Pred­lo­gom Za­ko­na o bu­dže­tu Vla­da je stvo­ri­la pret­po­stav­ke da na­ci­o­nal­nom avio-pre­vo­zni­ku Mon­te­ne­gro­er­laj­nzu (MA) na­red­ne go­di­ne po­mog­ne sa još 3,77 mi­li­o­na eura. To se mo­že za­klju­či­ti iz obra­zlo­že­nja bu­dže­ta Mi­ni­star­stva sa­o­bra­ća­ja i po­mor­stva u ko­jem su u di­je­lu pro­gra­ma za po­mor­stvo i ci­vil­no va­zdu­ho­plov­stvo, ko­ji se od­no­si na tran­sfe­re in­sti­tu­ci­ja­ma, po­je­din­ci­ma, ne­vla­di­nom i jav­nom sek­to­ru, pla­ni­ra­ni iz­da­ci od 6,37 mi­li­o­na eura.
– Iz­da­ci od 6,37 mi­li­o­na od­no­se se na pla­ća­nje ra­te Cr­no­gor­ske plo­vid­be pre­ma ki­ne­skoj Eks­im ban­ci u iz­no­su od 2,6 mi­li­o­na, kao i za po­tre­be osta­lih jav­nih pred­u­ze­ća. Ovo iz raz­lo­ga što, na osno­vu fi­nan­sij­skih mo­guć­no­sti ove kom­pa­ni­je, utvr­đe­nih pre­ma sta­nju sop­stve­nih sred­sta­va i sa­da­šnjim pro­jek­ci­ja­ma sta­nja vo­za­ri­na na tr­ži­štu ista ni­je u mo­guć­no­sti da iz­mi­ri oba­ve­ze po osno­vu kre­di­ta pre­ma Eks­im ban­ci. Vla­da je da­la ga­ran­ci­je pri­li­kom za­klju­če­nja ugo­vo­ra o kre­di­tu za iz­grad­nju dva no­va bro­da sa Eks­im ban­kom – pi­še u obra­zlo­že­nju bu­dže­ta.
Sa­go­vor­ni­ci „Da­na” su oci­je­ni­li da se ova­kvo obra­zlo­že­nje, od­no­sno dio da se ovaj no­vac mo­že ko­ri­sti­ti za „po­tre­be osta­lih pred­u­ze­ća”, mo­že od­no­si­ti na MA s ob­zi­rom da je ri­ječ o pro­gra­mu za po­mor­stvo i ci­vil­no va­zdu­ho­plov­stvo. U po­mor­stvu se no­vac još je­di­no mo­že da­ti Bar­skoj plo­vid­bi, ali su iz tog pred­u­ze­ća već na­ve­li da će sred­stva za ku­po­vi­nu po­lov­nog bro­da na­ba­vi­ti iz kre­di­ta ili pro­da­jom imo­vi­ne.
U bu­dže­tu za 2017. go­di­nu po­mor­stvo i ci­vil­no va­zdu­ho­plov­stvo su bi­li odvo­je­ni i ta­da je za tran­sfe­re ukup­no bi­lo iz­dvo­je­no 2,8 mi­li­o­na, dok su ove go­di­ne spo­je­ni i stav­ka za tran­sfe­re je uve­ća­na na 6,37 mi­li­o­na.
Advo­kat Ve­se­lin Ra­du­lo­vić je is­ta­kao da se ova­kvom for­mu­la­ci­jom Za­ko­na o bu­dže­tu stva­ra­ju pret­po­stav­ke za da­va­nje po­mo­ći i MA i dru­gim dr­žav­nim kom­pa­ni­ja­ma.
– Ovo po­seb­no jer je simp­to­ma­tič­no da u tom di­je­lu ne­ma ni­ka­kvog obra­zlo­že­nja i raz­lo­ga kom su­bjek­tu i iz ko­jih raz­lo­ga će se da­va­ti sred­stva iz bu­dže­ta – iz­ja­vio je Ra­du­lo­vić za „Dan”.
Pot­pred­sjed­nik De­mo­kra­ta Mo­mo Ko­pri­vi­ca je ka­zao da su u pred­lo­gu Za­ko­na o bu­dže­tu od­škri­nu­ta vra­ta za na­sta­vak po­ma­ga­nja Mon­te­ne­gro­er­lajz­nu. To pred­u­ze­će je u ovoj go­di­ni do­bi­lo 9,7 mi­li­o­na eura od dr­ža­ve.
– Ta je po­moć če­sto ula­zi­la na ma­la vra­ta u gu­bi­ta­ška dr­žav­na pred­u­ze­ća. Za­da­tak je bu­dže­ta da pre­ci­zno pro­jek­tu­je po­tro­šnju jav­nog nov­ca, ta­ko što će sa jed­ne stra­ne od­re­di­ti ko će i u ko­joj mje­ri tro­ši­ti jav­ni no­vac, i sa dru­ge stra­ne pred­vi­dje­ti jav­ne po­tre­be ra­di če­ga se sve i tre­ba ra­di­ti. Sto­ga se po­sta­vlja pi­ta­nje za­što Mi­ni­star­stvo sa­o­bra­ća­ja ni­je na tran­spa­ren­tan na­čin pre­ci­zi­ra­lo u bu­dže­tu ko­jim se jav­nim pred­u­ze­ći­ma mo­gu i tre­ba­ju tran­sfe­ri­sa­ti sred­stva? U ovom slu­ča­ju ni­je­su ma­la sred­stva već mi­li­on­ski iz­no­si. Ja­sno pro­iz­i­la­zi da u ovom slu­ča­ju pa­da­ju u vo­du dvi­je ključ­ne funk­ci­je bu­dže­ta: fi­nan­sij­ska i plan­ska. Sa jed­ne stra­ne, ni­je pre­ci­zno pro­jek­to­va­na po­tro­šnja jav­nog nov­ca, a sa dru­ge stra­ne ni­je­su pot­pu­no de­fi­ni­sa­ni ci­lje­vi, sred­stva i me­to­di oko re­a­li­za­ci­je ve­o­ma va­žne su­me bu­džet­skog nov­ca – na­veo je Ko­pri­vi­ca.
„Dan” je u ve­zi sa ovom te­mom po­slao pri­je dvi­je sed­mi­ce pi­ta­nja Mi­ni­star­stvu sa­o­bra­ća­ja i Mi­ni­star­stvu fi­nan­si­ja, ali nam na njih ni­je od­go­vo­re­no.
Po­moć­nik mi­ni­stra fi­nan­si­ja i pred­sjed­nik od­bo­ra di­rek­to­ra MA Ni­ko­la Vu­ki­će­vić je na pre­zen­ta­ci­ji bu­dže­ta ka­zao da nji­me ni­je pred­vi­đe­no da­va­nje no­ve po­mo­ći za MA.
Mon­te­ne­gro­er­laj­nzu je dr­žav­na po­moć da­ta 2012. go­di­ne, ka­da je usvo­jen pro­gram re­struk­tu­ri­ra­nja. Iz Ko­mi­si­je za kon­tro­lu dr­žav­ne po­mo­ći su ka­za­li da MA ne bi smio do 2022. go­di­ne da do­bi­ja dr­žav­nu po­moć.D.M.


Za­vi­se od dr­ža­ve

Ko­pri­vi­ca je na­veo da je MA do­ve­den u ta­kvo sta­nje da mu pre­ži­vlja­va­nje pre­sud­no za­vi­si od dr­žav­ne po­mo­ći.
– Nje­mu je ko­nek­ci­ja s dr­žav­nom vla­šću ne­u­po­re­di­vo va­žni­ja od pro­jek­ci­je tr­ži­šnog po­slo­va­nja. Tom pred­u­ze­ću je is­kri­vlje­na mo­ti­va­ci­ja. Ono u oče­ki­va­nju po­mo­ći gu­bi pod­sti­caj da ra­di na una­pre­đe­nju pro­iz­vod­ne i di­na­mič­ke efi­ka­sno­sti, od­no­sno da sni­ža­va tro­ško­ve i ino­vi­ra svo­ju po­nu­du i ka­pa­ci­te­te. Zbog to­ga ono ne mo­že bez po­mo­ći. Pre­ma to­me, taj za­ča­ra­ni krug du­go tra­je i na­no­si ve­li­ke gu­bit­ke. To je iz raz­lo­ga što vla­da­ju­ća po­li­ti­ka od­la­že re­for­me ovog, kao i dru­gih dr­žav­nih pred­u­ze­ća. Vla­da ne­ma vo­lju da re­for­mi­še dr­žav­na pred­u­ze­ća jer joj od­go­va­ra kon­tro­li­sa­ni ha­os u nji­ma. Lo­gi­ka gu­bi­ta­ša i vla­de kao nje­nog spon­zo­ra stva­ra pri­ti­sak da se kr­še i za­kon i eko­nom­ska lo­gi­ka – na­veo je Ko­pri­vi­ca.