Kršenje članova Zakona o sprečavanju korupcije, koji se odnose na ograničenja u vršenju javne funkcije, ne može biti osnov za pokretanje postupka razrješenja člana Savjeta Agencije za elektronske medije (AEM) Darka Ivanovića, poručio je član nadzornog tijela Radio-televizije Crne Gore (RTCG) Goran Đurović. On je upozorio da će skupštinski Administrativni odbor prekršiti Zakon o elektronskim medijama ukoliko ne preispita osnov svog poziva na izjašnjenje i započetog postupka razrješenja Darka Ivanovića sa funkcije člana Savjeta Agencije za elektronske medije.
– Administrativni odbor će prekršiti Zakon o elektronskim medijima koji predviđa u kojim slučajevima se razrješavaju članovi Savjeta AEM. Osnov za pokretanje postupka razrješenja člana Savjeta AEM ne može biti kršenje člana 11 i 13 Zakona o sprečavanju korupcije. U članu 33 Zakona o elektronskim medijima propisano je da će Skupština razriješiti člana Savjeta AEM i imenovati drugog, ukoliko se utvrdi da je prilikom imenovanja dao o sebi netačne podatke ili je propustio da iznese podatke i okolnosti koji su bitni za imenovanje, ne prisustvuje sjednicama Savjeta u periodu dužem od šest mjeseci, ukoliko je u toku trajanja mandata nastupila neka od okolnosti iz člana 17 ovog zakona, zbog bolesti, na osnovu nalaza nadležne zdravstvene ustanove, nije u mogućnosti da obavlja dužnost člana Savjeta u periodu dužem od šest mjeseci – ukazao je Đurović.
On dodaje da u postupku razrješenja Administrativni odbor jedino može primijeniti Zakon o elektronskim medjima, koji, kako ističe, ne predviđa da član Savjeta AEM može biti razriješen zbog kršenja članova 11 i 13 Zakona o sprečavanju korupcije koji se odnose na ograničenja u vršenju javne funkcije.
– S druge strane, Zakon o sprečavanju korupcije ne sadrži normu kojom se stavlja iznad drugih propisa, uključujući Zakon o elektronskim medijima ili kojom derogira pojedine članove Zakona o elektronskim medijima. U odluci koju je 29. septembra donijela Agencija za sprečavanje korupcije (ASK) povodom pokretanja postupka protiv Darka Ivanovića, navedeno je: „U vezi Ugovora o poslovno programskoj saradnji zaključenog između agencije „Medija N-gage” DOO Podgorica sa Televizijom Crne Gore, u toku postupka je utvrđeno da u radnjama imenovanog javnog funkcionera ne postoji postupanje suprotno članu 17 stav 1 tačka 4 Zakona o elektronskim medjima, jer Darko Ivanović nije vlasnik udjela, akcionar, član organa upravljanja, zaposleni, lice pod ugovorom u Televiziji Crne Gore.” Dakle, jedini pravni osnov za pokretanje postupka razrješenja Darka Ivanovića prema odluci ASK ne postoji – naglasio je Đurović.
Đurović je saopštio da „bez obzira na više puta javno iskazano nezadovoljstvo načinom izbora i radom članova Savjeta AEM”, vjeruje da treba javno ukazati na posledice kršenja propisa od strane Administrativnog odbora.
– Svjesnim kršenjem propisa poslanici, umjesto da budu primjer građanima, pokazuju da su iznad zakona i da im je jedini interes zadovoljenje potreba njihove partije. Poruka koju šalju građanima svojim odlukama je da svi nijesu jednaki pred zakonom, a to je dodatno problem jer se protiv odluka Skupštine Crne Gore ne može voditi upravni spor već građani svoja prava mogu zaštiti pred osnovnim sudom – naglasio je Đurović.A.O.
ASK nije utvrdila podređivanje javnog interesa
Član Savjeta RTCG naglašava i da ASK u svojoj odluci nije utvrdila kršenje člana 7 Zakona o sprečavanju korupcije koji propisuje definiciju sukoba interesa, odnosno podređivanja javnog interesa privatnom, kao ni kršenje člana 17 Zakona o elektronskim medjima.
– Administrativni odbor može u slučajevima kršenja članova 11 i 13 Zakona o sprečavanju korupcije (koji se odnose na ograničenje u vršenje javne funkcije), kao i slučaju kršenja člana 23 ovog zakona (koji se odnosi na podnošenje izvještaja o prihodima i imovini), da konstatuje da nema osnova za pokretanje postupka razrješenja i da obavijesti ASK o nastavku prekršajnog postupka za koji je predviđena novčana kazna. Admnistrativni odbor, sa druge strane, može da pokrene postupak razrješenja na osnovu zahtjeva za razrješenje člana Savjeta AEM Darka Ivanovića koji je Administrativnom odboru dostavio Savjet AEM u januaru 2015. godine a na koji Administrativni odbor nije nikad odgovorio – dodao je on.