PLjE­VLjA - Na­kon ne­dav­no odr­ža­nog okru­glog sto­la na te­mu za­šti­te ži­vot­ne sre­di­nu u Plje­vlji­ma, Op­štin­ski od­bor So­ci­ja­li­stič­ke na­rod­ne par­ti­je po­kre­će ini­cija­ti­vu za osni­va­nje op­štin­skog fon­da za za­šti­tu ži­vot­ne sre­di­ne. Pred­sjed­nik Op­štin­skog od­bo­ra SNP-a Ra­do­man Go­gić ka­že da je prak­sa osni­va­nja ta­kvih fon­do­va pri­sut­na u raz­vi­je­nom svi­je­tu, a po­seb­no u Evrop­skoj uni­ji, te da sa­da­šnja eko­lo­ška si­tu­a­ci­ja u Plje­vlji­ma zah­ti­je­va kon­kret­ne po­te­ze. Go­gić na­gla­ša­va da je osni­va­nje fon­da ga­rant da će bi­ti obez­bje­đe­na stred­stva za fi­na­si­ra­nje pro­je­ka­ta iz obla­sti za­šti­te ži­vot­ne sre­di­ne.
- Kraj­nje je vri­je­me za iz­na­la­že­nje i usva­ja­nje no­ve stra­te­gi­je za­šti­te i re­vi­ta­li­za­ci­je ži­vot­ne sre­di­ne u Plje­vlji­ma. No­va rje­še­nja tre­ba da obez­bi­je­de si­gur­na, stal­na i do­volj­na fi­nan­sij­ska sred­stva ko­ja bi, uz pot­pu­no po­što­va­nje va­že­ćeg za­ko­no­dav­stva i prin­ci­pa de­cen­tra­li­za­ci­je, bi­la usmje­re­na na sa­na­ci­ju po­sle­di­ca istin­ske eko­lo­ške ka­ta­stro­fe u ko­joj se na­la­ze Plje­vlja. Sve to će se od­vi­ja­ti uz po­što­va­nje pri­mje­ra do­bre prak­se u ze­mlja­ma ko­je su se efi­ka­sno iz­bo­ri­le sa slič­nim eko­lo­škim pro­ble­mi­ma – is­ti­če Go­gić.
On na­gla­ša­va da ini­cja­ti­va pod­ra­zu­mje­va pot­pu­no po­što­va­nje po­sto­je­ćih za­kon­skih nor­mi i even­tu­al­nu iz­mje­nu si­stem­skih za­ko­na či­me će se omo­gu­ći­ti Op­šti­ni da osnuj svoj fond za za­šti­tu ži­vot­ne sre­di­ne, kao sa­mo­stal­no prav­no li­ce ili po­seb­nu bu­džet­sku li­ni­ju. Pri­tom pot­pu­nim po­što­va­njem i even­tu­al­nim iz­mje­na­ma si­stem­skih za­ko­na omo­gu­ći­će se da, shod­no svo­jim spe­ci­fič­no­sti­ma, Op­šti­na Plje­vlja uve­de fi­nan­sij­ske oba­ve­ze pre­ma pri­vred­nim su­bjek­ti­ma i do­ma­ćin­stvi­ma u skla­du sa prin­ci­pom „za­ga­đi­vač pla­ća“, a u skla­du sa po­sto­je­ćim na­ci­o­nal­nim za­ko­no­dav­stvom i prak­som u ze­mlja­ma Evrop­ske uni­je. Fi­nan­sij­ske oba­ve­ze će se od­no­si­ti na na­kna­de za emi­si­ju štet­nih ma­te­ri­ja u va­zduh i vo­du i od­la­ga­nje na po­vr­ši­nu ili u ze­mlji­šte, na­kna­de, od­no­sno po­re­ze, na pro­iz­vo­de štet­ne po ži­vot­nu sre­di­nu i na­kna­de za pro­iz­vo­de ko­ji su pro­ble­ma­tič­ni sa sta­no­vi­šta i od­la­ga­nja ot­pa­da.
Sa dru­ge stra­ne oba­ve­za Op­šti­ne Plje­vlja bi­le bi da utvr­đu­je go­di­šnje pri­o­ri­te­te, pla­no­ve i pro­gra­me, za­šti­te i una­pre­đe­nja ži­vot­ne sre­di­ne, kao i da obez­bi­je­di pot­pu­nu tran­spa­rent­nost u iz­ra­di go­di­šnjih pla­no­va i pro­gra­ma u ovoj obla­sti. Op­šti­na bi ima­la oba­ve­zu da obez­bi­je­di efi­ka­snu kon­tro­lu tro­še­nja sred­sta­va i da jav­no pre­zen­tu­je po­stig­nu­te efek­te što će bi­ti po­u­zdan in­di­ka­tor uspje­šno­sti Fon­da.
- For­mi­ra­njem Fon­da i uvo­đe­njem na­kna­da po prin­ci­pu „za­ga­đi­vač pla­ća“ svi su­bjek­ti ko­ji bu­du oba­ve­za­ni na pla­ća­nje ne­ke od na­kna­da bi­će sti­mu­li­sa­ni da uči­ne sve ka­ko bi sma­nji­li ili pot­pu­no eli­mi­ni­sa­li tu vr­stu sop­stve­nih fi­nan­sij­skih iz­da­ta­ka kroz uvo­đe­nje teh­no­lo­gi­ja ko­je za­do­vo­lja­va­ju vi­so­ke eko­lo­ške stan­dar­de ili na dru­gi ade­kva­tan na­čin - ka­že Go­gić, i do­da­je da će se osni­va­njem ova­kvog fon­da obez­bi­je­di­ti sta­lan iz­vor pri­ho­da lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve za za­šti­tu i una­pre­đe­nje ži­vot­ne sre­di­ne.
Go­gić pod­sje­ća da je u ja­nu­a­ru lo­kal­ni par­la­ment raz­ma­trao in­for­ma­ci­ju o sta­nju ži­vot­ne sre­di­ne, te da je ocije­nje­no da ono ni­je za­do­vo­lja­va­ju­će.
-Ima­ju­ći u vi­du za­kon­ske od­red­be, ne­sum­nji­vo je da po­sto­je uslo­vi da se u naj­kra­ćem ro­ku, za­jed­no sa nad­le­žnim dr­žav­nim or­ga­ni­ma, pri­pre­mi od­lu­ka o obez­bje­đe­nju iz­vo­ra sred­sta­va za fi­nan­si­ra­nje za­šti­te i una­pre­đe­nja ži­vot­ne sre­di­ne iz iz­vor­ne nad­le­žno­sti lo­kal­ne upra­ve – sma­tra Go­gić, i ocje­nje­nju­je da će se for­mi­ra­njem Fon­da za­do­vo­lji­ti ele­men­tar­ni prin­cip de­cen­tra­li­za­ci­je i u naj­ve­ćoj mje­ri od­go­vor­nost za sta­nje ži­vot­ne sre­di­ne pre­ba­ci­ti na lo­kal­nu sa­mo­u­pra­vu. B.Je.


Sve po za­ko­nu

- U Za­ko­nu o ži­vot­noj sre­di­ni, u po­gla­vlju fi­nan­si­ra­nje, član 57, sto­ji da dr­ža­va, od­no­sno je­di­ni­ca lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve, u okvi­ru svo­jih ovla­šće­nja obez­bje­đu­je fi­nan­sij­ska sred­stva za pod­sti­ca­nje za­šti­te i una­pre­đe­nja za­šti­te ži­vot­ne sre­di­ne. Na­ve­de­no je da se sred­stva za fi­nan­si­ra­nje obez­bje­đu­ju iz dr­žav­nog bu­dže­ta, fon­da za za­šti­tu ži­vot­ne sre­di­ne i dru­gih iz­vo­ra, iz me­đu­na­rod­nih, do­ma­ćih kre­di­ta, do­na­ci­ja i po­mo­ći, fon­do­va Evrop­ske uni­je, stra­nih ula­ga­nja na­mi­je­nje­nih za­šti­ti ži­vot­ne sre­di­ne i dru­gih iz­vo­ra. Iz­vo­ri fi­na­si­ra­nja su u Za­ko­nu po­bro­ja­ni kao mo­gu­ći ali ni­su do­sad pred­vi­đa­ni ni­ti bu­dže­tom dr­ža­ve ni­ti bu­dže­ti­ma lo­kal­nih sa­mo­u­pra­va zbog če­ga je do­ve­de­na u pi­ta­nje re­a­li­za­ci­ja ka­ko na­ci­o­nal­nog pro­gra­ma za­šti­te, ta­ko i lo­kal­nih pla­no­va za­šti­te ži­vot­ne sre­di­ne. Za­kon o lo­kal­noj sa­mo­u­pra­vi da­je u nad­le­žnost lo­kal­nim sa­mo­u­pra­va­ma da obez­bi­je­de uslo­ve i sta­ra­ju se o za­šti­ti ži­vot­ne sre­di­ne i po­je­di­nih nje­nih dje­lo­va. Za sve ove nad­le­žno­sti op­šti­ne, ko­je ni­su ma­le, neo­p­hod­no je obez­bi­je­di­ti si­gur­ne iz­vo­re fi­nan­si­ra­nja - ka­že Go­gić, i po­ten­ci­ra da je Za­kon o ži­vot­noj sre­di­ni ko­ji u čla­nu 62 pred­vi­đa da je­di­ni­ce lo­kal­ne sa­mo­u­pra­ve mo­gu, iz okvi­ra svo­jih pra­va i du­žno­sti, pro­pi­sa­ti na­kna­du za za­šti­tu i una­pre­đe­nje ži­vot­ne sre­di­ne u skla­du sa svo­jim po­tre­ba­ma i spe­ci­fič­no­sti­ma.