đe­nja vi­deo-nad­zo­ra.
– Ne pla­ni­ra­mo sni­ma­nje kom­plet­nih gra­do­va, već dje­lo­va gra­do­va za ko­je se pro­ci­je­ni kao oprav­da­no uvo­đe­nje vi­deo-nad­zo­ra. Pla­ni­ra­no je da se re­a­li­zu­ju pro­jek­ti u Pod­go­ri­ci, Ba­ru, Bu­dvi, Ko­to­ru, Her­ceg No­vom i Nik­ši­ću - na­vo­de iz mi­ni­star­stva.
Da se u ovaj pro­je­kat de­fi­ni­tiv­no ula­zi svje­do­či i či­nje­ni­ca da je za­po­če­ta pro­ce­du­ra for­mi­ra­nja ko­mi­si­ja, ko­je će či­ni­ti pred­stav­ni­ci lo­kal­nih upra­va i Mi­ni­star­stva unu­tra­šnjih po­slo­va, ko­je će sa­gle­da­ti teh­nič­ka rje­še­nja, pri­pre­mi­ti do­ku­men­ta­ci­ju i obez­bije­di­ti sa­gla­snost Agen­ci­je za za­šti­tu lič­nih po­da­ta­ka i slo­bo­dan pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma.
– Na­rav­no, za sve ovo su po­treb­na fi­nan­sij­ska sred­stva, ko­ja će za je­dan dio obez­bje­di­ti MUP, a za dru­gi lo­kal­ne upra­ve – sa­op­šte­no je „Da­nu” iz mi­ni­star­stva.
U NVO sek­to­ru ju­če uglav­nom ni­je­su že­lje­li da ko­men­ta­ri­šu pro­je­kat MUP-a, na­vo­de­ći da će se tim pi­ta­njem ba­vi­ti na­red­nih da­na, po­što se do­vo­di u pi­ta­nje pra­vo na pri­vat­nost gra­đa­na iako se ra­di o sni­ma­nju jav­nih po­vr­ši­na.
Ko­or­di­na­tor pro­gra­ma ljud­skih pra­va u NVO Gra­đan­ska ali­jan­sa Mi­lan Ra­do­vić pod­sje­ća da Ustav Cr­ne Go­re u čla­nu 40 de­fi­ni­še da sva­ko ima pra­vo na po­što­va­nje pri­vat­nog ži­vo­ta. Ta­ko­đe, ka­ko po­ja­šnja­va, u čla­nu 24 de­fi­ni­sa­no je da se ogra­ni­če­nja ljud­skih pra­va mo­gu ogra­ni­či­ti je­di­no za­ko­nom u obi­mu ko­ji do­zvo­lja­va Ustav, a ogra­ni­če­nja se ne mo­gu uvo­di­ti u dru­ge svr­he osim onih ko­ja su pro­pi­sa­na.
– Za­ko­nom o za­šti­ti po­da­ta­ka o lič­no­sti de­fi­ni­sa­na su pra­va i oba­ve­ze onih ko­ji vr­še vi­deo-nad­zor i omo­gu­će­no je vr­še­nje vi­deo-nad­zo­ra jav­nih po­vr­ši­na. Me­đu­tim, to pod­li­je­že stro­gim pra­vi­li­ma i mo­že se uvo­di­ti ra­di bez­bjed­no­sti li­ca i imo­vi­ne, ali se ne smi­je ugro­zi­ti pra­vo na pri­vat­nost. Ve­o­ma je va­žno pi­ta­nje da se ure­di ko će ima­ti pra­vo nad­zo­ra nad tim si­ste­mom i da se us­po­sta­vi ja­san me­ha­ni­zam kon­tro­le. Ta­ko­đe, gra­đa­ni mo­ra­ju bi­ti oba­vi­je­šte­ni u pi­sa­nom ob­li­ku da je ne­ki pro­stor po­kri­ven vi­deo-nad­zo­rom i za­bra­njen je pri­stup snim­ci­ma tog si­ste­ma pre­ko in­ter­ne ka­blov­ske te­le­vi­zi­je, jav­ne ka­blov­ske te­le­vi­zi­je, in­ter­ne­ta ili dru­gih sred­sta­va za elek­tron­ske ko­mu­ni­ka­ci­je ko­ji­ma se ta­kvi snim­ci mo­gu pre­ni­je­ti, bi­lo u tre­nut­ku nji­ho­vog na­stan­ka ili na­kon to­ga – uka­zu­je Ra­do­vić.
U Cr­noj Go­ri je iz­ra­žen pro­blem ne­za­ko­ni­tog sni­ma­nja. Naj­go­ra si­tu­a­ci­ja je bi­la u Ko­to­ru, gdje su bi­le po­sta­vlje­ne ka­me­re ko­je su sni­ma­le ci­je­li grad, a do dna-da­nas se ne zna ko ih je i za­što in­sta­li­rao. Kon­tro­lo­ri Agen­ci­je su sre­di­nom de­cem­bra pro­šle go­di­ne kon­sta­to­va­li da je na jav­nim po­vr­ši­na­ma u op­šti­ni Ko­tor ne­za­ko­ni­to po­sta­vlje­no de­vet ka­me­ra od stra­ne N.N. li­ca. Oni su ot­kri­li da su i če­ti­ri pri­vred­na dru­štva ne­za­ko­ni­to sni­ma­la. Eki­pa „Da­na” je ra­ni­je u Pod­go­ri­ci na vi­še lo­ka­ci­ja sni­mi­la vi­še ka­me­ra ko­je su okre­nu­te pre­ma tro­to­a­ru i ko­je ne­za­ko­ni­to sni­ma­ju.
M.S.


Stra­zbur utvr­dio ugro­ža­va­nje pra­va

Evrop­ski sud za ljud­ska pra­va u Stra­zbu­ru od­lu­kom iz 2003. utvr­dio je kr­še­nje pra­va na pri­vat­nost gra­đa­ni­na iz Lon­do­na ko­jeg su sni­ma­le ka­me­re u gra­du. Ra­di se o Dže­fri­ju De­nis Pe­ku, ko­ji je 1995. bo­lo­vao od de­pre­si­je i jed­ne no­ći se kre­tao Uli­com Bren­tvod Hig sa ku­hinj­skim no­žem u ru­ci, na­kon če­ga je po­ku­šao sa­mo­u­bi­stvo sje­če­njem ve­na na zglo­bo­vi­ma. On ni­je znao da ga sni­ma­ju ka­me­re.
Ka­ko se na­vo­di u od­lu­ci su­da, ope­ra­ter si­ste­ma za vi­deo-nad­zor je od­mah upo­zo­rio nad­le­žne, ko­ji su ga pro­na­šli, pru­ži­li mu me­di­cin­sku po­moć i od­ve­li ga u po­li­cij­sku sta­ni­cu, gdje je bio za­tvo­ren pre­ma za­ko­nu o men­tal­nom zdra­vlju iz 1983. Pre­gle­dao ga je lje­kar, na­kon če­ga je pu­šten ku­ći bez po­di­za­nja op­tu­žbe. Broj­ni me­di­ji su na­kon to­ga ob­ja­vi­li pri­če o uspje­hu si­ste­ma za nad­zor, pri če­mu su svi ob­ja­vi­li Pe­ko­vu fo­to­gra­fi­ju, či­me mu je na­ru­še­na pri­vat­nost. Osim na lo­kal­nim me­di­ji­ma, nje­go­va fo­to­gra­fi­ja je pri­ka­za­na i u se­ri­ji „Kri­mi­nal Bit“ bri­tan­ske na­ci­o­nal­ne te­le­vi­zi­je Bi-Bi-Si.


Obez­bi­je­di­ti prav­ni li­jek

Mi­lan Ra­do­vić is­ti­če da se gra­đa­ni­ma mo­ra obez­bi­je­di­ti dje­lo­tvo­ran prav­ni li­jek ako do­đe do kr­še­nja pra­va na pri­vat­nost.
– Po­seb­no in­te­re­san­tan slu­čaj je­ste Pek pro­tiv Uje­di­nje­nog Kra­ljev­stva, gdje su vi­deo-snim­ci do­spje­li u me­di­je. Sud je utvr­dio kr­še­nje čla­na 8 (pra­vo na po­što­va­nje pro­dič­nog i pri­vat­nog ži­vo­ta) i 13 ( pra­vo na dje­lo­tvor­ni prav­ni li­jek) Evrop­ske kon­ven­ci­je o ljud­skim pra­vi­ma. Zbog sve­ga to­ga, nad­le­žni mo­ra­ju vo­di­ti ra­ču­na da obez­bi­je­de sve ga­ran­ci­je ka­ko pra­vo na pri­vat­nost ne bi bi­lo ugro­že­no – ka­zao je Ra­do­vić.