Kom­bi­nat alu­mi­ni­ju­ma Pod­go­ri­ca (KAP) u ste­ča­ju ni za de­set go­di­na ne­će mo­ći da u svo­jim pro­iz­vod­nim pro­ce­si­ma pri­mi­je­ni naj­bo­lje do­stup­ne teh­ni­ke (BAT), što je je­dan od uslo­va za do­bi­ja­nje neo­p­hod­ne in­te­gri­sa­ne do­zvo­le (IPPC) za rad in­du­strij­skih po­stro­je­nja, ko­jom se utvr­đu­je ko­li­či­na ma­te­ri­ja i in­ten­zi­tet nji­ho­vog is­pu­šta­nja u ži­vot­nu sre­di­nu. Bez in­te­gri­sa­ne do­zvo­le u po­stro­je­nji­ma ko­ja su ve­li­ki za­ga­đi­va­či ži­vot­ne sre­di­ne, po za­ko­nu ni­je mo­guć rad, što bi zna­či­lo da će se KAP, uko­li­ko se eks­pre­sno ne mo­der­ni­zu­je, za­tvo­ri­ti.
Vla­da je za­du­ži­la mi­ni­star­stva eko­no­mi­je i odr­ži­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma da in­ten­zi­vi­ra­ju ko­mu­ni­ka­ci­ju sa pred­stav­ni­ci­ma ope­ra­te­ra ko­ji pod­li­je­žu oba­ve­zi pri­ba­vlja­nja in­te­gri­sa­ne do­zvo­le. Mi­ni­star­stva odr­ži­vog raz­vo­ja i vanj­skih po­slo­va i evrop­skih in­te­gra­ci­ja za­du­že­na su da u okvi­ru Pre­go­va­rač­ke po­zi­ci­je Cr­ne Go­re za po­gla­vlje 27 – ži­vot­na sre­di­na i kli­mat­ske pro­mje­ne sa­gle­da­ju mo­guć­nost tra­že­nja tran­zi­ci­o­nih ro­ko­va za od­la­ga­nje pri­mje­ne IPPC do­zvo­le.
Mi­ni­star­stvo odr­ži­vog raz­vo­ja je za­du­že­no i da sa­gle­da mo­guć­nost no­vog za­kon­skog rje­še­nja ve­za­nog za pri­ba­vlja­nje in­te­gri­sa­ne do­zvo­le, dok je ope­ra­te­ri­ma ko­ji pod­li­je­žu oba­ve­zi pri­ba­vlja­nja IPPC do­zvo­le, a ko­ji još ni­je­su ušli u pro­ce­du­ru nje­nog pri­ba­vlja­nja, da pro­ce­du­ru ot­poč­nu do 1. ja­nu­a­ra 2017. go­di­ne.
– Ima­ju­ći u vi­du da je Kom­bi­nat alu­mi­ni­ju­ma po­čeo sa ra­dom 1969. go­di­ne, da je teh­no­lo­gi­ja ko­ja se pri­mje­nju­je u pro­iz­vod­nim pro­ce­si­ma KAP-a u ste­ča­ju za­star­je­la, kao i da su po­treb­na ve­li­ka ula­ga­nja za usa­gla­ša­va­nje sa BAT-om, 50 do 300 mi­li­o­na eura, u za­vi­sno­sti da li će se ra­di­ti no­va Elek­tro­li­za, KAP ne­će bi­ti u sta­nju da za pe­ri­od ko­ji je kra­ći od de­set go­di­na u svo­jim pro­iz­vod­nim pro­ce­si­ma pri­mje­ni BAT – kon­sta­to­va­no je u In­for­ma­ci­ji o po­stro­je­nji­ma ko­ja su u oba­ve­zi da do 1. ja­nu­a­ra 2018. go­di­ne pri­ba­ve in­te­gri­sa­nu do­zvo­lu, ko­ju je usvo­ji­la Vla­da.
U ovom do­ku­men­tu se na­vo­di da je KAP u ste­ča­ju u fe­bru­a­ru 2014. go­di­ne Agen­ci­ji za za­šti­tu ži­vot­ne sre­di­ne do­sta­vio za­htjev za iz­da­va­nje in­te­gri­sa­ne do­zvo­le, te da s ob­zi­rom na otvo­re­ni ste­čaj i osta­le pro­ce­du­re, ni­je bio u mo­guć­no­sti da uz za­htjev do­sta­vi pro­gram mje­ra pri­la­go­đa­va­nja ra­da po­sto­je­ćeg po­stro­je­nja ili ak­tiv­no­sti pro­pi­sa­nim uslo­vi­ma. KAP-u je ta­da pro­du­žen rok da pri­la­go­di rad po­stro­je­nja 60 da­na na­kon pri­va­ti­za­ci­je.
– Na­kon dvi­je go­di­ne, Agen­ci­ja za za­šti­tu ži­vot­ne sre­di­ne je 21. mar­ta ove go­di­ne od­ba­ci­la za­htjev za iz­da­va­nje in­te­gri­sa­ne do­zvo­le za rad po­stro­je­nja Kom­bi­na­ta alu­mi­ni­ju­ma Pod­go­ri­ca – u ste­ča­ju usled ne­pot­pu­ne do­ku­men­ta­ci­je – na­vo­di se u in­fo­r­ma­ci­ji i kon­sta­tu­je da će do ja­nu­a­ra 2017. go­di­ne KAP po­no­vo pre­da­ti za­htjev za in­te­gri­sa­nu do­zvo­lu sa pra­te­ćom do­ku­men­ta­ci­jom.
Za­ko­nom o in­te­gri­sa­nom spre­ča­va­nju i kon­tro­li za­ga­đi­va­nja ži­vot­ne sre­di­ne iz 2005. go­di­ne, i pro­gra­mom uskla­đi­va­nja po­je­di­nih pri­vred­nih gra­na, ope­ra­te­ri po­sto­je­ćih po­stro­je­nja i ak­tiv­no­sti za ko­je se iz­da­je in­te­gri­sa­na do­zvo­la bi­li su du­žni da pri­ba­ve do­zvo­lu naj­ka­sni­je do 1. ja­nu­a­ra pro­šle go­di­ne. Ka­da je po­sta­lo iz­vje­sno da do­zvo­lu ne mo­gu do­bi­ti KAP, Ter­mo­e­lek­tra­na (TE) Plje­vlja, To­šče­lik Nik­šić, Mi­ni­star­stvo odr­ži­vog raz­vo­ja i tu­ri­zma je pred­lo­ži­lo iz­mje­ne za­ko­na, ka­ko bi se pro­du­žio rok za do­bi­ja­nje in­te­gri­sa­ne do­zvo­le za rad. Pr­vo­bit­no je pred­la­ga­no da rok bu­de pro­du­žen do 1. ja­nu­a­ra 2020. go­di­ne, ali se zbog pro­ti­vlje­nja di­je­la po­sla­ni­ka i jav­no­sti, amand­man­ski dje­lo­va­lo i rok je od­re­đen do 2018. go­di­ne.
I po­stro­je­nje Ter­mo­e­lek­tra­na je 2014. go­di­ne pre­da­lo za­htjev za iz­da­va­nje in­te­gri­sa­ne do­zvo­le, ali je vra­će­na zbog ne­pot­pu­ne do­ku­men­ta­ci­je. TE Plje­vlja se po­zva­la i na od­lu­ku mi­ni­star­skog Sa­vje­ta Ener­get­ske za­jed­ni­ce u po­gle­du emi­si­ja u va­zdu­hu, gdje tra­že odo­bre­nje za rad po­stro­je­nja od 1. ja­nu­a­ra 2018. go­di­ne sa ogra­ni­če­njem bro­ja rad­nih sa­ti od 20.000 do 2023. go­di­ne sa po­sto­je­ćim emi­si­ja­ma u va­zdu­hu.
– Mi­ni­star­ska od­lu­ka Ener­get­ske za­jed­ni­ce se oče­ku­je u ok­to­bru. Bez ob­zi­ra na sa­dr­ži­nu od­lu­ke, TE „Plje­vlja” ni­je­su iz­u­ze­ta od pri­ba­vlja­nja do­zvo­le ob­zi­rom da in­te­gri­sa­na do­zvo­la uklju­ču­je sve aspek­te ži­vot­ne sre­di­ne. Ključ­ni pro­ble­mi funk­ci­o­ni­sa­nja TE „Plje­vlja” su vi­so­ka in­ve­sti­ci­o­na ula­ga­nja za re­la­tiv­no ma­li pre­o­sta­li rad­ni vi­jek (100-150 mi­li­o­na eura), ne­kon­ku­rent­nost pro­iz­vod­ne ci­je­ne, zbog re­la­tiv­no vi­so­ke ci­je­ne osnov­nog ener­gen­ta-uglja i re­la­tiv­no ni­ske sto­pe efi­ka­sno­sti je iz­grad­nja no­ve de­po­ni­je pe­pe­la i šlja­ke za skla­di­šte­nje pro­du­ka­ta sa­go­ri­je­va­nja, sa re­kon­struk­ci­jom si­ste­ma tran­spor­ta. Re­a­li­za­ci­ja ovog pro­jek­ta je neo­p­hod­na za na­sta­vak ra­da TE „Plje­vlja”. Po­red za­ga­đe­nja va­zdu­ha, od­la­ga­nje ot­pa­da iz ter­mo­e­lek­tra­ne na de­po­ni­ju Ma­lje­vac pred­sta­vlja je­dan od naj­ve­ćih pro­ble­ma – pi­še u do­ku­men­tu.
Za raz­li­ku od KAP-a i TE, fir­ma To­šče­lik, ko­ja je pre­u­ze­la Že­lje­za­ru Nik­šić, ni­je ni pre­da­va­la za­htjev za iz­da­va­nje in­te­gri­sa­ne do­zvo­le, dok su u me­đu­vre­me­nu u po­gon pu­sti­li no­vu elek­tro­luč­nu peć u če­li­ča­ni.
– Kom­pa­ni­ja To­šče­lik i da­lje je u oba­ve­zi da pri­ba­vi sa­gla­snost na ela­bo­rat pro­cje­ne uti­ca­ja na ži­vot­nu sre­di­nu u skla­du za Za­ko­nom o pro­cje­ni uti­ca­ja na ži­vot­nu sre­di­nu, ko­ji je od­bi­jen zbog ne­do­sta­ta­ka u pla­ni­ra­nju od­la­ga­nja ot­pa­da iz ovog po­stro­je­nja. Po­red ključ­nog pro­ble­ma u ne­do­stat­ku do­ku­men­ta­ci­je, upo­treb­nih do­zvo­la za elek­tro­luč­nu i ro­ta­ci­o­nu peć, sa­gla­sno­sti na ela­bo­ra­te pro­cje­ne uti­ca­ja na ži­vot­nu sre­di­nu, ve­li­ki pro­blem pred­sta­vlja i de­po­no­va­nje ot­pa­da – na­vo­di se u do­ku­men­tu.
A.O.


Ro­ko­vi za za­htje­ve do ja­nu­a­ra 2017.

Po­stro­je­nja ko­ja su se pr­vi put na­šla na li­sti pro­gra­ma uskla­đi­va­nja sa Za­ko­nom o in­te­gri­sa­nom spre­ča­va­nju i kon­tro­li za­ga­đi­va­nja ži­vot­ne sre­di­ne su DOO „Ko­vač­ni­ca” i DOO „Pan­to­mar­ket”, svi­njo­goj­ska far­ma – Spuž, ko­ji­ma je rok za pre­da­ju za­htje­va za iz­da­va­nje in­te­gri­sa­ne do­zvo­le 1. ja­nu­ar pro­šle go­di­ne.
Za­ko­nom o in­te­gri­sa­nom spre­ča­va­nju i kon­tro­li za­ga­đi­va­nja ži­vot­ne sre­di­ne pro­pi­sa­ne su nov­ča­ne ka­zne za prav­no li­ce u iz­no­su od 5.000 do 15.000 eura ako ot­poč­ne rad po­stro­je­nja ili oba­vlja­nje ak­tiv­no­sti bez do­zvo­le, i ne po­stu­pa u skla­du sa uslo­vi­ma utvr­đe­nim u do­zvo­li. Po­red nov­ča­ne ka­zne, mo­že se iz­re­ći i za­štit­na mje­ra za­bra­ne vr­še­nja dje­lat­no­sti u tra­ja­nju od mje­sec do go­di­nu da­na.