Evrop­ska ko­mi­si­ja (EK) ob­ja­vi­će da­nas iz­vje­štaj o na­pret­ku Cr­ne Go­re u pro­ce­su evrop­skih in­te­gra­ci­ja, a u tom do­ku­men­tu bi­će iz­ni­jet niz kri­ti­ka zbog ner­je­ša­va­nja na­pa­da na no­vi­na­re i me­di­je, ne­do­stat­ka bor­be pro­tiv ko­rup­ci­je na vi­so­kom ni­vou i ne­u­jed­na­če­nog na­pret­ka u prak­si u po­gle­du usva­ja­nja za­ko­na i nji­ho­ve pu­ne im­ple­men­ta­ci­je. Po­seb­ne kri­ti­ke su upu­će­ne i zbog či­nje­ni­ce da iz­bor­ni za­ko­ni i da­lje ni­je­su u pot­pu­no­sti spro­ve­de­ni, te da još ni­je obez­bi­je­đen prav­ni i po­li­tič­ki epi­log za broj­ne na­vo­de o ne­re­gu­lar­no­sti­ma u ra­ni­jim iz­bor­nim pro­ce­si­ma.
Ko­me­sar Evrop­ske ko­mi­si­je za pre­go­vo­re o pri­dru­ži­va­nju Jo­ha­nes Han će zva­nič­ni iz­vje­štaj, na­kon što bu­de for­mal­no usvo­jen u or­ga­ni­ma EK, naj­pri­je pred­sta­vi­ti u Evrop­skom par­la­men­tu, a pred­sjed­ni­ku cr­no­gor­skog par­la­men­ta Ran­ku Kri­vo­ka­pi­ću bi­će uru­čen da­nas po­sli­je pod­ne u Skup­šti­ni Cr­ne Go­re. In­te­re­sant­no je da iz­vje­štaj ne­će bi­ti uru­čen pred­sjed­ni­ku Vla­de Mi­lu Đu­ka­no­vi­ću, iako je to bi­la prak­sa ra­ni­jih go­di­na.
Za­ni­mlji­vo je i da će ove go­di­ne no­vi­na u iz­vje­šta­ju o na­pret­ku bi­ti uvo­đe­nje ska­le od je­dan do pet, gdje će je­dan bi­ti „na­za­do­va­nje na evrop­skom pu­tu”, dva „ne­po­sto­ja­nje bi­lo ka­kvog pro­gre­sa”, tri „od­re­đen pro­gres”, če­ti­ri „do­bar pro­gres” a pet „vr­lo do­bar pro­gres”. Cr­na Go­ra će, pri sa­da­šnjem sta­nju, do­bi­ti ocje­nu tri, ko­ja se od­no­si na „od­re­đen pro­gres”, pri­je sve­ga ostva­ren kroz je­dan ni­vo re­zul­ta­ta u obla­sti spre­ča­va­nja ko­rup­ci­je i or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la, kao i kroz stra­te­ško uskla­đi­va­nje sa evrop­skim za­ko­no­dav­stvom. Po­hva­le za pro­gres upu­će­ne su i zbog pot­pu­nog uskla­đi­va­nja sa za­jed­nič­kom spolj­nom i bez­bjed­no­snom po­li­ti­kom EU, po­seb­no u vi­du od­lu­ke da Ru­si­ji bu­du uve­de­ne sank­ci­je zbog ukra­jin­ske kri­ze.
Pre­ma ocje­ni EK, na­pre­dak je ostva­ren i u po­gla­vlji­ma 16 i 30 (po­re­zi i spolj­ni od­no­si), dok po­gla­vlje osam (kon­ku­ren­ci­ja) i da­lje ne­će bi­ti otvo­re­no. Cr­na Go­ra je do­sad otvo­ri­la 20 od 35 po­gla­vlja u pre­go­vo­ri­ma sa EU.
Pa­ket go­di­šnjih iz­vje­šta­ja o ze­mlja­ma kan­di­da­ti­ma za član­stvo u EU ove go­di­ne će bi­ti pred­sta­vljen u no­voj for­mi i pru­ži­će znat­no ja­sni­ju sli­ku o na­pret­ku u pro­ce­su evrop­skih in­te­gra­ci­ja, a va­žna no­vi­na bi­će uvo­đe­nje ocje­na za na­pre­dak na ska­li od je­dan do pet.
Iako je osnov­ni tekst iz­vje­šta­ja o na­pret­ku Cr­ne Go­re u pro­ce­su pri­dru­ži­va­nja EU bio za­vr­šen još po­lo­vi­nom ok­to­bra (ka­da je pr­vo­bit­no pla­ni­ra­no ob­ja­vlji­va­nje), on je do­pu­nja­van no­vim de­ta­lji­ma i in­for­ma­ci­ja­ma. Pre­ma na­vo­di­ma iz iz­vje­šta­ja, EK je po­seb­no za­bri­nu­ta zbog ne­do­stat­ka mjer­lji­vih re­zul­ta­ta u obla­sti spre­ča­va­nja pra­nja nov­ca. Iako je kon­sta­to­va­no da su po­sto­ja­le an­ti­ko­rup­tiv­ne ak­ci­je u Ba­ru i Bu­dvi, ko­je su re­zul­ti­ra­le hap­še­njem jed­nog bro­ja lo­kal­nih funk­ci­o­ne­ra, oci­je­nje­no je da do­sad ni­je­su pred­u­zi­ma­ne ak­ci­je ko­je bi ima­li za cilj spre­ča­va­nje ko­rup­ci­je na vi­šem ni­vou.
EK kon­sta­tu­je i da je tu­ži­la­štvo na­sta­vi­lo da ja­ča svo­ju ulo­gu i ka­pa­ci­te­te, ali upo­zo­ra­va da ono tek tre­ba da do­ve­de do kra­ja ra­ni­je po­kre­nu­te slu­ča­je­ve. Pod­vu­če­no je i da Cr­noj Go­ri ka­sni sa is­pu­nja­va­njem ne­ko­li­ko va­žnih mje­ra u ak­ci­o­nom pla­nu za po­gla­vlja 23 i 24, pr­ven­stve­no u po­gle­du usva­ja­nja jed­nog bro­ja za­ko­na i pri­mje­ne ad­mi­ni­stra­tiv­nih mje­ra.
Op­šta ocje­na, ka­ko je na­ve­de­no u iz­vje­šta­ju, je­ste da su an­ti­ko­rup­tiv­ne ak­tiv­no­sti u Cr­noj Go­ri do­ve­le do ogra­ni­če­nih re­zul­ta­ta, što uz broj­ne ne­ri­je­še­ne na­pa­de na no­vi­na­re i me­di­je na­vo­di na za­klju­čak da su po­treb­ne do­dat­ne ak­tiv­no­sti ka­ko bi Cr­na Go­ra ja­ča­la am­bi­jent vla­da­vi­ne pra­va i po­što­va­nja za­ko­na.
Austrij­ski list „Der Stan­dard” ra­ni­je je ob­ja­vio da je Cr­na Go­ra kri­ti­ko­va­na u iz­vje­šta­ju Evrop­ske ko­mi­si­je zbog pri­mje­ne bru­tal­ne po­li­cij­ske si­le pre­ma de­mon­stran­ti­ma u Pod­go­ri­ci to­kom ne­dav­nih pro­te­sta. Pod­sje­ti­mo, cr­no­gor­ska po­li­ci­ja je pr­vo na­sil­no uklo­ni­la de­mon­stran­te is­pred par­la­men­ta 17.ok­to­bra, pri če­mu su pri­vo­đe­ni po­sla­ni­ci De­mo­krat­skog fron­ta i no­vi­na­ri. Uklo­nje­ni su i ša­to­ri ko­je su de­mon­stran­ti po­sta­vi­li is­pred par­la­men­ta. DF je or­ga­ni­zo­vao no­vi pro­test 24.ok­to­bra, a po­li­ci­ja je i taj skup na­sil­no raz­bi­la. Po­sto­je broj­ni na­vo­di da su pri­pad­ni­ci po­li­ci­je tom pri­li­kom bru­tal­no i bez ika­kvog raz­lo­ga pre­tu­kli ve­li­ki broj gra­đa­na, od ko­jih mno­gi ni­je­su ima­li ve­ze sa pro­te­sti­ma.
Naj­va­žni­je po­gla­vlje u pre­go­vo­ri­ma EU sa Cr­nom Go­rom je­ste po­gla­vlje 23, ko­je se ti­če pra­vo­su­đa i osnov­nih pra­va. Na­pre­dak se mje­ri na osno­vu do­ni­je­tih od­lu­ka, usvo­je­nih za­ko­na i spro­ve­de­nih mje­ra. Ovo­go­di­šnji iz­vje­štaj Evrop­ske ko­mi­si­je sa­dr­ži i kon­kret­ne ana­li­ze ka­ko je Cr­na Go­ra is­pu­nja­va­la pri­vre­me­na mje­ri­la za po­gla­vlja 23 i 24. Ta mje­ri­la, kao uslo­vi za na­pre­dak u za­tva­ra­nju ovih po­gla­vlja, od­no­se se na rje­ša­va­nje slu­ča­je­va i afe­ra, te ja­ča­nje prav­ne dr­ža­ve, a ima ih 83 za oba po­gla­vlja.
Ina­če, ta po­gla­vlja bi­će otvo­re­na to­kom ci­je­log pre­go­va­rač­kog pro­ce­sa, a za­tvo­re­na na kra­ju. Bri­sel se od­lu­čio za ta­kav pri­stup ka­ko se vi­še ne bi do­ga­đa­lo da ze­mlje ne­sprem­ne ula­ze u EU.
M.V.


Od pro­šlog iz­vje­šta­ja otvo­ri­li osam po­gla­vlja

Cr­na Go­ra je ra­di­la na svim ni­vo­i­ma, te­melj­no i u kon­ti­nu­i­te­tu, i oče­ki­va­nja su da to bu­de i pre­po­zna­to, na­ve­la je Sne­ža­na Ra­do­vić, di­rek­tor Di­rek­to­ra­ta za evrop­ske po­slo­ve u Mi­ni­star­stvu vanj­skih po­slo­va i evrop­skih in­te­gra­ci­ja.
–Od pro­šlog iz­vje­šta­ja o na­pret­ku za Cr­nu Go­ru do ovo­go­di­šnjeg otvo­ri­li smo ukup­no osam pre­go­va­rač­kih po­gla­vlja. To je je­dan so­li­dan bi­lans za jed­no­go­di­šnji pe­ri­od. Oče­ku­je­mo da se is­tak­ne da smo za­o­kru­ži­li za­ko­no­dav­ni okvir u sko­ro svim po­gla­vlji­ma prav­ne te­ko­vi­ne EU. Ta­ko­đe, oče­ku­je­mo da se pre­po­zna da smo na­pre­do­va­li i u ve­o­ma va­žnim obla­sti­ma ko­je se ti­ču vla­da­vi­ne pra­va, jer smo tu za­o­kru­ži­li za­ko­no­dav­ni okvir – re­kla je Ra­do­vi­će­va za RTCG.