Piše: Diana Mesesan – Bukurešt, Buzijaš, Helsinki
Jednog hladnog i kišnog popodneva u aprilu Dan je hodao ulicama Bukurešta povijen ispod kišobrana. Uskoro će napuniti 40 godina, što otkriva poneka sijeda u njegovoj kosi. Osim tih nekoliko sijedih vlasi, na Danovom vitkom tijelu nema tragova zavisnoti koja traje već 20 godina. Oči iza naočara sa tankim okvirom nijesu crvene, na rukama nema modrica i tragova uboda. Zaputio se u kockarnicu u zabačenom i zapuštenom dijelu prestonice, nedaleko od mjesta gdje radi, uvjeren da je već izgubio gotovo sve što se može izgubiti.
– Ljudi veruju da se svi rađamo spremni da se izborimo za opstanak – kaže Dan (što je izmišljeno ime kojim je zaštićen njegov pravi identitet). „Ali priroda nije takva”.
Kockarnice su preplavile Rumuniju nakon otvaranja prve kladionice na glavnoj željezničkoj stanici u Bukureštu u proljeće 1990. godine, samo nekoliko mjeseci pošto je u narodnom ustanku srušen komunistički režim, a diktator Nikolae Čaušesku na Božić izveden pred streljački vod.
U pokušaju da zauzda njihovo dalje umnožavanje, rumunski parlament je u maju 2015. usvojio zakon o igrama na sreću koji je, između ostalog, uključivao mjere koje treba da riješe problem zavisnosti od kocke.
Ali, istraživanje obavljeno u okviru projekta Balkanske stipendije za izvrsnost u novinarstvu baca sumnju na spremnost rumunskih vlasti i industrije igara na sreću da se zaista uhvate u koštac sa tim problemom.
Odgovornost za rješavanje problema zavisnosti zakonom prenijeta je na organizatore igara na sreću koji od njih profitiraju, a psiholozi koji su angažovani da pomažu ljudima kao što je Dan i sami imaju ekonomski interes u toj industriji. Do danas nije zabilježen napredak u sprovođenju mjera za suzbijanje zavisnosti.
– Interes zaštite zdravlja podređen je interesima privatnih kompanija – izjavio je Eugen Hrisku, psihijatar i osnivač nevladine organizacije Aliat koja se bavi različitim oblicima zavisnosti.
– Za rumunsku državu problem zavisnosti kao da ne postoji – izjavio je on.
Insajderi
Prema podacima Evropske federacije za igre na sreću i zabavu, od 2004. do 2013. godine broj slot mašina u Rumuniji učetvorostručio se i dostigao brojku od 62.000.
Od izdavanja licenci i dozvola za igre na sreću država je 2014. godine inkasirala 147 miliona eura, objavila je Nacionalna uprava za igre na sreću. Oko 87 odsto tog iznosa potiče od vlasnika slot mašina, koje siromašni i zavisnici najradije koriste. Prihod države je 2015. godine porastao na 266 miliona eura. Eksperti upozoravaju da ti podaci govore o širenju zavisnosti u drugoj najsiromašnijoj zemlji Evropske unije, kao i o neadekvatnoj regulativi, ne samo u Rumuniji, već u svim zemljama Balkana. Siromašne balkanske države vide kocku kao bezazlen i koristan izvor prihoda.
U istraživanju koje su 2016. godine sprovele dvije glavne organizacije za igre na sreću u Rumuniji – Romslot i Udruženje rumunskih kladioničara – broj ljudi koje industrija opisuje kao „problematične igrače” procijenjen je na oko 98.000. Ukupan broj stanovnika Rumunije je nešto manji od 20 miliona.
Hrisku tvrdi da je broj zavisnika sigurno veći i da se mjeri stotinama hiljada. Sorin Konstantinesku, direktor rumunskog Udruženja vlasnika kazina, izjavio je za BIRN da se problem zavisnosti od kocke pogoršao u nekoliko poslednjih godina.
Konstantinesku kaže da i sami organizatori osjećaju potrebu da „naglase da igre na sreću treba da budu prije svega zabava, a ne način da se uništi porodica”.
– Naravno, želimo da zaradimo novac, ali ne po cijenu uništavanja ljudskih života. Matematika igara na sreću je jednostavna. Novac nam se se na kraju uvijek vrati, ali trudimo se da naše metode budu prihvatljive i fer onoliko koliko je to moguće, da ne guramo ljude u zavisnost – kaže on.
Mežutim, kritičari industrije igara na sreću ne misle tako.
Zakon usvojen u maju 2015. nalaže osnivanje fondacije za zaštitu javnog interesa koja će bita nadležna za sprovođenje programa za sprečavanje i tretiranje zavisnosti od kocke. U njenom upravnom odboru nalaze se najveća rumunska udruženja organizatora igara na sreću.
Svaka kompanija trebalo bi da ulaže u fond 1.000 eura godišnje, dok bi za onlajn operatere i Nacionalnu lutriju doprinos iznosio 5.000 eura. U pitanju je industrija za koju neki eksperti procjenjuju da ostvaruje godišnji dohodak od milijardu eura. Međutim, ni fondacija ni fond do danas nijesu osnovani.
Ukoliko budu ustanovljeni, Nacionalna uprava za igre na sreću i jedan od velikih organizatora igara izjavili su da će se oslanjati na iskustva iz sopstvenog programa za suzbijanje zavisnosti koji je razvijan unutar industrije pod imenom Odgovorno kockanje. To je jedini program tog tipa u zemlji, a vode ga dva psihologa – Lelijana Parvulesku i Stelijana Rizeanu.
Među klijentima psihološke konsultantske firme Zivac koju vodi Lelijana Parvulesku nalazi se kompanija Game World koja je u vlasništvu bukureštanske kompanije Game City SRL i Udruženja rumunskih kladioničara.
Lelijana Parvulesku je za BIRN izjavila da je njen konsultantski angažman za kompaniju Game World fokusiran na komunikaciju i individualni razvoj, okončan prije nego što je ušla u program Odgovorno kockanje 2012. godine, te da je njen rad za Udruženje rumunskih kladioničara ograničen na pružanje savjeta za suzbijanje zavisnosti. Izjavila je da ona u tome ne vidi nikakav sukob interesa.
Pedesetsedmogodišnja Stelijana Rizeanu takođe je imala direktan interes u industriji čije zavisnike sada treba da liječi.
Prema podacima iz rumunskog registra kompanija, Stelijana Rizeanu i njen suprug Radu osnovali su 1994. godine kompaniju po imenu Rino Trading, registrovanu za organizaciju igara na sreću i klađenja. Kompanija je registrovana na istoj adresi kao psihološka klinika Aquamarin koju ona vodi, a u koju se upućuju zavisnici u okviru programa Odgovorno kockanje.
Rizeanu je za BIRN izjavila da je kompanija Rino Trading obustavila poslovanje 2009, jednu godinu prije nego što je angažovana da radi na programu Odgovorno kockanje. Kompanija se i dalje nalazi u registru kompanija, ali nije u aktivnom statusu. Stelijana Rizeanu takođe smatra da u njenom slučaju nema sukoba interesa.
Bogati ili siromašni?
Nataša Dou Šul, kulturni antropolog na Univerzitetu u Njujorku i autor knjige „Ugrađena zavisnost”, smatra da je industrija igara na sreću uložila mnogo truda u stvaranje „mita” da većina ljudi umije da se „kocka samo zabave radi i da to nikome ne nanosi štetu, kao da smo fizički imuni na zavisnost. S tim što postoji jedna manja grupa ljudi koji zaista imaju problem”.
Međutim, istraživanja u Australiji, Kanadi, na Novom Zelandu i u Sjedinjenim Državama pokazuju da 40 do 50 odsto prihoda industrije potiče upravo od ljudi koji imaju problema sa kockom, što izaziva ozbiljne sumnje u pogledu motivisanosti industrije da im pomogne.
Prema anketi koju su 2012. godine naručili organizatori igara na sreću u Rumuniji, a čiji rezultati su objavljeni na internetu, prosječan dohodak prosječnog rumunskog korisnika slot mašina je 290 eura. Prosječna mjesečna zarada u Rumuniji te godine bila je 342 eura.
Urpkos tome, Stelijana Rizeanu opisuje prosječne rumunske kockare kao bogate ljude.
Prema istraživanju vlade Australije iz 2010. godine, rizik razvijanja zavisnosti se uvećava sa blizinom i dostupnošću igraonica.
Na pitanje koje eksperte su konsultovali u vezi sa problemom zavisnosti od kocke, iz Nacionalne uprave za igre na sreću odgovorili su da sarađuju sa programom Odgovorno kockanje. Ipak, oni i dalje ne smatraju da je zavisnost od kocke urgentan problem.
– Ako znate da takav problem postoji, dajte nam brojke. Mi kao institucija ne raspolažemo ni nadležnostima ni statistikama na osnovu kojih bismo došli do takvog podatka – izjavila je za BIRN Odeta Nestor, direktorka Nacionalne uprave za igre na sreću.
Prije nego što se priključila ovoj organzaciji, osnovanoj 2013. godine, četrdesetogodišnja Odeta Nestor radila je kao finansijski direktor u više kazina u Rumuniji.
– Mediji trube o samoubistvima (povezanim sa kockom), a znate li koliko ljudi izvrši samoubistvo zbog ljubavi ili dugovanja banci – pita ona.
Rumunija nije jedini primjer evropske zemlje koja je borbu protiv zavisnosti povjerila upravo organizatorima igara na sreću. Ipak, kritičari tvrde da je opasnost u slučaju Rumunije veća zato što su propisi ovdje labaviji, a država ne konsultuje i ne angažuje nezavisne stručnjake koji nisu direktno povezani sa organizatorima.
Kristijan Pasku, jedan od osnivača Rumunskog udruženja organizatora i proizvođača igara na sreću, priznaje da tu postoji izvjestan sukob interesa.
Slot mašine, kaže on, podstiču „mazohističku crtu kod igrača. Zadovoljstvo, bol, zadovoljstvo, bol, smjenjivanje dobitaka i gubitaka doprinosi lučenju dopamina i serotonina”.
Besplatna hrana i piće
Situacija u Rumuniji je donekle slična situaciji u drugim zemljama istočne Evrope, gdje su velike zapadne kompanije koje se bave igrama na sreću otkrile novo tržište devedesetih godina, poslije pada komunizma. Propisi ovdje nikada nijesu uhvatili korak sa stvarnošću.
U Rumuniji je prošlo samo nekoliko mjeseci između pogubljenja Čaušeskua i njegove supruge Elene i otvaranja prve velike igraonice na bukureštanskoj željezničkoj stanici Gara de Nord. Igraonicu je otvorila podružnica austrijskog giganta Novomatic u saradnji sa rumunskim fudbalskim klubom Rapid. U igraonici je bilo 80 slot mašina u drvenim kućištima.
– Mnoštvo ljudi je čekalo ispred igraonice, gurali su vrata da im što prije otvorim – sjeća se Kristijan Pasku, koji je karijeru počeo kao inženjer u igraonici i vremenom dogurao do suvlasnika. „Toliko su bili željni pokera poslije revolucije”.
Dan je počeo da se kocka polovinom devedesetih, kao dvadesetogodišnji student sa veoma malo novca. Kaže da je počeo da odlazi u kazina sa prijateljima zbog besplatne hrane i pića kojima su mamili mušterije.
Nacionalna uprava za igre na sreću procjenjuje da Rumunija danas ima 70.000 slot mašina. Stručnjaci kažu da njihov visok potencijal za stvaranje zavisnosti proističe iz brzine kojom se isplaćuju dobici.
– Broj poziva na otvorenoj liniji za pomoć opao je za 50 odsto u odnosu na saobraćaj prije zabrane mašina – izjavio je za BIRN Rune Timberlid, viši savjetnik u norveškoj upravi za igre na sreću.
U Finskoj, gdje su igre na sreću nacionalizovane, kao i u Norveškoj, veliki dio prihoda usmjerava se na društveno korisne svrhe, uključujući tretman zavisnika.
Mada ih kao i u Rumuniji finansira sama industrija igara na sreću, nadležni za borbu protiv zavisnosti u Finskoj nastupaju veoma oštro u svojoj borbi za zavisnike.
Zakonska pometnja
Nestor iz Nacionalne uprave za igre na sreću u Rumuniji kaže da je kašnjenje u osnivanju fondacije i fonda za borbu protiv zavisnosti posledica nejasno definisanog odnosa između tih institucija.
Doru Georgiu, izvršni direktor Udruženja rumunskih kladioničara, jedne od organzacija koje finansiraju program Odgovorno kockanje, takođe je izjavio da zakon nije jasno definisao kako će se fondacija osnovati.
BIRN je postavio pitanje Ministarstvu zdravlja, Institutu za javno zdravlje i Nacionalnom centru za mentalno zdravlje i borbu protiv droga da li su konsultovani o tome kako bi trebalo organizovati borbu protiv zavisnosti od kockanja. Sve tri institucije su odgovorile da nisu konsultovane i da nemaju nikakve programe za borbu protiv zavisnosti od kocke.
Diana Mesesan je novinarka iz Bukurešta. Ovaj članak je nastao u okviru projekta Balkanske stipendije za izvrsnost u novinarstvu, uz podršku Fondacije ERSTE i Fondacija za otvoreno društvo, u saradnji sa Balkanskom istraživačkom mrežom.
Proćerdana mladost
Nekoliko mladića u farmerkama i majicama trčali su za loptom na terenu ispred zgrade obasjane ljetnjim suncem. Da nije rešetki na prozorima zgrade, izgledali bi kao srednjoškolci na odmoru.
– Najviše što sam uspio da izdržim da ne priđem slot mašini bilo je sedam mjeseci koje sam proveo u zatvoru – rekao je Aleksandru, osamnaestogodišnjak iz Bukurešta.
Kao i mnogi drugi prestupnici u zatvorskoj jedinici za mlade u Buzijašu na zapadu Rumunije, Aleksandru je zavisnik od kocke. BIRN je dobio dozvolu za pristup jedinici od Državne uprave za zatvore. Intervjuisani su samo oni prestupnici koji imaju 18 ili više godina i pristali su na razgovor.
Mladi prestupnici su u razgovoru objašnjavali da su dobili pristup mašinama zato što su (a) ‘poznavali zaposlene’, (b) ‘zaposleni su bili dobri, pa su ih pustili unutra’, (c) ‘tražili su identifikacioni dokument, ali ga nisu pogledali’, (d) ‘ulazili su u grupi sa starijim igračima’ i (e) ‘govorili su nam da se sakrijemo u toalet ako naiđe policija’.