Pred­stav­ni­ci Ustav­nog su­da ko­nač­no su ju­če po­sla­li Slu­žbe­nom li­stu od­lu­ku ko­jom se utvr­đu­je da je tak­sa od se­dam cen­ti po li­tru go­ri­va za auto­put i re­pre­zen­ta­tiv­ni sport ne­u­stav­na. Za sla­nje od­lu­ke im je tre­ba­lo 20 da­na, a zbog nji­ho­ve ne­a­žur­no­sti, od 14. ok­to­bra dr­žav­ni bu­džet je pu­ni­ji za mi­li­on eura.
Di­rek­tor Slu­žbe­nog li­sta Mom­či­lo Vu­jo­še­vić „Da­nu” je po­tvr­dio da je od­lu­ka Ustav­nog su­da sti­gla i na­ja­vio da će je ob­ja­vi­ti naj­ka­sni­je u pe­tak.
– Od­lu­ka će bi­ti ob­ja­vlje­na u bro­ju 63. Ju­če je ob­ja­vljen broj 62, a da bi ob­ja­vi­li no­vi broj mo­ra­mo sa­če­ka­ti da bu­de ma­te­ri­ja­la. Od­lu­ka Ustav­nog su­da će stu­pi­ti na sna­gu da­nom ob­ja­vlji­va­nja u Slu­žbe­nom li­stu, a naj­ka­sni­je će bi­ti ob­ja­vlje­na u pe­tak, što zna­či da mo­že bi­ti ob­ja­vlje­na i dan pri­je – ka­zao je Vu­jo­še­vić.
Iz Mi­ni­star­stva eko­no­mi­je su još ra­ni­je ka­za­li da će se tak­sa iz ob­ra­ču­na od­stra­ni­ti čim od­lu­ka Ustav­nog su­da bu­de ob­ja­vlje­na u Slu­žbe­nom li­stu.
Ustav­ni sud je ju­če ob­ja­vio na svom saj­tu od­lu­ku ko­jom je na­kon po­la go­di­ne če­ka­nja utvr­dio da ured­ba o do­pu­ni ured­be o na­či­nu obra­zo­va­nja mak­si­mal­nih ma­lo­pro­daj­nih ci­je­na naft­nih de­ri­va­ta, ko­ju je do­ni­je­la Vla­da, ni­je u sa­gla­sno­sti sa Usta­vom i za­ko­nom i da pre­sta­je da va­ži da­nom ob­ja­vlji­va­nja. U od­lu­ci pi­še da je Ustav­ni sud na­kon raz­ma­tra­nja sa­dr­ži­ne ured­be utvr­dio da ona ni­je u skla­du sa Usta­vom i za­ko­nom.
– Vla­da je ospo­re­nu ured­bu do­ni­je­la na sjed­ni­ci 16. apri­la. Ured­ba je ob­ja­vlje­na u Slu­žbe­nom li­stu če­ti­ri da­na ka­sni­je i stu­pi­la na sna­gu da­nom ob­ja­vlji­va­nja i do­ni­je­ta je s po­zi­vom na prav­ni osnov sa­dr­žan u od­red­bi čla­na 17 Ured­be o Vla­di. U prav­nom osno­vu za do­no­še­nje ospo­re­ne ured­be ni­je na­ve­de­na od­red­ba Usta­va (član 100 stav 1 tač­ka 3), ko­ja da­je ge­ne­ral­no ured­bo­dav­no ovla­šće­nje Vla­di da, uvi­jek ka­da oci­je­ni da je neo­p­hod­no do­ne­se ured­bu”, od­lu­ku ili dru­gi akt za iz­vr­ša­va­nje od­re­đe­nog za­ko­na, ni­ti su na­ve­de­ne od­red­be za­ko­na ra­di či­jeg iz­vr­še­nja je ured­ba do­ni­je­ta. Ustav­ni sud uka­zu­je da od­red­ba čla­na 17 Ured­be o Vla­di, sa­ma po se­bi ne mo­že bi­ti prav­ni osnov za do­no­še­nje ospo­re­ne ured­be – pi­še u od­lu­ci ko­ju je pot­pi­sa­la pred­sjed­ni­ca Ustav­nog su­da De­san­ka Lo­pi­čić.
Vi­je­će su­di­ja je na­pi­sa­lo da ured­ba kao akt za iz­vr­še­nje za­ko­na mo­ra bi­ti sa­gla­sna sa za­ko­nom i da ne mo­že ići „Contra legem”.
Ustav­ni sud je utvr­dio da Za­ko­nom o ener­ge­ti­ci, Za­ko­nom o pu­te­vi­ma i Za­ko­nom o spor­tu, kao ni ne­kim dru­gim za­ko­nom ni­je uve­de­na ospo­re­na na­kna­da, ni­ti je za­ko­ni­ma o bu­dže­tu od­re­đe­na nje­na svr­ha, od­no­sno da u za­ko­ni­ma ne po­sto­je od­red­be, na osno­vu ko­jih bi Vla­da mo­gla pro­pi­sa­ti ospo­re­ni na­mjenski pri­hod, nje­go­vu vi­si­nu i utvr­di­ti je kao oba­ve­zan ele­me­nat ci­je­ne naft­nih de­ri­va­ta.
– Ne­spor­no je da Vla­da sa­gla­sno od­red­bi čla­na 173 stav 2 Za­ko­na o ener­ge­ti­ci, ovla­šće­na da ured­bom utvr­di, od­no­sno pro­pi­še na­čin i vi­si­nu ele­me­na­ta na osno­vu ko­jih se for­mi­ra­ju mak­si­mal­ne ma­lo­pro­daj­ne ci­je­ne od­re­đe­ne vr­ste naft­nih de­ri­va­ta. Me­đu­tim, ova od­red­ba ne da­je ovla­šće­nje Vla­di da sa­mo­stal­no od­re­đu­je ko­ji su to ele­men­ti, a po­seb­no ne one ele­men­te ci­je­na ko­ji se mo­gu pro­pi­sa­ti sa­mo za­ko­nom, kao što su po­re­zi i dru­ge da­žbi­ne, u ko­je sva­ka­ko spa­da­ju i na­kna­de za iz­grad­nju auto­pu­ta i re­pre­zen­ta­tiv­ni sport. Uvo­đe­njem ospo­re­nih na­kna­da za iz­grad­nju auto­pu­ta i re­pre­zen­ta­tiv­ni sport, bez osno­va sa­dr­ža­nog u za­ko­nu Vla­da je, po na­la­že­nju Ustav­nog su­da, pre­ko­ra­či­la Usta­vom utvr­đe­na ovla­šće­nja i po­vri­je­di­la od­red­be čla­na 91 stav 2 i čla­na 142 stav 3 Usta­va, ko­ji­ma je utvr­đe­no da Skup­šti­na ve­ći­nom gla­so­va svih po­sla­ni­ka do­no­si za­ko­ne ko­ji­ma se ure­đu­ju ma­te­ri­jal­ne oba­ve­ze gra­đa­na, od­no­sno da se po­re­zi i dru­ge da­žbi­ne mo­gu uvo­di­ti sa­mo za­ko­nom – pi­še u od­lu­ci.
Ustav­ni sud je utvr­dio, ka­ko pi­še, da ospo­re­na ured­ba u cje­li­ni ni­je u sa­gla­sno­sti sa na­če­lom le­ga­li­te­ta, iz od­red­be čla­na 145 Usta­va, a ti­me i sa na­če­lom vla­da­vi­ne pra­va.
Ini­ci­ja­ti­vu za ocje­nu ustav­no­sti ured­be Vla­de pod­ni­je­li su naj­pri­je gru­pa sa­mo­stal­nih po­sla­ni­ka i MANS, a ka­sni­je i gru­pa po­sla­ni­ka SNP-a.D.M.


Dnev­ni pri­hod 50 hi­lja­da

Pre­ma po­sled­njim po­da­ci­ma Vla­da je od ne­u­stav­ne tak­se pri­ho­do­va­la pre­ko 0 mi­li­o­na eura. Ka­da su je uvo­di­li, pla­ni­ra­li su da od nje pri­ho­du­ju de­vet mi­li­o­na eura na go­di­šnjem ni­vou. Pre­ma pro­cje­na­ma MANS-a dnev­no se od tak­se u bu­džet sli­va­lo 50 hi­lja­da eura. Ta­ko je i od od­lu­ke Ustav­nog su­da pa do nje­nog sla­nja Slu­žbe­nom li­stu bu­džet pu­ni­ji za mi­li­o­na eura.