Uprava za inspekcijske poslove – Odsjek za ekološku inspekciju nije sprovela zakonske mjere i omogućila zaštitu građana od zagađenja, čime je povrijeđeno njihovo pravo na zdravu životnu sredinu, ocijenjeno je u mišljenju Zaštitnika ljudskih prava i sloboda.
Zaštitnik je postupao po prijavi građanina Podgorice, koji je ukazao da se iz automehaničarske radnje u glavnom gradu, u okviru koje rade auto-otpad, autolimarska radnja i kafana, emituju mirisi od isparenja kao i da se tečnosti iz automobila (benzin, ulja i druge tečnosti) ispuštaju u zemlju, odakle dolaze do podzemnih voda. Podnosilac prijave je ukazao da se na taj način ugrožava zdravlje građana, iz razloga što se u neposrednoj blizini nalaze bunari iz kojih se voda uliva u vodovodni sistem Podgorice.
Iako je Ekološka inspekcija u više navrata postupala po inicijativi grupe građana, i obavljala inspekcijski nadzor NVO, koja gazduje tim objektom, njena rješenja nijesu sprovedena. Inspekcija je utvrdila da se na javnoj površini ispred tog objekta nalazi veći broj motornih vozila koja su havarisana, zbog čega je naloženo da se od organa uprave Glavnog grada Podgorica, nadležnog za poslove zaštite životne sredine, pribavi odluka o potrebi procjene uticaja na životnu sredinu za radionicu za servisiranje motornih vozila. Kako se navodi u mišljenju, ekološki inspektor je donio rješenje kojim se nalaže uklanjanje opasnog otpada – otpadnih motornih sa lokacije skladištenja ili u suprotnom da se pribavi dozvola za obavljanje djelatnosti sakupljanja, odnosno transporta i prerade te vrste otpada. Inspekcija je ponovo izvršila inspekcijski nadzor i tada je donijeto rješenje kojim mu je ponovo naloženo da od organa uprave Glavnog grada Podgorica, nadležnog za poslove zaštite životne sredine pribavi odluku o potrebi procjene uticaja na životnu sredinu za radionicu za servisiranje motornih vozila.
– Uprava za inspekcijske poslove – Odsjek za ekološku inspekciju ni nakon godinu i po nije sprovela navedena rješenja ekološkog inspektora – ocijenjeno je u mišljenju zamjenika Zaštitnika Petra Ivezića.
Zaštitnik je konstatovao da je inspekcija utvrdila kršenje zakona zbog rada automehaničarske radnje, ali da Uprava za inspekcijske poslove – Odsjek za ekološku inspekciju ni nakon više od jedne i po godine nije sprovela rješenja ekološkog inspektora, od 22. i 23. juna i 21. oktobra 2015. godine.
– Smatramo da Uprava za inspekcijske poslova – Odsjek za ekološku inspekciju nepreduzimanjem mjera na sprovođenju rješenja ekološkog inspektora donijetih u postupku inspekcijskog nadzora nije postupila u skladu sa ovlašćenjima propisanim zakonima o inspekcijskom nadzoru i o upravljanju otpadom i načelima dobre uprave. Podsjećamo, da su svi organi koji postupaju po zahtjevima građana dužni da sprovode zakone i druge propise, i da pri vođenju postupka budu efikasni i da strankama omoguće da što lakše zaštite i ostvare svoja prava i pravne interese u skadu sa Ustavom, zakonima i drugim propisima – navodi se u mišljenju ombudsmana.
Dodaje se da se taj cilj može ostvariti sprovođenjem rješenja ekološkog inspektora.
– Ukazujemo da su svi organi dužni da postupak vode bez odugovlačenja, da obezbijede uspješno i kvalitetno ostvarivanje i zaštitu prava i pravnih interesa fizičkih lica, pravnih lica ili drugih stranaka. Na taj način okončava se nesigurnost u kojoj se stranke nalaze u pogledu ostvarivanja svojih prava i istovremeno obezbjeđuje opšta pravna sigurnost – smatraju u instituciji Zaštitnika, na čijem čelu se nalazi, Šućko Baković.
A.O.
Preporuka
Zaštitnik je u preporuci Upravi za inspekcijske poslove naveo da bez daljeg odlaganja preduzme sve neophodne zakonske mjere, u cilju sprovođenja rješenja ekološkog inspektora.
– Uprava za inspekcijske poslove – Odsjek za ekološku inspekciju je dužna da u roku od 30 dana, od dana prijema ovog akta, dostavi izvještaj o preduzetim radnjama i mjerama na izvršenju ove preporuke – navodi se u preporuci Zaštitnika.