AFIS si­stem, či­ju pri­mje­nu Mi­ni­star­stvo unu­tra­šnjih po­slo­va (MUP) na­ja­vlju­je za kraj mar­ta na­red­ne go­di­ne, po svoj pri­li­ci ne­će mo­ći da se ko­ri­sti za ade­kvat­ne pro­vje­re da li u ba­zi po­da­ta­ka po­sto­je isto­vjet­ni oti­sci pr­sti­ju i isto­vjet­ne fo­to­gra­fi­je bi­ra­ča, što otva­ra pro­stor za no­ve iz­bor­ne zlo­u­po­tre­be. Bez tih pro­vje­ra, ci­vil­ni AFIS si­stem ne­će mo­ći da obez­bi­je­di ga­ran­ci­je da će na par­la­men­tar­nim i lo­kal­nim iz­bo­ri­ma na­red­ne go­di­ne bi­ti one­mo­gu­će­no gla­sa­nje li­ca ko­ja ima­ju vi­še lič­nih ka­ra­ta.
Ugo­vor za na­bav­ku AFIS si­ste­ma, ko­ji omo­gu­ća­va bez­bjed­nost do­ku­men­ta, pot­pi­san je po­lo­vi­nom de­cem­bra, a pre­ma tvrd­nji mi­ni­stra unu­tra­šnjih po­slo­va Ra­ška Ko­nje­vi­ća, taj si­stem će vje­ro­vat­no bi­ti im­ple­men­ti­ran do kra­ja mar­ta na­red­ne go­di­ne.
Pre­ma za­mi­sli MUP-a, soft­ver mo­ra pro­na­ći sve bi­ra­če ko­ji ima­ju vi­še lič­nih ka­ra­ta. Ipak, ne ga­ran­tu­je se pro­vje­ra u ko­joj će pa­ra­me­tri bi­ti ne­is­pra­van ma­tič­ni broj, upo­re­đi­va­nje ma­tič­nih bro­je­va, oti­sa­ka pr­sti­ju i fo­to­gra­fi­ja. Pri sa­da­šnjem sta­nju, či­tač po­da­ta­ka sa lič­ne kar­te ne mo­že da raz­li­ku­je is­prav­nu lič­nu kar­tu od fal­si­fi­ko­va­ne. Je­di­no na šta ci­vil­ni AFIS mo­že ne­sum­nji­vo da skre­ne pa­žnju je­ste ne­is­pra­van ma­tič­ni broj, ali to je uglav­nom za­ne­mar­ljiv ele­ment u le­pe­zi iz­bor­nih zlo­u­po­tre­ba.
Ka­da je u pi­ta­nju AFIS si­stem, vje­ro­vat­no­ća po­ga­đa­nja je ve­li­ka za za­da­te pa­ra­me­tre, a po­sto­je dvi­je vr­ste pre­tra­ži­va­nja. Pr­va vr­sta je „1:1” i ona pred­sta­vlja pre­tra­ži­va­nje u ko­me se zah­ti­je­va pot­pu­no po­kla­pa­nje. Re­zul­tat ta­kve pre­tra­ge je jed­na ili ni­jed­na oso­ba. Dru­ga vr­sta
pre­tra­ži­va­nja je „1:N”, a to pred­sta­vlja pre­tra­gu ko­ja na osno­vu ula­znog po­da­tka da­je li­stu kan­di­da­ta ko­ji is­pu­nja­va­ju uslo­ve. Ako ma­tič­ni broj bu­de je­di­ni pa­ra­me­tar, šan­se da se ot­kri­ju „du­pli bi­ra­či” su ni­ka­kve.
Je­di­no pre­tra­ga ko­ja bi ob­u­hva­ti­la ma­tič­ne bro­je­ve, fo­to­gra­fi­je i oti­ske pri­sti­ju mo­gla bi do­ne­kle da ga­ran­tu­je da du­plo upi­sa­ni i li­ca s la­žnim lič­nim kar­ta­ma ne­će mo­ći da gla­sa­ju. Iz opo­zi­ci­je tra­že da se jav­no te­sti­ra AFIS si­stem, od­no­sno da se pro­vu­če ne­is­prav­na lič­na kar­ta, i vje­ru­ju da bi to po­ka­za­lo da si­stem ne bi iden­ti­fi­ko­vao ne­pra­vi­lan do­ku­ment.
Ima­ju­ći u vi­du da je Ustav­ni sud po­kre­nuo ini­ci­ja­ti­vu za ocje­nu ustav­no­sti pri­ku­plja­nja pot­pi­sa po­dr­ške za pre­da­ju iz­bor­nih li­sta pred iz­bor­nim ko­mi­si­ja­ma, in­te­re­sant­no je i pi­ta­nje ka­ko pro­vje­ra­va­ti te pot­pi­se, jer po­sto­je broj­ni na­vo­di da se i tu de­ša­va­ju zlo­u­po­tre­be.
Dr­žav­ni or­ga­ni sve ovo vri­je­me tvr­de da ne­ma­ju evi­den­ci­ju gra­đa­na ko­ji se na­la­ze u bi­rač­kom spi­sku a ži­ve u ino­stran­stvu, ni­ti že­le da se po­tru­de da kre­i­ra­ju tu evi­den­ci­ju, upr­kos broj­nim za­htje­vi­ma opo­zi­ci­je i NVO sek­to­ra.
Ustav Cr­ne Go­re u čla­nu 45 pro­pi­su­je da pra­vo gla­sa ima­ju sa­mo dr­ža­vlja­ni Cr­ne Go­re ko­ji su na­vr­ši­li 18 go­di­na i ima­ju pre­bi­va­li­šte u Cr­noj Go­ri u tra­ja­nju od 24 mje­se­ca.
Di­rek­tor Cen­tra za po­li­tič­ku edu­ka­ci­ju Bo­ži­dar Čo­la­ko­vić ka­že da ova­ko kon­ci­pi­ra­na pri­mje­na si­ste­ma mo­že po­ka­za­ti niz manj­ka­vo­sti, po­čev od to­ga što ne­će bi­ti pro­vje­ra­va­ni (upo­re­đi­va­ni) oti­sci pr­sti­ju, već će bi­ti upo­re­đi­va­ne fo­to­gra­fi­je i ma­tič­ni bro­je­vi, što osta­vlja mo­guć­nost iz­vje­snih zlo­u­po­tre­ba. On sma­tra da AFIS (skra­će­no od auto­ma­ti­zo­va­ni si­stem za iden­ti­fi­ka­ci­ju oti­sa­ka pr­sti­ju) ne­će bi­ti u pri­mje­ni.
–Na pr­vi po­gled, mo­že se uči­ni­ti u naj­ma­nju ru­ku ne­do­stat­nim obra­zlo­že­nje pred­stav­ni­ce MUP-a da se oti­sci pr­sti­ju ne mo­gu ko­ri­sti­ti za upo­re­đi­va­nje u si­ste­mu zbog Za­ko­na o za­šti­ti lič­nih po­da­ta­ka, po­zi­va­ju­ći se na osje­tlji­vost tog lič­nog po­da­tka gra­đa­na, ako se u isto vri­je­me tvr­di da će soft­ver­skim rje­še­nji­ma lič­ni po­da­ci gra­đa­na bi­ti za­šti­će­ni u slu­ča­ju otu­đe­nja ure­đa­ja za elek­tron­sku iden­ti­fi­ka­ci­ju bi­ra­ča. Ta­ko­đe, je­dan od pri­go­vo­ra ko­ji smo ču­li pri­li­kom pre­zen­ta­ci­je ure­đa­ja bio je i taj da ure­đaj ne raz­li­ku­je lič­ne kar­te od fal­si­fi­ka­ta lič­nih ka­ra­ta –ka­zao je Čo­la­ko­vić za „Dan”.
Ka­ko je do­dao, osta­lo je ne­do­re­če­no da li će soft­ver­skim rje­še­njem ko­je je neo­p­hod­no za funk­ci­o­ni­sa­nje si­ste­ma bi­ti pre­va­zi­đen taj ključ­ni ne­do­sta­tak.
–To sa­mo po se­bi po­bu­đu­je sum­nju u kraj­nji do­met sa­mog si­ste­ma, či­ja bi pri­mje­na, pod­sje­ti­mo, tre­ba­lo da po­slu­ži pre­va­zi­la­že­nju ne­po­vje­re­nja u iz­bor­ni pro­ces – za­klju­čio je Čo­la­ko­vić. M.V.

Bez upa­ri­va­nja ne­ma kon­tro­le
Pre­ma ri­je­či­ma Bo­ži­da­ra Čo­la­ko­vi­ća, ako uzme­mo u ob­zir da je u jed­noj dr­ža­vi u okru­že­nju pri­je ne­ko­li­ko da­na ot­kri­ve­na ile­gal­na štam­pa­ri­ja lič­nih do­ku­me­na­ta, po­me­nu­ti ne­do­sta­tak AFIS si­ste­ma do­bi­ja još vi­še na zna­ča­ju.
–Po­treb­no je ulo­ži­ti do­dat­ni na­por da se pre­va­zi­đu ne­po­zna­ni­ce oko raz­li­ko­va­nja ori­gi­na­la i fal­si­fi­ka­ta. U su­prot­nom, i po­red na­po­ra i usvo­je­nih kon­kret­nih rje­še­nja ko­ja se mo­gu sma­tra­ti iz­vje­snim ko­ra­kom na­pri­jed, mo­že se de­si­ti da pre­vas­hod­ni cilj – ne­u­pit­nost iz­bor­nih re­zul­ta­ta i po­vje­re­nje u iz­bor­ni pro­ces – ne bu­de po­stig­nut. Na­rav­no, elek­tron­ska iden­ti­fi­ka­ci­ja bi­ra­ča je sa­mo je­dan od seg­me­na­ta slo­že­nog iz­bor­nog za­ko­no­dav­stva, usko po­ve­zan sa ve­o­ma va­žnim seg­men­tom ka­kav je bi­rač­ki spi­sak, vo­đen i ure­đen na na­čin ko­ji ne­će osta­vlja­ti mje­sta sum­nji u re­gu­lar­nost – ka­že Čo­la­ko­vić.

Ne­ja­sna ar­gu­men­ta­ci­ja
Pri­li­kom pot­pi­si­va­nja ugo­vo­ra za na­bav­ku AFIS-a, iz MUP-a je sa­op­šte­no da se u ci­vil­noj kom­po­nen­ti mo­že pro­vje­ri­ti da li even­tu­al­no po­sto­je li­ca ko­ja ima­ju vi­še la­žnih iden­ti­te­ta kroz vi­še lič­nih ka­ra­ta. Iako su tvr­di­li da se kroz taj soft­ver­ski si­stem mo­že pro­vje­ri­ti da li u tre­nut­nim ba­za­ma lič­nih ka­ra­ta po­sto­ji vi­še iz­da­tih lič­nih ka­ra­ta za jed­no li­ce, ni­je po­ja­šnje­no ka­ko će to bi­ti ostva­re­no i da li to mo­že bi­ti ura­đe­no pri­je na­red­nih iz­bo­ra.