Vlast Cr­ne Go­re ni­je uspje­la da re­a­li­zu­je mi­le­ni­jum­ske raz­voj­ne ci­lje­ve (MRC) ko­ji­ma je bi­lo pred­vi­đe­no da se to­kom 2015. go­di­ne ne­za­po­sle­nost sta­nov­ni­štva sma­nji na 9 od­sto (sa 14,06) i da se si­ro­ma­štvo sma­nji na 5,6 od­sto (sa 11,3). Od ukup­no osam MRC, vla­sti su uspje­le da re­a­li­zu­ju sa­mo dva – po­bolj­ša­nje zdra­vlja maj­ki i sma­nje­nje smrt­no­sti kod dje­ce, za tri je kon­sta­to­va­no da je ne­mo­gu­će oče­ki­va­ti da će se re­a­li­zo­va­ti to­kom 2015. go­di­ne, i za pre­o­sta­la tri da po­sto­ji mo­guć­nost da će bi­ti ostva­re­ni.
U Cr­noj Go­ri je tre­nut­no 32.616 ne­za­po­sle­nih, dok oko 70.000 gra­đa­na ži­vi is­pod do­nje li­ni­je si­ro­ma­štva.
Ka­ko se kon­sta­tu­je u pu­bli­ka­ci­ji „Okvir za ubr­za­nje pro­gre­sa u do­sti­za­nju mi­le­ni­jum­skih raz­voj­nih ci­lje­va – Ak­ci­o­ni plan za za­po­šlja­va­nje mla­dih“, ko­ju je ob­ja­vi­lo Mi­ni­star­stvo odr­ži­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma, Cr­na Go­ra ne­ke od MRC, či­ja je re­a­li­za­ci­ja pla­ni­ra­na za 2015. go­di­nu, ni­je ostva­ri­la zbog „eko­nom­ske kri­ze“.
– Iako Cr­na Go­ra na­pre­du­je u ostva­re­nju se­ta od osam na­ci­o­na­li­zo­va­nih mi­le­ni­jum­skih raz­voj­nih ci­lje­va, eko­nom­ska kri­za i ne­ga­tiv­ni tren­do­vi uči­ni­li su cilj sma­nje­nja si­ro­ma­štva prak­tič­no neo­stva­ri­vim do 2015. go­di­ne. Sto­ga su neo­p­hod­ne hit­ne in­ter­ven­ci­je da se jaz iz­me­đu ostva­re­nog i pla­ni­ra­nog sma­nji, a u isto vri­je­me i da se osi­gu­ra kon­ti­nu­i­ran na­pre­dak u pe­ri­o­du na­kon 2015. Trend sma­nje­nja si­ro­ma­štva bio je oči­gle­dan od sre­di­ne pro­šle de­ce­ni­je do 2008. go­di­ne, kad je si­tu­a­ci­ja bi­la naj­po­volj­ni­ja i kad su go­to­vo svi in­di­ka­to­ri bi­li na ni­vou vri­jed­no­sti po­sta­vlje­nih za 2015, a ne­ki čak i znat­no bo­lji. Od ta­da je u Cr­noj Go­ri za­bi­lje­že­no zna­čaj­no po­ve­ća­nje ni­voa in­di­ka­to­ra, što je po­seb­no do­šlo do iz­ra­ža­ja u 2011. go­di­ni, kad su sto­pe si­ro­ma­štva i jaz i oštri­na si­ro­ma­štva bi­li dva pu­ta ve­ći od pro­jek­to­va­nih vri­jed­no­sti – kon­sta­tu­je se u do­ku­men­tu mi­ni­star­stva.
Na­vo­di se da je 2005. go­di­ne sto­pa si­ro­ma­štva bi­la 11,2 od­sto, da je na­jni­ža bi­la 2008. ka­da je iz­no­si­la 4,8, a plan je bio da u 2015. iz­no­si 5,6 od­sto. Plan je bio i da u ovoj go­di­ni jaz si­ro­ma­štva iz­no­si 0,9 od­sto, a da oštri­na si­ro­ma­štva bu­de 0,3 od­sto.
Po­vo­dom pi­ta­nja sma­nje­nja re­gi­o­nal­nih raz­voj­nih raz­li­ka, nad­le­žni or­ga­ni ta­ko­đe ni­je­su ima­li uspje­ha.
Sto­pa si­ro­ma­štva na sje­ve­ru 2011. go­di­ne iz­no­si­la je čak 17,5 od­sto, a plan je bio da se u 2015. go­di­ni sma­nji na 8,9. Pre­ma po­da­ci­ma iz 2011, sto­pa si­ro­ma­štva u ru­ral­nim pred­je­li­ma iz­no­si­la je 18,9 od­sto, a plan je da se u ovoj go­di­ni sve­de na 8,2.
Isti (ne)uspjeh nad­le­žnih za­bi­lje­žen je i po­vo­dom pi­ta­nja sma­nje­nja sto­pe ne­za­po­sle­nih. Plan je da se u ovoj go­di­ni sto­pa ne­za­po­sle­no­sti sma­nji na 9 od­sto.
– U kre­ta­nju sto­pe ne­za­po­sle­no­sti mo­gu se uoči­ti po­zi­tiv­ni i ne­ga­tiv­ni tren­do­vi. Pe­ri­od od 2004. do 2008. ka­rak­te­ri­še zna­ča­jan (za oko 10 pro­cent­nih po­e­na) pad sto­pe, od­no­sno na­pre­dak ka ostva­ri­va­nju ci­lja. To­kom po­sled­njih pet go­di­na ta sto­pa je bla­go ra­sla i do­sti­gla je 19,7 od­sto u 2012. go­di­ni. Sko­ro pe­ti­na ak­tiv­nog sta­nov­ni­štva u ze­mlji 2012. go­di­ne bi­la je ne­za­po­sle­na, što zna­či da ni­je re­al­no oče­ki­va­ti po­sti­za­nje ci­lja od de­vet od­sto do 2015. go­di­ne. Raz­li­ka u ne­za­po­sle­no­sti že­na i mu­ška­ra­ca bit­no je sma­nje­na to­kom pro­te­kle de­ce­ni­je. Ta­ko da je u 2012. go­di­ni sto­pa ne­za­po­sle­no­sti že­na bi­la ve­ća od sto­pe ne­za­po­sle­no­sti mu­ška­ra­ca za sa­mo je­dan pro­cent­ni po­en. Sto­pa du­go­roč­ne ne­za­po­sle­no­sti to­kom pro­te­klih pet go­di­na go­to­vo je kon­stant­na i dvo­stru­ko ve­ća od pla­ni­ra­ne – pi­še u do­ku­men­tu.
Uka­zu­ju da su sto­pe si­ro­ma­štva u ru­ral­nim pod­ruč­ji­ma i u sje­ver­nom re­gi­o­nu go­to­vo du­plo ve­će od na­ci­o­nal­nog pro­sje­ka.
– Oko po­lo­vi­ne sta­nov­ni­štva sje­ver­nog re­gi­o­na i ve­ći­na se­o­skog sta­nov­ni­štva je si­ro­ma­šno. Ro­mi i Egip­ća­ni so­ci­jal­no su naj­u­gro­že­ni­ji, a za nji­ma sli­je­de iz­bje­gli­ce i ra­se­lje­na li­ca, ko­ri­sni­ci so­ci­jal­ne po­mo­ći, za­tim pen­zi­o­ne­ri, du­go­traj­no ne­za­po­sle­ni i oso­be s in­va­li­di­te­tom. Iz­ra­že­na je vi­so­ka sto­pa ne­za­po­sle­no­sti mla­dih, kao i ve­li­ki broj mla­dih ko­ji ni­je­su u obra­zov­nom si­ste­mu, ni­je­su za­po­sle­ni ni­ti tra­že po­sao. Dje­ca su u mno­go ve­ćoj mje­ri iz­lo­že­na si­ro­ma­štvu ne­go od­ra­sli, pa je sva­ko de­se­to di­je­te u ze­mlji si­ro­ma­šno – pi­še u pu­bli­ka­ci­ji.
Pred­sjed­nik NVO Bor­ba pro­tiv si­ro­ma­štva Ra­do­van To­ško­vić ka­zao je da ni­je re­al­no da oni ko­ji su uni­šti­li cr­no­gor­sku pri­vre­du mo­gu uče­stvo­va­ti u nje­nom ob­na­va­nju. On je po­zvao vla­sti da sa­op­šte za­što ne­će po­tro­šač­ku kor­pu da uskla­de sa evrop­skom, jer je to, ka­ko ci­je­ni, po­ka­za­telj ži­vot­nog stan­dar­da gra­đa­na.
– Vla­da je gro­bar cr­no­gor­ske pri­vre­de i to­tal­no je ne­spo­sob­na da vo­di dr­ža­vu uop­šte. Oni ko­ji su uni­šti­li pri­vre­du ne mo­gu je ob­no­vi­ti. Zna­mo ka­kav je bio stan­dard gra­đa­na pri­je 25 go­di­na, a ka­kav je sa­da. Stal­no is­pi­ra­ju usta i Evro­pom i stan­dar­di­ma, a ni­ka­ko do njih da do­đu – kon­sta­tu­je To­ško­vić.
Za pred­sjed­ni­ka Udru­ženog sin­di­ka­ta dr­žav­nih in­sti­tu­ci­ja Ve­se­li­na Vu­ja­no­vi­ća ova­kvi ci­lje­vi su re­al­ni i ostvar­lji­vi ako se is­ko­ri­ste i sta­ve u funk­ci­ju svi ka­pa­ci­te­ti ko­ji­ma ras­po­la­že jed­na dr­ža­va.
– Mi­slim da taj cilj ni­je bio ne­do­sti­žan. Eko­nom­ska kri­za je si­gur­no ne­što što je uti­ca­lo da se taj cilj ne is­pu­ni, a si­gur­no i glo­bal­na po­li­tič­ka si­tu­a­ci­ja – ka­zao je za „Dan” Vu­ja­no­vić.
Cr­plje­njem svih mo­gu­ćih re­sur­sa, ka­ko ocje­nju­je, mo­že se do­ći do ostva­re­nja od­re­đe­nog ci­lja.A.T.


Ci­lje­vi

Ka­ko je ob­ja­vlje­no u pu­bli­ka­ci­ji ko­ju je Mi­ni­star­stvo odr­ži­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma ura­di­lo u sa­rad­nji sa re­so­rom ra­da i so­ci­jal­nog sta­ra­nja i Upra­vom za mla­de i sport, Cr­na Go­ra ni­je uspje­la da re­a­li­zu­je MRC 1 – si­ro­ma­štvo), MRC 3 – rod­na rav­no­prav­nost i MRC 7 – odr­ži­vost ži­vot­ne sre­di­ne.
Re­al­no je, ka­ko kon­sta­tu­ju, oče­ki­va­ti da će Cr­na Go­ra do 2015. go­di­ne ostva­ri­ti MRC 2 – uni­ver­zal­no obra­zo­va­nje.
– MRC 4 (sma­nje­nje smrt­no­sti dje­ce) ostva­ren je već od 2009. go­di­ne, osim u di­je­lu ko­ji ob­u­hva­ta imu­ni­za­ci­je, a i taj dio je bli­zu ci­lja, a ujed­no su po­stig­nu­ti i re­le­vant­ni ci­lje­vi de­fi­ni­sa­ni u SZO i na­ci­o­nal­nim po­li­ti­ka­ma i stra­te­gi­ja­ma. MRC 5 je već is­pu­njen. Od sre­di­ne pro­šle de­ce­ni­je svi po­ro­đa­ji u ze­mlji od­vi­ja­ju se uz pri­su­stvo kva­li­fi­ko­va­nog me­di­cin­skog oso­blja, pa go­to­vo da ne­ma smrt­nih slu­ča­je­va ve­za­nih za trud­no­ću, po­ro­đaj i post­po­ro­đaj­ni pe­ri­od – na­vo­di se u do­ku­men­tu.
Na­vo­de da će MRC 6 – bor­ba pro­tiv HIV/AIDS, tu­ber­ku­lo­ze i osta­lih bo­le­sti – bi­ti dje­li­mič­no is­pu­njen do 2015. go­di­ne, dok se oče­ku­je da 2015. bu­de ostva­ren MRC 8 – glo­bal­no part­ner­stvo za raz­voj .


Sve ve­ći broj ne­za­po­sle­nih vi­so­ko­ško­la­ca

Vla­sti kon­sta­tu­ju sve ve­ći broj ne­za­po­sle­nih vi­so­ko­ško­la­ca.
– Na evi­den­ci­ji Za­vo­da za za­po­šlja­va­nje na kra­ju 2006. go­di­ne bi­lo je 2.369 vi­so­ko­ško­la­ca, što je pred­sta­vlja­lo šest od­sto ukup­nog bro­ja ne­za­po­sle­nih (39.480), da bi kra­jem no­vem­bra 2012. to uče­šće iz­no­si­lo 21,02 od­sto (6.456 vi­so­ko­ško­la­ca).
Isto­vre­me­no, sva­ke go­di­ne ra­stao je i broj no­vo­pri­ja­vlje­nih vi­so­ko­ško­la­ca (sa 4.228 u 2006. go­di­ni na 7.731 u 2012), a po­seb­no onih bez rad­nog sta­ža (sa 1.135 u 2006. go­di­ni na 3.539 u 2012), od­no­sno onih ko­ji do­la­ze iz si­ste­ma re­dov­nog obra­zo­va­nja – kon­sta­tu­je se u do­ku­men­tu.