Predlog zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru u pojedinim djelovima ozbiljno degradira određene institucije i u velikoj mjeri počiva na monopolu izvršne vlasti u kreiranju i sprovođenju finansijske politike, ocijenio je koordinator programa NVO Građanska alijansa Edin Koljenović. On pojašnjava da su posebno ugrožene institucije koje su nezavisne od vlasti, poput agencija i drugih regulatornih tijela, ali i sudskih instanci, Zaštitnika ljudskih prava i sloboda i Državne revizorske institucije.
– Kada je u pitanju definisanje zarada sudija, čini se da je cijeli predlog zanemario specifičnosti pojedinih organa, degradirao pravosudne institucije, naročito one iz sistema prekršaja, i kao najvažnije, načinio određeni diskontinuitet u odnosu na dosadašnje zakonodavstvo i reforme koje su u toku. Predlog je u velikoj mjeri narušio koncept tretmana sudske vlasti zasnovan na međunarodnim standardima i mjerilima napretka u evropskim integracijama – kazao je Koljenović.
Visoka i stabilna zarada sudija, kako je kazao Koljenović, predstavlja jedan od ključnih instrumenata EU za borbu protiv korupcije u pravosuđu.
– Pregledom grupa poslova i pozicija nosilaca prekršajnih funkcija uočava se da su sudije svedene na nivo ispod administrativnih funkcija pojedinih organa, koji po prirodi stvari bez starješine tog organa nemaju status donosioca odluke, čak ni unutar takvog organa – saopštio je Koljenović.
On je istakao da se navedenim zakonom narušava prvenstveno autoritet, a iz toga i načela samostalnosti i nezavisnosti Zaštitnika ljudskih prava i sloboda i Državne revizorske institucije, što je suprotno Ustavu, preporukama nadležnih tijela UN i Evropske unije o potrebi jačanja samostalnosti i nezavisnosti ovih institucija, uključujući njegovo kadrovsko jačanje i finansijsku samostalnost i stabilnost.
U GA smatraju da se veliki problem odnosi i na način definisanja primanja zarada kada su u pitanju regulatorne agencije.
– Kako bi se obezbijedilo da nezavisni regulatori ispolje svoje regulatorne kapacitete u pravcu postizanja boljih ekonomskih efekata, mora se ispuniti nekoliko preduslova. Regulatori moraju biti zaista nezavisni u svom djelovanju ekonomski i politički i nezavisni od regulisane industrije (sektora) – kaže Koljenović.
Rješenja sadržana u predlogu zakona, kako je rekao, predstavljaju još jedan nesporan primjer rješenja koja su u suprotnosti sa navedenim standardima. Ukoliko bi se usvojila predložena rješenja, smatra on, potvrdila bi se praksa usvajanja mjera koja ugrožavaju nezavisnosti regulatora.M.S.
Komentari
Komentari se objavljuju sa zadrškom.
Zabranjen je govor mržnje, psovanje, vrijedjanje i klevetanje. Nedozvoljen sadržaj neće biti objavljen.
Prijavite neprikladan komentar našem
MODERATORU.
Ukoliko smatrate da se u ovom članku krši Kodeks novinara, prijavite našem
Ombudsmanu.
)){kind=small}
