U Cr­noj Go­ri je ja­sno za­stu­plje­na pri­kri­ve­na cen­zu­ra u me­di­ji­ma, sa­op­šte­no je na pred­sta­vlja­nju iz­vje­šta­ja ,,Uru­ša­va­nje slo­bo­da: me­di­ji i pri­kri­ve­na cen­zu­ra u Cr­noj Go­ri”, ko­ji je ura­dio Cen­tar za gra­đan­sko obra­zo­va­nje u sa­rad­nji sa Svjet­skom aso­ci­ja­ci­jom no­vi­na i no­vin­skih iz­da­va­ča (WAN-IN­FRA) i Cen­trom za me­đu­na­rod­nu me­dij­sku po­moć (CI­MA). Iz­vje­štaj, ko­ji se za­sni­va na in­for­ma­ci­ja­ma pri­ku­plje­nim pu­tem ana­li­ze po­sto­je­ćeg za­ko­no­dav­nog i in­sti­tu­ci­o­nal­nog okvi­ra, iz­vje­šta­ju zva­nič­nih na­ci­o­nal­nih re­gu­la­tor­nih ti­je­la i me­đu­na­rod­nih i do­ma­ćih ne­vla­di­nih or­ga­ni­za­ci­ja i ar­hi­vu me­di­ja, pr­vi put je ove go­di­ne ob­ja­vljen u Cr­noj Go­ri. Auto­ri iz­vje­šta­ja su Ana Vu­jo­še­vić, ko­or­di­na­tor pro­gra­ma u CGO i Vla­di­mir Vuč­ko­vić, sa­rad­nik na pro­gra­mi­ma u CGO, dok je ured­ni­ca Da­li­bor­ka Ulja­re­vić, iz­vr­šni di­rek­tor CGO.
– U Cr­noj Go­ri ja­sno po­sto­je svi ele­men­ti pri­kri­ve­ne cen­zu­re, a to su re­kla­mi­ra­nje i ogla­ša­va­nje or­ga­na jav­nog sek­to­ra na na­ci­o­nal­nom i lo­kal­nom ni­vou u onim me­di­ji­ma ko­ji se per­ci­pi­ra­ju kao pri­ja­telj­ski, pri­ti­sci Vla­de na pri­vat­na i jav­na pred­u­ze­ća da se re­kla­mi­ra­ju i ogla­ša­va­ju u jed­nim, a ne u dru­gim me­di­ji­ma, za­vi­sno od nji­ho­ve per­cep­ci­je i na­klo­no­sti i di­rekt­no pla­ća­nje no­vi­na­ri­ma za pi­sa­nje tek­sto­va i čla­na­ka ko­ji pro­mo­vi­šu rad i po­li­ti­ke od­re­đe­nih dr­žav­nih orga­na, po­li­tič­kih or­ga­ni­za­ci­ja i po­li­ti­ča­ra – iz­ja­vi­la je Ana Vu­jo­še­vić.
Ona je ka­za­la da je jav­na po­tro­šnja u me­di­ji­ma ne­re­gu­li­sa­na, ne­kon­tro­li­sa­na i ne­tran­spa­rent­na, is­ta­kav­ši da su dr­žav­ne sub­ven­ci­je i dru­ga di­rekt­na po­moć me­di­ji­ma, kao i ogla­ša­va­nje or­ga­na jav­nog sek­to­ra pu­tem me­di­ja, glav­na sred­stva pri­kri­ve­ne cen­zu­re u Cr­noj Go­ri.
– Do po­da­ta­ka o jav­noj po­tro­šnji u ove svr­he ne mo­že se do­ći pu­tem saj­ta jav­nih in­sti­tu­ci­ja, ni­ti na bi­lo ko­ji dru­gi do­stu­pan na­čin. Iz tih raz­lo­ga CGO je pri­ku­pio obim­ne, ali i da­lje ne­pot­pu­ne po­dat­ke, pod­no­še­njem za­htje­va za slo­bo­dan pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma. Na osno­vu tih po­da­ta­ka do­šli smo da sa­zna­nja da se dr­žav­na po­moć do sa­da je­di­no pru­ža­la dnev­nom li­stu ,,Po­bje­da” u pe­ri­o­du pri­je pri­va­ti­za­ci­je i Jav­nom ser­vi­su RTCG. Oči­gled­no je da dr­žav­na po­moć ni­je bi­la na ras­po­la­ga­nju svim me­di­ji­ma po ja­sno utvr­đe­nim i pro­pi­sa­nim pra­vi­li­ma, kao i da dru­gi me­di­ji ni­su ima­li pri­stup ovom ob­li­ku po­dr­ške iz jav­nih sred­sta­va. Ta­ko­đe, na­še pro­cje­ne u ovom tre­nut­ku uka­zu­ju da or­ga­ni jav­nog sek­to­ra no­se 40 od­sto ukup­nog tro­ška ogla­ša­va­nja me­di­ja u Cr­noj Go­ri, a taj udio je po­ras­tao to­kom eko­nom­ske kri­ze ka­da su mno­gi pri­vred­ni su­bjek­ti sma­nji­li svo­je bu­dže­te za re­kla­mi­ra­nje. Na osno­vu is­tra­ži­va­nja ko­je je CGO ura­dio 2011. go­di­ne do­šli smo do po­da­tka da je iz jav­nih fi­nan­si­ja te go­di­ne za ogla­ša­va­nje po­tro­še­no 2.640.000, a 2.200.000 eura u 2013. go­di­ni – oci­je­ni­la je Vu­jo­še­vić.
Iz­vr­šni di­rek­tor CGO Da­li­bor­ka Ulja­re­vić iz­ja­vi­la je da iz­vje­štaj mo­že da bu­de sna­žan im­puls na do­no­si­o­ce od­lu­ka da poč­nu raz­mi­šlja­ti o ure­đe­nju ovog pi­ta­nja na dru­ga­či­ji na­čin.
– To bi bi­lo u in­te­re­su svih, jer ako na­sta­vi­mo kao do sa­da vr­lo la­ko se mo­že de­si­ti da jed­nog da­na oni ko­ji su sa­da pri­vi­le­go­va­ni, bu­du sju­tra dis­kri­mi­ni­sa­ni – ka­za­la je Ulja­re­vić
Upo­zo­ri­la je da su naj­dra­stič­ni­ji pri­mje­ri otvo­re­ne cen­zu­re ubi­stvo glav­nog i od­go­vor­nog ured­ni­ka dnev­nog li­sta ,,Dan” Du­ška Jo­va­no­vi­ća 2004. go­di­ne, ko­je je i da­nas osta­lo ne­raz­ja­šnje­no, kao i broj­ni na­pa­di na no­vi­na­re i imo­vi­nu me­di­ja.
– Pri­kri­ve­na cen­zu­ra u Cr­noj Go­ri pri­mar­no se vr­ši kr­oz po­li­tič­ku, dis­kre­ci­o­nu i ne­tran­spa­rent­nu ras­po­dje­lu bu­džet­skog nov­ca i dr­žav­ne po­mo­ći me­di­ji­ma. Ne­do­sta­tak tran­spa­rent­no­sti, mje­ri­la i ne­pri­stra­snih pro­ce­du­ra pri­li­kom opre­dje­lji­va­nja jav­nih fon­do­va me­di­ji­ma pro­iz­vo­di ozbilj­ne de­vi­ja­ci­je na me­dij­skom tr­ži­štu, či­me se po­bolj­ša­va po­slo­va­nje jav­nih me­di­ja, a do­vo­di u pi­ta­nje eg­zi­sten­ci­ja dru­gih. DPS pred­sta­vlja naj­ja­ču par­ti­ju na­kon uvo­đe­nja vi­še­par­tij­skog si­ste­ma, i to di­je­lom kroz ogro­man i pa­žlji­vo gra­đen uti­caj na me­di­je u ko­ji­ma dr­ža­va ima vla­sni­štvo. Pro­vla­di­ni me­di­ji su ili di­rekt­no pod uti­ca­jem vla­da­ju­ćih struk­tu­ra ili sta­ju u od­bra­nu vla­da­ju­ćih po­li­ti­ka zbog fi­nan­sij­skih i po­slov­nih in­te­re­sa. S dru­ge stra­ne, do­ve­den je u pi­ta­nje da­lji op­sta­nak onih me­di­ja ko­ji osta­ji sprem­ni da kri­ti­ku­ju vla­di­ne od­lu­ke – is­ta­kla je Ulja­re­vić.B.K.


Od­bi­li in­ter­vjue

Is­tra­ži­va­či su do­dat­no spro­ve­li po­lu­struk­tu­i­ra­ne in­ter­vjue sa ne­ko­li­ko ugled­nih ured­ni­ka u ze­mlji, u na­mje­ri da po­kri­ju pu­ni spek­tar raz­li­či­tih mi­šlje­nja po­la­ri­zo­va­ne me­dij­ske sce­ne u Cr­noj Go­ri. Me­đu­tim, ka­ko je is­ta­kla Ulja­re­vić, ure­đi­vač­ki ti­mo­vi dr­žav­ne RTCG, dnev­nog li­sta ,,Po­bje­da” i in­ter­net por­ta­la ,Ana­li­ti­ka od­bi­li su da bu­du in­ter­vju­sa­ni.
– Od ta tri me­di­ja, dva su iza­bra­la da svo­jim ću­ta­njem i ig­no­ri­sa­njem ne uče­stvu­ju u sa­mom is­tra­ži­va­nju, uklju­ču­ju­ći i RTCG, i po­red na­še upor­no­sti. Iz jed­nog me­di­ja do­bi­li smo mejl u ko­jem na­vo­de da ni­je­su bi­li za­do­volj­ni na­šim ra­ni­jim is­tra­ži­va­nji­ma i na­či­nom na ko­ji su bi­li pred­sta­vlje­ni – na­ve­la je Ulja­re­vić.