NVO In­sti­tut al­ter­na­ti­va (IA) za­tra­ži­la je od Agen­ci­je za za­šti­tu lič­nih po­da­ta­ka i slo­bo­dan pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma da u što sko­ri­jem ro­ku od­lu­či o nji­ho­voj žal­bi na rje­še­nje Ge­ne­ral­nog se­kre­ta­ri­ja­ta Vla­de iz mar­ta ove go­di­ne, ko­jim su sve in­for­ma­ci­je o ra­du Ko­mi­si­je za ras­po­dje­lu di­je­la sred­sta­va bu­džet­ske re­zer­ve pro­gla­še­ne po­vjer­lji­vim. Na če­lu Ge­ne­ral­nog se­kre­ta­ri­ja­ta Vla­de Cr­ne Go­re na­la­zi se Žar­ko Štu­ra­no­vić.
Pred­sjed­nik Uprav­nog od­bo­ra IA Ste­vo Muk is­ti­če da su u pret­hod­ne če­ti­ri go­di­ne na li­ni­ji „te­ku­će bu­džet­ske re­zer­ve” po­tro­še­na čak 62 mi­li­o­na eura, ali da su po­da­ci o po­tro­šnji, su­prot­no Za­ko­nu o slo­bod­nom pri­stu­pu in­fo­r­ma­ci­ja­ma, pro­gla­še­ni taj­nim. Muk is­ti­če da zbog skri­va­nja po­da­ta­ka ima­ju osnov da sum­nja­ju da su sred­stva tro­še­na i zlo­u­po­tre­blja­va­na u pred­iz­bor­ne svr­he.
– Pre­ma po­slov­ni­ku o ra­du Vla­de, Ko­mi­si­ja za ras­po­dje­lu di­je­la sred­sta­va bu­džet­ske re­ze­r­ve, kao stal­no ti­je­lo Vla­de, sa­mo­stal­no od­lu­ču­je o ras­po­dje­li nov­ca fi­zič­kim li­ci­ma, po­je­di­nim or­ga­ni­za­ci­ja­ma, dru­štvi­ma i udru­že­nji­ma, na osno­vu pod­ni­je­tih za­htje­va i od­go­va­ra­ju­će do­ku­men­ta­ci­je. Na­mje­ne za ko­je se mo­gu ko­ri­sti­ti ova sred­stva su po­moć za li­je­če­nje, ško­lo­va­nje, po­bolj­ša­nje ma­te­ri­jal­ne si­tu­a­ci­je, ali i „osta­le na­mje­ne u skla­du sa Za­ko­nom“. Ukup­na sred­stva po­tro­še­na na li­ni­ji „te­ku­će bu­džet­ske re­zer­ve“, za pret­hod­ne če­ti­ri go­di­ne iz­no­se 62 mi­li­o­na eura. Ka­ko su svi po­da­ci o ra­du Ko­mi­si­je taj­ni, ne mo­že­mo ni pret­po­sta­vi­ti ko­ji dio ovog iz­no­sa je utro­šen kroz nji­ho­ve od­lu­ke, ni­ti na­slu­ti­ti u ko­je svr­he je no­vac po­tro­šen i ko­me je oti­šao – upo­zo­rio je Muk u sa­op­šte­nju do­sta­vlje­nom za „Dan”.
On na­vo­di da su za­htje­vom za slo­bo­dan pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma tra­ži­li osnov­ne po­dat­ke o ra­du ovog ti­je­la Vla­de, od­no­sno za­htje­ve ko­je je Ko­mi­si­ja pri­mi­la u to­ku 2015. go­di­ne, od­lu­ke o ras­po­dje­li sred­sta­va, iz­vje­šta­je, kon­sta­ta­ci­je, ocje­ne i pred­lo­ge za­klju­ča­ka, kao i za­pi­sni­ke sa sjed­ni­ca.
– Naš za­htjev je od­bi­jen jer je Ge­ne­ral­ni se­kre­ta­ri­jat Vla­de pro­gla­sio sve po­dat­ke o ra­du ove vla­di­ne ko­mi­si­je za­šti­će­nim, taj­nim po­dat­kom, po­zi­va­ju­ći se na od­red­be Za­ko­na o za­šti­ti po­da­ta­ka o lič­no­sti. Sma­tra­mo da je obra­zlo­že­nje o skri­va­nju ovih in­for­ma­ci­ja zbog za­šti­te lič­nih po­da­tka ne­u­bje­dlji­vo i pred­sta­vlja zlo­u­po­tre­bu od­red­bi za­ko­na o za­šti­ti po­da­ta­ka o lič­no­sti i o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma. Ge­ne­ral­ni se­kre­ta­ri­jat je za­ne­ma­rio oba­ve­zu or­ga­na vla­sti da, uko­li­ko je di­je­lu in­for­ma­ci­je pri­stup ogra­ni­čen, omo­gu­ći pri­stup in­for­ma­ci­ji do­sta­vlja­njem nje­ne ko­pi­je na­kon bri­sa­nja di­je­la in­for­ma­ci­je ko­jem je pri­stup ogra­ni­čen – ob­ja­šnja­va Ste­vo Muk.
Is­ti­če da je IA za­bri­nu­ta zbog ova­kve prak­se skri­va­nja in­for­ma­ci­ja o zna­čaj­noj bu­džet­skoj po­tro­šnji te­ku­će re­zer­ve, ko­ja je dis­kre­ci­o­ne pri­ro­de i od­no­si se na tran­sfe­re po­je­din­ci­ma i prav­nim li­ci­ma, re­gu­li­sa­na sa­mo op­štim pra­vil­ni­kom iz 2009. go­di­ne.
– Dok in­for­ma­ci­je o ra­du Ko­mi­si­je, ko­ja ne po­la­že ra­ču­ne ni­kom sem Vla­di, ne bu­du do­stup­ne jav­no­sti, ima­mo pra­vo da sum­nja­mo da su se sred­stva iz „te­ku­će bu­džet­ske re­zer­ve“ zlo­u­po­tre­blja­va­la za iz­bor­ne svr­he – ocje­nju­je Muk.
Muk je u pri­ja­vi Agen­ci­ji za za­šti­tu lič­nih po­da­ta­ka i slo­bo­dan pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma na­veo da Za­kon o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma pro­pi­su­je oba­ve­zu or­ga­na vla­sti da, uko­li­ko je di­je­lu in­for­ma­ci­je pri­stup ogra­ni­čen u skla­du sa čla­nom 14 tog ak­ta, ko­pi­ja in­for­ma­ci­je se mo­že do­sta­vi­ti na­kon bri­sa­nja di­je­la in­for­ma­ci­je ko­jem je pri­stup ogra­ni­čen.
– Or­gan vla­sti, u ovom slu­ča­ju Ge­ne­ral­ni se­kre­ta­ri­jat Vla­de Cr­ne Go­re, pro­pu­stio je da pri­mi­je­ni po­me­nu­ti član 14, te da u skla­du sa za­šti­tom lič­nih po­da­ta­ka iz­vr­ši bri­sa­nje i In­sti­tu­tu al­ter­na­ti­va do­sta­vi tra­že­nu in­for­ma­ci­ju, te sto­ga iz­ja­vlju­jem žal­bu zbog po­vre­de pra­vi­la po­stup­ka – po­gre­šna pri­mje­na ma­te­ri­jal­nog pra­va, u smi­slu čla­na 35 Za­ko­na o slo­bod­nom pri­stu­pu in­fo­r­ma­ci­ja­ma – na­vo­di se u žal­bi.M.S.


Oče­ku­ju da im usvo­je žal­bu

IA je pred­lo­žio Agen­ci­ji da usvo­ji nji­ho­vu žal­bu i do­ne­se rje­še­nje po ko­jem će odo­bri­ti In­sti­tu­tu al­ter­na­ti­va pri­stup tra­že­noj in­for­ma­ci­ji, uz bri­sa­nje lič­nih po­da­ta­ka.
Pod­sje­ti­mo, ovo ni­je pr­vi put da Vla­da i dr­žav­ne in­sti­tu­ci­je us­kra­ću­ju jav­no­sti pra­vo na po­dat­ke o po­tro­šnji sred­sta­va iz dr­žav­nog bu­dže­ta. Ta­ko če­sto ima­mo si­tu­a­ci­ju da se ne zna u ko­je svr­he se tro­še mi­li­on­ska sred­stva, a re­dov­na je po­ja­va i skri­va­nja ugo­vo­ra o po­slo­vi­ma ko­je za­klju­ču­ju sa ra­znim kom­pa­ni­ja­ma.