Za­hva­lju­ju­ći pro­ble­ma­tič­nim od­red­ba­ma ugo­vo­ra o pro­da­ji uglja iz­me­đu Elek­tro­pri­vre­de (EPCG) i Rud­ni­ka uglja Plje­vlja (RUP), ko­ji je za­klju­čen ne­po­sred­no na­kon ula­ska A2A u vla­sni­štvo obje kom­pa­ni­je, EPCG je plje­valj­skom rud­ni­ku po osno­vu ka­zni za ma­nju is­po­ru­ku uglja u 2010, 2011. i 2013. go­di­ni is­pla­ti­la čak dva mi­li­o­na eura, po­ka­zu­je do­ku­men­ta­ci­ja ko­ja je u po­sje­du Is­tra­ži­vač­kog cen­tra MANS-a.
Ita­li­jan­ska A2A je 2009. go­di­ne ku­pi­la ak­ci­je u Rud­ni­ku uglja i po­sta­la nje­gov po­je­di­nač­no naj­ve­ći ak­ci­o­nar, dr­ža­va je osta­la dru­gi naj­ve­ći vla­snik, dok je tre­ći naj­ve­ći vla­snik brat biv­šeg pre­mi­je­ra Aco Đu­ka­no­vić. Iste go­di­ne A2A je do­ka­pi­ta­li­zo­va­la EPCG i do­bi­la pra­vo da u pe­to­go­di­šnjem ro­ku njom upra­vlja, a dr­ža­va je za­dr­ža­la ve­ćin­sko vla­sni­štvo u ener­get­skoj kom­pa­ni­ji.
Pr­vi ugo­vor o pro­da­ji uglja za po­tre­be ra­da Ter­mo­e­lek­tra­ne u Plje­vlji­ma, a na­kon ula­ska ita­li­jan­skog part­ne­ra u dvi­je kom­pa­ni­je, za­klju­čen je kra­jem 2009. i sa­dr­žao je od­red­bu o pla­ća­nju ka­zne uko­li­ko ku­pac ili pro­da­vac ne iz­vr­ša­va­ju oba­ve­ze shod­no mje­seč­no utvr­đe­noj di­na­mi­ci is­po­ru­ke uglja. Mje­seč­na di­na­mi­ka is­po­ru­ke uglja je pred­vi­đa­la ko­li­či­ne ko­je je Rud­nik tre­bao da is­po­ru­či, a EPCG da pre­u­zme. Ka­zna za EPCG u slu­ča­ju da ne po­tro­ši ugo­vo­re­nu ko­li­či­nu je iz­no­si­la 50 od­sto od pro­sječ­ne vri­jed­no­sti ci­je­ne to­ne uglja.
Rud­nik uglja je već 2010. go­di­ne is­po­sta­vio fak­tu­re EPCG za na­pla­tu ugo­vor­ne ka­zne u iz­no­su od 670 hi­lja­da eura po osno­vu ma­nje is­po­ru­ke uglja u pe­ri­o­du od ja­nu­a­ra do mar­ta, te u ma­ju iste go­di­ne. Zva­nič­na do­ku­men­ta EPCG po­ka­zu­je da je Ter­mo­e­lek­tra­na bi­la u plan­skom za­sto­ju ra­di re­mon­ta 42 da­na, ali i da pod obra­zlo­že­njem „is­pa­da iz si­ste­ma“ ni­je ra­di­la do­dat­nih 24 da­na. Me­đu­tim, plan­ski za­stoj TE je Ener­get­skim bi­lan­som za 2010. bio pred­vi­đen u tra­ja­nju od 20 da­na u ma­ju mje­se­cu.
U na­red­noj 2011. go­di­ni Rud­nik je fak­tu­ri­sao ra­čun za ka­znu od još 73 hi­lja­de eura zbog ma­nje po­tro­še­nog uglja u ma­ju te go­di­ne, upra­vo u mje­se­cu za ko­ji je Ener­get­skim bi­lan­som bio pro­jek­to­van re­dov­ni re­mont Ter­mo­e­lek­tra­ne (od 1. do 31. ma­ja). Zva­nič­ni po­da­ci EPCG po­ka­zu­ju da je ona u plan­skom za­sto­ju te 2011. bi­la 35 da­na, a zbog „is­pa­da iz si­ste­ma“ njen rad je za­u­sta­vljen na do­dat­nih 10 da­na.
Ko­nač­no, naj­ve­ća nov­ča­na ka­zna od 1,2 mi­li­o­na eura bi­la je fak­tu­ri­sa­na za 2013. go­di­nu, od­no­sno ti­ca­la se ma­nje is­po­ru­ke uglja u apri­lu, ma­ju, ju­nu i kra­jem te go­di­ne. Ener­get­skim bi­lan­som je re­dov­ni re­mont bio takođe pla­ni­ran za maj, a re­dov­na zim­ska nje­ga po­sled­nje sed­mi­ce u no­vem­bru. Me­đu­tim, po­da­ci EPCG na­vo­de da je u 2013. Ter­mo­e­lek­tra­na bi­la u plan­skom za­sto­ju 39 da­na, a ne­plan­ski, od­no­sno zbog „pro­du­že­nog re­mon­ta i zbog is­pa­da“ bi­la je van po­go­na 26,5 da­na.
Sa dru­ge stra­ne, za­ni­mlji­vo je da su se ta­ko­zva­ni „is­pa­di iz ener­get­skog si­ste­ma i pro­du­že­ni re­mon­ti“ de­ša­va­li u pe­ri­o­du ka­da su, zbog po­volj­ne hi­dro­lo­ške si­tu­a­ci­je, hi­dro­e­lek­tra­ne EPCG „Pi­va“ i „Pe­ru­ći­ca“ oba­ra­la re­kor­de pro­iz­vod­nje stru­je, što otva­ra pro­stor za sum­nju da je TE „ski­da­na sa mre­že“ što je uzro­ko­va­lo pla­ća­nje ka­zni u mi­li­on­skom iz­no­su.
U na­red­noj 2014. go­di­ni EPCG i Rud­nik uglja su pot­pi­sa­li no­vi ugo­vor o pro­da­ji uglja i njim je iz­mi­je­nje­na od­red­ba o ugo­vor­noj ka­zni, na na­čin što je pro­pi­sa­no da se ugo­vor­ne stra­ne oslo­ba­đa­ju od­go­vor­no­sti uko­li­ko je do ne­iz­vr­še­nja oba­ve­za do­šlo usled dej­stva vi­še si­le ili dru­gih oprav­da­nih raz­lo­ga. Pod oprav­da­nim raz­lo­zi­ma se sma­tra­ju „ve­ći kva­ro­vi i ha­va­ri­je ključ­nih po­stro­je­nja i opre­me usled ko­jih je do­šlo do za­sto­ja uglja ili elek­trič­ne ener­gi­je du­že od dva da­na“.
Pre­ma ras­po­lo­ži­vim po­da­ci­ma, ugo­vor­ne ka­zne ni­je­su na­pla­ći­va­ne u 2014. i 2015. go­di­ni. MANS ne ras­po­la­že po­da­ci­ma da li je EPCG u pro­šloj go­di­ni pla­ća­la pe­na­le zbog ma­nje is­po­ru­ke uglja.
Ines Mr­do­vić, ko­or­di­na­tor Is­tra­ži­vač­kog cen­tra MANS-a


Od ukup­ne ka­zne PDV 300 hi­lja­da

Zva­nič­na do­ku­men­ta­ci­ja po­ka­zu­je da je, od ukup­no dva mi­li­o­na eura, ko­li­ko je EPCG pla­ti­la Rud­ni­ku uglja po osno­vu ka­zni za ma­nju is­po­ru­ku uglja, PDV oko 300 hi­lja­da eura.
EPCG je po osno­vu do­sta­vlje­nih fak­tu­ra Rud­ni­ku is­pla­te iz­vr­ši­la u 2010. go­di­ni i to bli­zu po­la mi­li­o­na eura, u 2011. je pla­ti­la oko 260 hi­lja­da, 2013. je is­pla­ti­la 670 hi­lja­da, a po­čet­kom 2014. oko 586 hi­lja­da eura.