Odlukom da izvođača radova na izgradnji prioritetne dionice autoputa od Smokovca do Mateševa oslobodi takse na gorivo od sedam centi po litru, Vlada je prekršila tek donijeti zakon o autoputu, ocijenio je direktor Istraživačkog centra MANS-a Dejan Milovac.
– Otvoren je i ogroman prostor za zloupotrebe imajući u vidu gotovo nepostojeće kapacitete države za kontrolu velikih projekata kakav je autoput Bar–Boljare – naveo je Milovac u saopštenju.
Oslobađanje od takse na gorivo, kako je istakao, ne zasniva se na Zakonu o autoputu kao što je to definisano za PDV, porez na dobit, naknade za koncesije i poreze i doprinose za radnu snagu, već predstavlja jednostranu odluku Vlade da kinesku kompaniju i njene partnere relaksira dijela troška koji će nesporno značajno uticati na profit koji će ostvariti od ovog posla.
– U tom smislu, Zakon o autoputu ne ostavlja prostor da izvođač radova bude oslobođen sporne takse na gorivo – konstatovao je Milovac.
Vlada, kako je naglasio, u obrazloženju odluke koju je u četvrtak usvojila nije pružila čak ni grubu ekonomsku procjenu koliko manje novca će se sliti u državni budžet, što, kada se uzme opšta procjena učešća troškova goriva u ukupnim troškovima prilikom izvođenja građevinskih radova, svakako neće biti mala suma.
– Osim što je donijeta nezakonito, odluka omogućava izvođaču i podizvođačima da gorivo kupljeno po povlašćenoj cijeni koriste i za druge projekte mimo autoputa, ostvare značajnu uštedu u troškovima i shodno tome povećaju profit. U praksi će biti nemoguće kontrolisati da li se gorivo kupljeno za potrebe izgradnje radničkog kampa i pristupnih puteva koristi samo na tim gradilištima ili se mašine koriste i na drugim privatnim projektima. U Vladi su se odlučili na oslobađanje od ove akcize iako su znali da trenutno nemamo niti kapaciteta, niti procedura, kojima bi se obezbijedilo da ne bude zloupotreba – saopštio je Milovac i dodao da se isto odnosi i na oslobađanje od PDV-a, poreza na dobit, radnu snagu, uvoz mašina.
– Posebno problematično će biti za točenje naftnih derivata čija potrošnja predstavlja značajnu stavku u građevinskom biznisu – istakao je Milovac.
Uredba Vlade, kako je kazao, donijeta je u momentu kada Ustavni sud razmatra zakonitost uredbe po kojoj je građanima uvedena taksa od sedam centi po litru goriva. Od te takse Vlada je za dva mjeseca prihodovala dva miliona eura.
– Uprkos svemu Vlada je odlučila da kineskog partnera oslobodi plaćanja takse, a sa druge strane, zahvaljujući potpunoj pasivnosti tužilaštva, građani i dalje plaćaju punu cijenu ove nezakonite odluke. Ovom odlukom vlada premijera Mila Đukanovića nastavlja da stavlja javnost pred svršen čin i pokazuje da i dalje preferira donošenje odluka koje nijesu prošle test Skupštine – zaključio je Milovac.
Nezavisni poslanik Neven Gošović je kazao da je uredba kojom se plaća taksa od sedam centi goriva po litru neustavna, pa samim tim i da je dopuna te uredbe kojom se Kinezi oslobađaju tog nameta takođe neustavna.
– Ne može se neko oslobađati od nečega što je neustavno – poručio je Gošović.
MANS, grupa nezavisnih poslanika i SNP su podnijeli Ustavnom sudu inicijativu za ocjenu ustavnosti uredbe kojom je određeno da građani plaćaju sedam centi po litru goriva.
D.M.
Građani diskriminisani
Predsjednik Advokatske komore Zdravko Begović je naveo da se uvijek sve slomi na narod.
– Autoput jeste strateški projekat, ali mora se živjeti i pored autoputa. Ne smijemo diskriminisati građane čak i kad je u pitanju tako vrijedna investicija. Nepravedno je prema građanima da oni plaćaju taksu, a da izvođači budu privilegovani – rekao je Begović i dodao da to smatra kao građanin.
Pravno, kako je dodao, Vlada ima procesne kapacitete da donese uredbu, a da svako ima pravo da je provjeri pred Ustavnim sudom.
Odluka do kraja jula
Gošović je kazao „Danu” da bi Ustavni sud trebalo do kraja jula da donese odluku o ustavnosti sporne uredbe o formiranju maloprodajne cijene naftnih derivata.
– Rok za odgovor Vlade na ocjenu ustavnosti je istekao, tako da su stvorene procesne pretpostavke da Ustavni sud može odlučiti o našoj inicijativi – rekao je Gošović.