Dok se dva lidera, bivši i sadašnji gradonačelnik, bore za glasove ulcinjskih Albanaca, obojicu istražuje Specijalno državno tužilaštvo za organizovani kriminal i korupciju.
Bivši gradonačelnik Ulcinja, lider Demokratske partije (DP) Fatmir Đeka mogao bi ponovo sjesti u istu fotelju, ako pobijedi na lokalnim izborima, koji se očekuju u januaru, piše BIRN. Žali se kako njegovi politički rivali, partija Forca i njen lider sadašnji gradonačelnik Nazif Cungu, ne biraju sredstva da ga kompromituju uoči izbora. Kaže da šalju specijalnom tužiocu materijale o njegovim navodnim zloupotrebama.
– Neka izađe neko i kaže otvoreno ako zna da je Fatmir Đeka nešto uradio... Nijesam radio ništa za moj interes, nego za interes grada. Sve je bilo korektno, u skladu sa propisima i zakonima – kazao je on za BIRN.
Specijalno državno tužilaštvo od marta ove godine ispituje trošenje budžetskih para tokom vremena kada je Đeka bio gradonačelnik ove najsiromašnije primorske opštine. On je na toj poziciji bio od februara 2014. do marta 2016. godine, kada je došlo do prekompozicije snaga u lokalnom parlamentu. Đeka je podnio ostavku, ali je i nakon toga njegova stranka ostala u vladajućoj koaliciji, doduše sa znatno oslabljenom pozicijom, zbog ulaska Demokatske partije socijalista (DPS) u lokalnu vlast.
Istraživanje BIRN-a je pokazalo da je kabinet gradonačelnika Fatmira Đeke, uprkos velikim finansijskim teškoćama i čestim blokadama računa, samo u 2015. godini probio planirani budžet za najmanje 135.000 eura. Trošilo se, između ostalog, na parfeme i kožnu galanteriju. Đeka se danas prisjeća da su to bili pokloni raznim delegacijama i zaposlenima u Opštini. Neki računi su obrađivani i u fotošopu. Tako je cijena naručene kožne muške torbe za odbornike sa 179 eura prepravljena na 500 eura, kako bi se ukupni iznos poklopio sa iznosom na uplatnici iz banke. Na kabinet predsjednika Opštine fakturisane su kožne garniture, klima-uređaji, trpezarijski stolovi i stolice i mnoge druge stvari kojima se ne može ući u trag, po nalazima opštinske komisije koja je obavila popis. Postoje sumnje da je Đeka pridobijao glasače građevinskim materijalom, koji je naručivan uoči parlamentarnih izbora 2009. godine, lokalnih izbora 2010. i parlamentarnih izbora u oktobru 2016. godine.
Tokom intervjua, suočen sa nalazima istraživanja, Fatmir Đeka je prokomentarisao: Mislim da su sve ovo maliciozna, politička pitanja... Prozivaju me, prozivali su me i prije, a naročito sada kad se približavamo izborima. Mi imamo samo jednu riječ – za dobrim konjem se prašina diže – kazao je on.
Njegov rival Nazif Cungu ne negira da obavještava tužilaštvo o mogućim prekršajima koje je Đeka počinio dok je upravljao Ulcinjom. Cungu, međutim, tvrdi da iza toga ne stoji politička borba, već se radi o zakonu i procedurama.
– Radi se o normalnoj proceduri. Predsjednika Opštine obavještava nadležni sekretarijat da nedostaje roba i da nedostaje materijal i onda sigurno da treba da se obavijesti tužilaštvo da utvrde da li tu ima elemenata krivičnog djela – kazao je Cungu za BIRN.
Prema saznanjima BIRN-a, i Cungua istražuje Specijalno tužilaštvo za organizovani kriminal i korupciju. Istraga se, prema njihovim izborima, privodi kraju, ali detalji nijesu dostupni.
Cungu kaže da nema informaciju da ga istražuje Specijalno državno tužilaštvo.
– Ne znam. Oni su dolazili u Opštinu, a što su konkretno uzimali, ja se poslije nijesam puno ni raspitivao, iskreno da vam kažem, nego sam samo bio na usluzi da imaju uslove i da mogu da pribave svaki dokument koji im je trebao – saopštio je on.
Građani Ulcinja, većinom Albanci, kojih je u ovom gradu od 22.000 stanovnika oko 70 odsto nemaju sreće sa svojim predstavnicima. U poslednjih deset godina pod istragom su se nalazili gradonačelnici, direktori javnih preduzeća, lideri partija, ali se skoro nijedna istraga nije završila sudskom presudom.
Iako Ulcinj ima jednu od najljepših i najdužih pješčanih plaža na Jadranu, građani žive sve teže. Prosječna plata je 428 eura, za 20 odsto manja nego na državnom nivou. Opštinski račun je često u blokadi, zbog raznih utuženja.
Andrija Ćetković, odbornik opozicione Socijalističke narodne partije (SNP), koji često kritikuje nedomaćinsko trošenje para, komentarisao je stanje u opštini.
– Oni se po danu svađaju, a po noći mire. Ta svađa traje samo do onog momenta dok ne uberu dovoljan broj glasova, a onda obično prave koaliciju i vladaju. I onda prave rotacije, te jedan je predsjednik, te drugi je predsjednik. Za njima ostaju veliki repovi, ali nikada se do kraja to ne procesuira – kazao je Ćetković.
Državni pravosudni organi već godinama imaju pune ruke posla u Ulcinju. Gzim Hajdinaga, partijski kolega Fatmira Đeke, nekadašnji ministar u Vladi Crne Gore za ljudska i manjinska prava, bio je gradonačelnik od 2006. do 2011. godine. U skoro istom periodu Đeka je bio sekretar za finansije u opštini.
Hajdinaga je 2012. godine zaključio sporazum sa vrhovnim državnim tužiocem. Uplatio je lokalnom porodilištu 10.000 eura da bi izbjegao suđenje zbog krivičnog djela zloupotreba službenog položaja i omogućavanje bespravne gradnje na štetu opštine. U toku je i istraga zbog rušenja hotela „Galeb” prije devet godina, kada je Hajdinaga bio gradonačelnik. Istražuje se ko je investitoru omogućio da sruši hotel, koji je bio jedan od simbola grada, a da ne uloži obećanih 15 miliona eura. Nedavno je postavljen za izvršnog direktora Berze struje, nove energetske kompanije, sa većinskim državnim kapitalom.
Hajdinagu je naslijedio Nazif Cungu i bio je gradonačelnik od 2011. do 2014. godine. Tužilac je 2014. godine počeo istragu protiv njega, zbog mogućih malverzacija u vezi sa prenamjenom državnog zemljišta na lokaciji Šas u Ulcinju. Navodno su usvajani urbanistički planovi koji su omogućili gradnju u tom području gdje je Cungu imao zemlju.
U maju te godine Osnovno državno tužilaštvo donosi rješenje kojim odbacuje krivičnu prijavu povodom ovog slučaja.
Izvor iz Specijalnog državnog tužilaštva potvrdio je BIRN-u da se istraga vodi povodom slučaja Šas dok drugi nije govorio o specifičnom slučaju, ali je naveo da se istraga privodi kraju. Cungu, međutim, kaže da je slučaj Šas okončan.
– Mi imamo rješenje. Apsolutno nemam ništa iz Specijalnog tužilaštva. Sumnjam da bi se bavili time. To je čista stvar. Nemam takvu informaciju – rekao je Cungu.
I Fatmir Đeka se nagodio sa tužilaštvom, koje je istraživalo zloupotrebe dok je bio na čelu javnog preduzeća Vodovod i kanalizacija, od 2010. do 2012. godine. On je, da bi izbjegao suđenje zbog nezakonitog zapošljavanja 79 osoba, morao da plati 1.200 eura ustanovi za djecu sa posebnim potrebama.
DP i njen predsjednik Fatmir Đeka su kažnjeni novčanom kaznom nakon što je Državna revizija ustanovila da je sa računa partije u 2013. i 2014. godini, nedokumentovano podignuta gotovina od 23.430 eura. To je predstavljalo skoro 40 odsto ukupno raspoloživih sredstava partije.
Za propadanje Ulcinja opozicija i nevladine organizacije krive vladajući DPS Mila Đukanovića.
Za Dritana Abazovića, Ulcinjanina, koji je na čelu opozicione građanske partije Ujedinjena reformska akcija (URA), grad u kojem živi našao se u vrtlogu „političkog dila” između albanskih nacionalnih stranaka koje su dominantne u opštini Ulcinj i DPS-a.
– DPS je prihvatio da zarad podrške koju im oni daju na državnom nivou omogući albanskim nacionalnim strankama da rade bukvalno što god žele u Ulcinju – kazao je on.
DPS je ovo više puta negirala.
Kabinetu Fatmira Đeke 2015. fakturisani su računi iz luksuznog butika „Tenero”, gdje jakna u prosjeku košta 900 eura, sako 700, a cipele 400. Ukupan račun za četiri kupovine iznosio je 4.500 eura. Račun je direktno u banci platio gradonačelnik. Samo je u jednom danu, 30. aprila 2015 kupljeno sedam parfema.
U intervjuu za BIRN Fatmir Đeka je kazao da su troškovi ove vrste bili pokloni „raznim delegacijama koje su kroz razne manifestacije” posjećivale Ulcinj u tom periodu.
Tvrdi i da je Sekretarijat za finansije i budžet trebalo da prati troškove ove vrste, te da on nije nadležan. Ističe i da je deponovani potpis imao i sekretar za finansije.
– Tačno je da sam imao deponovani potpis, ali se on ne nalazi ni na jednom od računa koje ste naveli u svim vašim pitanjima, niti je išta plaćeno mojim potpisom – kaže Valdet Adžemović koji je bio na čelu Sekretarijata za finansije i budžet u tom periodu.
Ne zna se ni gdje su nestali artikli koji su tokom 2014. i 2015. fakturisani na račun Kabineta predsjednika, kao što su 14 klima-uređaja, 11 tepiha i itisona, pet kožnih garnitura i isto toliko ormara, 20 trpezarijskih stolica, trpezarijski sto, šest mobilnih telefona, četiri laptopa, dva projektora, sedam štampača, više kancelarijskih stolova, dva usisivača, police i vitrine... Njihovu vrijednost je utvrdila opštinska komisija koja je u junu ove godine obavila popis za 2014, 2015. i 2016. godinu, a manjak iznosi 31.125,80 eura.
Zanimljivo je da je dio vladajuće koalicije, uključujući DPS, nedavno izglasao na sjednici lokalnog parlamenta da se nedostajuće stvari otpišu, ali je Forca napustila to zasjedanje.
Na sledećoj sjednici, 26. oktobra, odluka je povučena i donijeta je nova – da se formira parlamentarna komisija koja bi trebalo da istraži šta se dogodilo sa stvarima koje nedostaju. Đeka kaže da je bio upućen u ove poslove.
– Opština kao institucija i kao zgrada ponekad ima potrebu za raznim stvarima. Ali, opet, ponavljam, nijesam ja za to kriv, nijesam ja za to nadležan. Stolovi i stolice nijesu moja nadležnost bez obzira da li sam ja poručio ili nijesam – smatra on.
U službi izbora
Uoči vanrednih parlamentarnih izbora 2009. i lokalnih izbora 2010., Đeka je bio opštinski sekretar za finansije, a njegov partijski kolega Gzim Hajdinaga gradonačelnik. U tom dvogodišnjem periodu je naručen građevinski materijal vrijedan više od 65.000 eura, od ulcinjske firme „Građa komerc”, pokazuju fakture do kojih je došao BIRN. Nije jasno, međutim, gdje je taj materijal završio, pošto su ga podizali direktno iz „Građa komerca“ građani koji nijesu bili zaposleni u opštini, a po odobrenju Fatmira Đeke, kako se vidi na otpremnicama.
Politički protivnici optužuju da je ovaj materijal našao put do Đekinih partijskih aktivista da bi se pridobili glasovi.
Odbornik Ćetković, koji je imao uvid u fakture, kaže:
– Riječ je većinom o partijskim aktivistima DP. To je uvijek bivalo prije izbora – naglasio je on.
Ćetković procjenjuje da je nabavka građevinskog materijala od „Građa komerca“ dostizala i pola miliona eura, tokom Đekinih različitih funkcija.
-Tu se radi o ogromnim sredstvima koja se ne zna gdje su uložena. Opština nije imala potrebe za tolikim materijalom - dodaje on.
Veliki broj ovih računa, u ukupnom iznosu od 40.262,33 eura plaćeni su tek nakon četiri godine, kada je Đeka postao predsjednik Opštine i to suprotno Zakonu o obligacionim odnosima po kojem zastara ove vrste duga nastupa nakon tri godine. Đeka o ovome, kako je kazao, ništa ne zna.
Bivši sekretar Sekretarijata za finansije i budžet Valdet Adžemović, međutim, tvrdi drugačije.
– Nalog za plaćanje je dao predsjednik Opštine – tvrdi on.