Ge­ne­ral­ni se­kre­ta­ri­jat Vla­de i Mi­ni­star­stvo sa­o­bra­ća­ja mo­ra­ju da omo­gu­će Mre­ži za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra (MANS) uvid u do­ku­men­ta­ci­ju u ve­zi sa iz­grad­njom auto­pu­ta. Ta­ko je pre­su­dio Uprav­ni sud, ko­ji je usvo­jio tu­žbu MANS-a i po­ni­štio rje­še­nje Ge­ne­ral­nog se­kre­ta­ri­ja­ta Vla­de iz fe­bru­a­ra 2015. go­di­ne.
– Na­kon raz­ma­tra­nja spi­sa pred­me­ta, ocje­ne na­vo­da tu­žbe i od­go­vo­ra na tu­žbu, a po­stu­pa­ju­ći po pre­su­di Vr­hov­nog su­da broj 390/15 od 22. ja­nu­a­ra 2016. go­di­ne, sud je na­šao da je tu­žba osno­va­na. U po­nov­nom po­stup­ku, tu­že­ni or­gan će u skla­du sa ovom pre­su­dom i pre­su­dom Vr­hov­nog su­da, a u skla­du sa oba­ve­zom iz čla­na 57 Za­ko­na o uprav­nom spo­ru, do­ni­je­ti no­vo, za­ko­ni­to rje­še­nje u ovoj prav­noj stva­ri – pi­še u pre­su­di Uprav­nog su­da.
MANS je tra­žio da im se do­sta­vi ko­pi­ja za­ključ­ka Vla­de iz ju­na 2013. go­di­ne u ve­zi sa pro­jek­tom iz­grad­nje auto­pu­ta. Ge­ne­ral­ni se­kre­ta­ri­jat Vla­de je od­lu­ču­ju­ći o za­htje­vu MANS-a, isti od­bio, jer je za tra­že­ne in­for­ma­ci­je Mi­ni­star­stvo sa­o­bra­ća­ja od­re­di­lo ste­pen taj­no­sti „in­ter­no” i ni­je da­lo sa­gla­snost za pri­stup.
– Is­pi­tu­ju­ći za­ko­ni­tost ospo­re­nog rje­še­nja ovaj sud na­la­zi da je tu­že­ni po­či­nio bit­nu po­vre­du pra­vi­la po­stup­ka iz čla­na 226 stav 2 tač­ka 7 Za­ko­na o op­štem uprav­nom po­stup­ku, jer iz raz­lo­ga da­tih u obra­zlo­že­nju, ne pro­iz­i­la­zi pra­vil­nost od­lu­ke u dis­po­zi­ti­vu. Tu­že­ni po­gre­šno po­la­zi od či­nje­ni­ce da je za ogra­ni­če­nje pri­stu­pa in­for­ma­ci­ji do­volj­na či­nje­ni­ca da Mi­ni­star­stvo sa­o­bra­ća­ja ni­je da­lo sa­gla­snost, jer je in­for­ma­ci­ja ozna­če­na ste­pe­nom taj­no­sti – pi­še u pre­su­di Uprav­nog su­da.
Od­red­bom čla­na 16 Za­ko­na o slo­bod­nom pri­stu­pu in­for­ma­ci­ja­ma pro­pi­sa­no je da će se ogra­ni­či­ti pri­stup in­for­ma­ci­ja­ma uko­li­ko bi obje­lo­da­nji­va­nje in­for­ma­ci­je zna­čaj­no ugro­zi­lo in­te­res iz čla­na 14 ovog za­ko­na, od­no­sno uko­li­ko po­sto­ji mo­guć­nost da bi se obje­lo­da­nji­va­njem in­for­ma­ci­je iza­zva­le štet­ne po­sle­di­ce po in­te­res ko­ji je od ve­ćeg zna­ča­ja od in­te­re­sa jav­no­sti da zna tu in­for­ma­ci­ju, osim ako po­sto­ji pre­o­vla­da­va­ju­ći jav­ni in­te­res, čla­nom 17 ovog za­ko­na.
– Iz ospo­re­nog rje­še­nja pro­iz­i­la­zi da ni­je vr­šen po­treb­ni test štet­no­sti na osno­vu ko­jeg bi se mo­gao iz­ve­sti za­klju­čak o oprav­da­no­sti ogra­ni­če­nja pri­stu­pa tra­že­nim in­for­ma­ci­ja­ma. Iz iz­ni­je­tih raz­lo­ga, sud je na­šao da je ospo­re­no rje­še­nje ne­za­ko­ni­to, što je raz­log da tu­žbu uva­ži i rje­še­nje po­ni­šti – pi­še u pre­su­di.
MANS je u tu­žbi na­veo da se Ge­ne­ral­ni se­kre­ta­ri­jat pa­u­šal­no po­zvao na od­red­bu Za­ko­na o taj­no­sti po­da­ta­ka, te da tra­že­na in­for­ma­ci­ja ne mo­že bi­ti u cje­lo­sti ozna­če­na ste­pe­nom taj­no­sti.
Advo­kat MANS-a Ve­se­lin Ra­du­lo­vić je na­veo da bi Vla­da pre­ma sta­vu Uprav­nog su­da bi­la oba­ve­zna da iz­da za­ko­ni­to rje­še­nje, od­no­sno omo­gu­ći uvid u in­for­ma­ci­je, ali da se i ra­ni­je de­ša­va­lo da in­sti­tu­ci­je u po­nov­nom po­stup­ku do­ne­se isto rje­še­nje.
– Sa­mo to dru­gi put ura­de uz ma­lo bo­lje obra­zlo­že­nje. To su ta­ko­zva­ni ping- pong pred­me­ti ko­ji tra­ju u ne­do­gled. Naj­go­re je što ni­ko ne sno­si po­sle­di­ce zbog ta­kvog po­stu­pa­nja – re­kao je Ra­du­lo­vić.
Pri­prem­ni ra­do­vi na auto­pu­tu su po­če­li 11. ma­ja. Pre­ma ugo­vo­ru 41 ki­lo­me­tar pu­ta od Smo­kov­ca do Ma­te­še­va ko­šta­će 809,6 mi­li­o­na eura. Ta ci­fra će, pre­ma sa­da­šnjem kur­su do­la­ra i eura, bi­ti mno­go ve­ća jer je zbog kurs­nih raz­li­ka kre­dit kod Eks­im ban­ke sku­plji za oko 180 mi­li­o­na eura.D.M.


Dru­ga usvo­je­na tu­žba za mje­sec da­na

Ovo je dru­ga tu­žba u ve­zi sa auto­pu­tom, ko­ju Uprav­ni sud do­no­si u ko­rist MANS-a. Sre­di­nom ja­nu­a­ra Uprav­ni sud je po­ni­štio rje­še­nje Mi­ni­star­stva sa­o­bra­ća­ja, ko­je je od­bi­lo da do­sta­vi pred­log ugo­vo­ra o iz­grad­nji pri­o­ri­tet­ne di­o­ni­ce auto­pu­ta Bar-Bo­lja­re sa ki­ne­skim CRBC-om. U tom spo­ru, pred­met je vra­ćen na po­nov­ni po­stu­pak.
Mi­ni­star­stvo sa­o­bra­ća­ja i CRBC od po­čet­ka pro­jek­ta da­ju vr­lo ma­lo in­for­ma­ci­ja u ve­zi sa pro­jek­tom ko­ji će da ko­šta gra­đa­ne pre­ko mi­li­jar­du eura.