Vla­da je u pro­te­klih de­se­tak go­di­na bi­la ja­ko ve­li­ko­du­šna po pi­ta­nju iz­da­va­nja ga­ran­ci­ja, što su gra­đa­ni i te ka­ko osje­ti­li, kao i dr­žav­ni bu­džet iz ko­je­ga je pla­će­no bli­zu 200 mi­li­o­na, jer broj­na pred­u­ze­ća ni­su vra­ća­la kre­di­te.
Upr­kos to­li­kom iz­no­su pla­će­nih ga­ran­ci­ja, pre­ma po­da­ci­ma Mi­ni­star­stva fi­nan­si­ja, ukup­ne dr­žav­ne gran­ci­je na kra­ju sep­tem­bra iz­no­si­le su 321,09 mi­li­o­na eura, što je 7,63 od­sto bru­to do­ma­ćeg pro­iz­vo­da (BDP).
– Od na­ve­de­nog iz­no­sa, oko 268,7 mi­li­o­na iz­no­si­le su ino-ga­ran­ci­je, dok su do­ma­će iz­no­si­le 52,35 mi­li­o­na – pi­še u na­cr­tu pro­gra­ma eko­nom­skih re­for­mi (PER) od 2018. do 2020. go­di­ne.
U ovoj go­di­ni, za raz­li­ku od pret­hod­nih, ni­je bi­lo ak­ti­vi­ra­nja dr­žav­nih ga­ran­ci­ja. U do­ku­men­tu Vla­de ni­je pre­ci­zi­ra­no na ko­ja se sve pred­u­ze­ća od­no­se ga­ran­ci­je.
Pre­ma ra­ni­jim po­da­ci­ma, Vla­da je od 2008. do 2015. go­di­ne iz­da­la bli­zu 625 mi­li­o­na eura ga­ran­ci­ja, od če­ga je iz bu­dže­ta pla­ćen 181 mi­li­on eura. Naj­ve­ći iz­no­si ga­ran­ci­ja da­ti su 2009. i 2010. go­di­ne – 208 mi­li­o­na, od­no­sno 265,55 mi­li­o­na eura. Od 2014. go­di­ne pa do da­nas iz­nos ga­ran­ci­ja na go­di­šnjem ni­vou sma­njio se i kre­će se do 30 mi­li­o­na eura.
U istom pe­ri­o­du u ko­jem su iz­da­va­ne ga­ran­ci­je, pla­će­no je 126,2 mi­li­o­na za gran­ci­je da­te Kom­bi­na­tu alu­mi­ni­ju­ma, za Že­lje­za­ru 34,5 mi­li­o­na, Rud­nik bok­si­ta 6,2 mi­li­o­na, „Po­bje­du” 7,75, Mel­go­ni­ju Pri­mor­ku če­ti­ri mi­li­o­na, Mi-rai 1,7 mi­li­o­na, Fa­bri­ku elek­tro­da Pi­va 1,66 mi­li­o­na i za „Len­ku” 580 hi­lja­da.
U 2017. go­di­ni iz­da­to je 13,7 mi­li­o­na ga­ran­ci­ja Že­lje­znič­koj in­fra­struk­tu­ri i Re­gi­o­nal­nom vo­do­vo­du, dok je u na­red­noj go­di­ni pla­ni­ra­no još se­dam mi­li­o­na ga­ran­ci­ja za Že­lje­znič­ku in­fra­struk­tu­ru i 20 mi­li­o­na za Cr­no­gor­ski elek­tro­pre­no­sni si­stem. Iz­nos za CGES pla­ni­ran je bu­dže­tom za ovu go­di­nu, ali još ni­je re­a­li­zo­van kre­dit, pa je da­va­nje ga­ran­ci­je pre­ba­če­no za 2018. go­di­nu.
Pot­pred­sjed­nik De­mo­kra­ta Mo­mo Ko­pri­vi­ca sma­tra da su ga­ran­ci­je, od­no­sno dr­žav­na po­moć, iz­da­va­ne, od­no­sno do­dje­lji­va­ne na osno­vu lo­šeg za­ko­na.
– Vla­da je i pri­la­go­di­la kva­li­tet za­ko­na svo­jim po­tre­ba­ma da pri­vi­le­gu­je pred­u­ze­ća i da ih spa­sa­va umje­sto da ih re­for­mi­še. Za­kon je do­pu­stio ve­li­ku slo­bo­du Vla­di. Ta­ko­đe, ne po­sto­ji ne­za­vi­sna in­sti­tu­ci­ja za kon­tro­lu do­dje­le dr­žav­ne po­mo­ći. Ona je vi­še rad­no ti­je­lo Vla­de, ne­go čvrst i objek­ti­van kon­tro­lor. Ne mo­že se oče­ki­va­ti objek­tiv­na kon­tro­la ako kon­tro­li­sa­ni po­sta­vlja kon­tro­lo­ra. Ta­ko­đe, ovaj za­kon ni­je sa­dr­žao ni­je­dan me­ha­ni­zam za objek­tiv­nu na­knad­nu kon­tro­lu svr­sis­hod­no­sti ko­ri­šće­nja do­di­je­lje­ne dr­žav­ne po­mo­ći i po­na­ša­nja su­bje­ka­ta ko­ji­ma su pru­že­ne ga­ran­ci­je. To je pro­du­bi­lo nji­ho­vu neo­d­go­vor­nost i ne­e­fi­ka­sno po­na­ša­nje. Vla­di­na po­li­ti­ka iz­da­va­nja ga­ran­ci­ja je pre­ba­ci­la po­slov­ne gu­bit­ke na dr­ža­vu, od­no­sno slu­ži­la je za so­ci­ja­li­za­ci­ju gu­bi­ta­ka – re­kao je Ko­pri­vi­ca.
Pre­ma nje­go­vim ri­je­či­ma, Vla­da pri­li­kom iz­da­va­nja ga­ran­ci­ja ni­je šti­ti­la dr­ža­vu od ri­zi­ka ko­je je mo­glo da pro­iz­ve­de neo­d­go­vo­r­no po­na­ša­nje tih pred­u­ze­ća, ko­ja su, osla­nja­ju­ći se na iz­da­te ga­ran­ci­je, ma­nje vo­di­la ra­ču­na o svo­jim po­stup­ci­ma i čak pred­u­zi­ma­la neo­d­go­vor­ne po­te­ze ima­ju­ći u vi­du da sve gu­bit­ke mo­gu sva­li­ti na dr­ža­vu.
D.M.


Ura­di­ti re­vi­zi­ju

Mr­tvo slo­vo na pa­pi­ru osta­le su ocje­ne i na­la­zi DRI da ni­je ra­ci­o­nal­no i pro­pi­sno pro­cje­nji­van fi­nan­sij­ski ri­zik u slu­ča­je­vi­ma KAP-a, „Po­bje­de” i Že­lje­za­re od stra­ne nad­le­žnih mi­ni­star­sta­va i Ko­mi­si­je za kon­tro­lu dr­žav­ne po­mo­ći, ka­zao je Ko­pri­vi­ca.
– Bez ika­kve di­le­me to je či­nje­no zbog uza­jam­ne raz­mje­ne ko­ri­sti, a na šte­tu jav­nog in­te­re­sa. Neo­p­hod­no je iz­vr­ši­ti te­melj­nu re­vi­zi­ju iz­da­tih ga­ran­ci­ja i sa­gle­da­ti sve fi­skal­ne ri­zi­ke ko­ji iz njih pro­iz­i­la­ze – za­klju­čio je Ko­pri­vi­ca.