Dr­žav­no pred­u­ze­će Odr­ža­va­nje že­lje­znič­kih vo­znih sred­sta­va (OŽVS) ni­je pla­ća­lo po­re­ze i do­pri­no­se na is­pla­će­ne za­ra­de od apri­la 2014. do de­cem­bra 2016. go­di­ne, utvr­dio je ne­za­vi­sni re­vi­zor pri­li­kom re­vi­zi­je fi­nan­sij­skog is­ka­za za pro­šlu go­di­nu. Po tom osno­vu že­lje­znič­ko pred­u­ze­će je na kra­ju pro­šle go­di­ne is­ka­za­lo oba­ve­ze u iz­no­su od 1,78 mi­li­o­na eura.
Zbog ne­u­pla­ći­va­nja po­re­za i do­pri­no­sa, što pred­sta­vlja kr­še­nje za­ko­na, Po­re­ska upra­va (PU) je, ka­ko pi­še u iz­vje­šta­ju, 20. mar­ta po­kre­nu­la po­stu­pak pri­nud­ne na­pla­te na­ve­de­nih ne­iz­mi­re­nih po­re­skih oba­ve­za, i po tom osno­vu do­ni­je­la za­klju­čak o pri­nud­noj na­pla­ti. U iz­vje­šta­ju re­vi­zo­ra, ko­ji je za­vr­šen po­čet­kom ma­ja, a tek ne­dav­no ob­ja­vljen na saj­tu Mon­te­ne­gro­ber­ze, ni­je na­ve­de­no da li je na­pla­će­no i ko­li­ko po osno­vu tog rje­še­nja.
– Uko­li­ko se u do­gled­no vri­je­me ne iz­mje­ne uslo­vi po­slo­va­nja, po­sto­ji zna­čaj­na ne­iz­vje­snost, ko­ja mo­že uzro­ko­va­ti sum­nju u mo­guć­nost dru­štva da na­sta­vi sa neo­gra­ni­če­nim po­slo­va­njem – na­veo je ovla­šće­ni re­vi­zor Ve­se­lin Mi­la­čić iz re­vi­zor­ske ku­će „VM kod”.
U iz­vje­šta­ju je na­ve­de­no i da je OŽVS od osni­va­nja, pa do 31. de­cem­bra ostva­ri­lo gu­bi­tak u po­slo­va­nju od 3,138 mi­li­o­na eura. Pred­u­ze­će je u pro­šloj go­di­ni po­slo­va­lo sa gu­bit­kom od 486 hi­lja­da, a u 2015. je ima­lo 643,5 hi­lja­da eura mi­nu­sa.
Re­vi­zor je utvr­dio i da je dru­štvo ze­mlji­šte, gra­đe­vin­ske objek­te, opre­mu i osnov­na sred­stva u pri­pre­mi is­ka­za­ne u bi­lan­su sta­nja u ukup­nom iz­no­su od 17,4 mi­li­o­na, pre­u­ze­lo re­struk­tu­i­ra­njem pu­tem odva­ja­nja od Že­lje­znič­kog pre­vo­za.
– Ze­mlji­šte či­ja je knji­go­vod­stve­na vri­jed­nost na 31. de­cem­bar, is­ka­za­na u iz­no­su od 11,4 mi­li­o­na i gra­đe­vin­ski objek­ti či­ja je knji­go­vod­stve­na vri­jed­nost na isti da­tum 4,4 mi­li­o­na ni­je­su upi­sa­ni u re­gi­star Upra­ve za ne­kret­ni­ne kao imo­vi­na i vla­sni­štvo OŽVS-a. Ta­ko­đe, dru­štvo od da­na pre­u­zi­ma­nja osnov­nih sred­sta­va ni­je vr­ši­lo pro­cje­nu nji­ho­ve fer vri­jed­no­sti, što uka­zu­je na či­nje­ni­cu da re­va­lo­ri­za­ci­ja osnov­nih sred­sta­va ni­je vr­še­na do­volj­no re­dov­no u skla­du sa za­htje­vi­ma ra­ču­no­vod­stve­ne po­li­ti­ke dru­štva – pi­še u na­la­zu re­vi­zo­ra.
Osnov­na sred­stva u pri­pre­mi, ko­ja su na 31. de­cem­bar is­ka­za­na u iz­no­su od 402 hi­lja­de, pred­sta­vlja­ju pre­ne­se­no po­čet­no sta­nje iz pret­hod­nog pe­ri­o­da i od­no­se se na sa­na­ci­ju ko­lo­sje­ka i skret­ni­ca u de­pou.
– Ni­je nam pre­zen­to­va­na do­ku­man­ta­ci­ja ko­ja bi nas mo­gla uvje­ri­ti u re­al­nost is­ka­za­ne po­zi­ci­je. Na osno­vu ras­po­lo­ži­ve do­ku­men­ta­ci­je ni­je­smo bi­li u mo­guć­no­sti da kvan­ti­fi­ku­je­mo efek­te ko­je ova pi­ta­nja ima­ju na pri­lo­že­ne fi­nan­sij­ske is­ka­ze dru­štva za 2016. go­di­nu – pi­še u iz­vje­šta­ju.
U bi­lan­su sta­nja is­ka­za­na je vri­jed­nost za­li­ha re­zer­vnih dje­lo­va i po­tro­šnog ma­te­ri­ja­la u iz­no­su od 1,4 mi­li­o­na. Naj­ve­ći dio za­li­ha je, ka­ko su utvr­di­li, pre­u­zet pri­li­kom osni­va­nja dru­štva i po­ti­ču iz pe­ri­o­da je­din­stve­ne že­lje­zni­ce. A zna­ča­jan dio za­li­ha du­ži niz go­di­na se ne upo­tre­blja­va i prak­tič­no ima vri­jed­nost sta­rog gvo­žđa.
– OŽVS ni­je vr­ši­lo obez­vre­đe­nje ovih za­li­ha, tj. pro­cje­nu i svo­đe­nje na ne­to ostva­ri­vu vri­jed­nost. Na osno­vu ras­po­lo­ži­ve do­ku­men­ta­ci­je ni­je­smo bi­li u mo­guć­no­sti da kvan­ti­fi­ku­je­mo efek­te ko­je ovo pi­ta­nje ima na pri­lo­že­ne is­ka­ze dru­štva – pi­še u iz­vje­šta­ju.
Oni su na­ve­li da ni­je­su pri­su­stvo­va­li re­dov­nom go­di­šnjem po­pi­su imo­vi­ne i oba­ve­za OŽVS za 2016. go­di­nu, jer su an­ga­žo­va­ni za vr­še­nje re­vi­zi­je na­kon da­tu­ma po­pi­sa.
Dr­ža­va je vla­snik 85 od­sto ak­ci­ja OŽVS-a. Iz­vr­šni di­rek­tor pre­u­ze­ća je Mi­lo­rad Vu­ko­vić, dok su u od­bo­ru di­rek­to­ra pred­sjed­nik Mom­či­lo Mi­ću­no­vić i čla­no­vi Mi­lo­sav An­đe­lić, Mir­sad Džu­dže­vić i Mi­o­drag Vla­ho­vić.D.M.


Nisu se uvjerili u primjenu unutrašnje kontrole

Shod­no od­red­ba­ma čla­na 2. Za­ko­na o si­ste­mu unu­tra­šnjih fi­nan­sij­skih kon­tro­la u jav­nom sek­to­ru OŽVS je ob­ve­znik pri­mje­ne ovog za­ko­na i pra­te­ćih pod­za­kon­skih aka­ta.
– Ni­smo se uvje­ri­li u do­sled­nu pri­mje­nu od­red­bi ovog za­ko­na u di­je­lu ko­ji se od­no­si na ime­no­va­nje li­ca ko­je je za­du­že­no za us­po­sta­vlja­nje, spro­vo­đe­nje i raz­voj fi­nan­sij­skog upra­vlja­nja i kon­tro­la, de­fi­ni­sa­nju pla­na i me­to­do­lo­gi­je za us­po­sta­vlja­nje fi­nan­sij­skog upra­vlja­nja i kon­tro­la, usva­ja­nje svih po­treb­nih in­ter­nih pi­sa­nih pra­vi­la i pro­ce­du­ra u ve­zi sa de­talj­nim de­fi­ni­sa­njem na­či­na na­sta­ja­nja i prav­da­nja od­re­đe­nih tzv. dis­kre­ci­o­nih tro­ško­va ko­je dru­štvo ostva­ru­je u svom po­slo­va­nju (tro­ško­vi re­pre­zen­ta­ci­je, po­mo­ći, ko­ri­šće­nja slu­žbe­nih vo­zi­la i slič­no) – pi­še u iz­vje­šta­ju.
OŽVS je re­vi­zo­ru do­sta­vio do­pis u ko­jem je na­veo da su us­po­sta­vi­li si­stem unu­tra­šnje re­vi­zi­je ime­no­va­njem in­ter­nog re­vi­zo­ra, a da u na­red­nom pe­ri­o­du pla­ni­ra da ra­di na da­ljem us­po­sta­vlja­nju si­ste­ma in­ter­nih kon­tro­la u skla­du sa od­red­ba­ma Za­ko­na o si­ste­mu unu­tra­šnjih fi­nan­sij­skih kon­tro­la u jav­nom sek­to­ru.